LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO
Sveikatos reikalų komitetas
PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS DRAUDIMO ĮSTATYMO NR. I-1343 2, 6, 9 IR 10 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIVP-865
2023-04-19 Nr. 111-P-8
Vilnius
1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas A. Matulas, Komiteto pirmininko pavaduotojas R. Žemaitaitis, Komiteto nariai P. Kuzmickienė, O. Leiputė, M. Navickienė, M. Puidokas, J. Sejonienė, L. Slušnys, Z. Streikus, R. Šalaševičiūtė (nedalyvavo balsavime), A. Veryga.
Komiteto biuras: patarėja, pavaduojanti vedėją, K. Civilkienė, patarėjos B. Sesickienė, V. Valainytė, padėjėjos M. Neverkevičienė, D. Žukauskė.
Kviestieji asmenys: Respublikos Prezidento patarėjas P. Gradeckas, Ministro Pirmininko patarėja sveikatos apsaugos ir neįgaliųjų klausimais Ž. Gudlevičienė, sveikatos apsaugos viceministras A. Pečkauskas, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos atstovės A. Storpirštienė, A. Oraitė, V. Meldžiukaitė, M. Domeikienė, Valstybinės ligonių kasos prie Sveikatos apsaugos ministerijos atstovai G. Kacevičius, N. Norkūnaitė Sasnauskienė, S. Adamkevičiūtė, E. Stropus, T. Ragauskas, E. Galčiūtė, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovas V. Kalinauskas, Nacionalinės sveikatos tarybos pirmininkas prof. A. Utkus.
2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pasiūlymo turinys
|
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
str. |
str. d. |
p. |
|||||
1. |
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-09-23 |
2 |
|
|
Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1. Derinant projekto terminiją su galiojančių įstatymų nuostatomis, projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 6 straipsnio 5 dalyje vietoj žodžių „visuomenei pavojingą veiką“ įrašytini žodžiai „baudžiamojo įstatymo uždraustą veiką“, o vietoj žodžių „priverčiamosios medicininio pobūdžio priemonės“ – žodžiai „priverčiamosios medicinos priemonės“.
|
Atsižvelgti |
2022 m. balandžio 21 d. priimtu Sveikatos draudimo įstatymo Nr. I-1343 6, 7 ir 8 straipsnių pakeitimo įstatymu Nr. XIV-1042 atlikti keičiamo įstatymo 6 straipsnio 5 ir 6 dalių pakeitimai apima šiuo projektu siūlomus minėtų dalių pakeitimus. Atsižvelgiant į tai, šiuo straipsniu siūlomi pakeitimai nebeaktualūs.
|
2. |
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-09-23 |
2 |
|
|
2. Projekto 2 straipsnio 2 dalyje minimi pareigų pavadinimai tikslintini atsižvelgiant į Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“ (toliau – rekomendacijų), 6.1. papunktį, kuriame įtvirtinta, kad pirmą kartą tekste minimas pareigų pavadinimas negali būti trumpinamas.
|
Nepritarti |
Vadovaujantis šiuo metu galiojančių Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų (Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2021 m. lapkričio 18 d. įsakymo Nr. 1R-388 redakcija) 112 punktu, teisės akte nurodant pareigų pavadinimą, jis paprastai rašomas be žodžių „Lietuvos Respublikos“ ar „Lietuvos“. Be to, 2022 m. balandžio 21 d. priimtu Sveikatos draudimo įstatymo Nr. I-1343 6, 7 ir 8 straipsnių pakeitimo įstatymu Nr. XIV-1042 atlikti keičiamo įstatymo 6 straipsnio 5 ir 6 dalių pakeitimai apima šiuo projektu siūlomus minėtų dalių pakeitimus. Atsižvelgiant į tai, šiuo straipsniu siūlomi pakeitimai nebeaktualus.
|
3. |
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-09-23 |
4 |
3 |
|
3. Atsižvelgiant į tai, kad projektu keičiamo įstatymo 10 straipsnio 2 dalyje išvardintiems subjektams nėra taikoma specialiosios medicininės paskirties maisto produktų 100 procentų bazinės kainos kompensacija, siūlytina tikslinti projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnio 3 dalį, nurodant, kad vaistai ir medicinos pagalbos priemonės gali būti kompensuojamos ir straipsnio 2 dalyje nepaminėtiems asmenims, turintiems tam tikrų ligų, sindromų ar būklių, tuo tarpu specialiosios paskirties maisto kompensacija turėtų būti siejama tik su asmens liga, sindromu ar būkle, bet ne jo priskyrimu / nepriskyrimu straipsnio 2 dalyje išvardintiems subjektams.
|
Pritarti |
Siūloma sujungti šį projektą su įstatymo projektu Nr. XIVP-2341 bei teikti Seimui patobulintą įstatymo projektą XIVP-2341(2), šio projekto nuostatas integruojant į įstatymo projektą Nr. XIVP-2341(2). |
4. |
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-09-23 |
4 |
|
|
4. Atkreiptinas dėmesys, kad vadovaujantis rekomendacijų 83 punktu, projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnis dėstytinas nauja redakcija, kadangi keičiama daugiau nei pusė straipsnio sudėtinių dalių.
|
Pritarti |
Siūloma sujungti šį projektą su įstatymo projektu Nr. XIVP-2341 bei teikti Seimui patobulintą įstatymo projektą XIVP-2341(2), šio projekto nuostatas integruojant į įstatymo projektą Nr. XIVP-2341(2). |
5. |
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-09-23 |
4 |
|
|
5. Projekto 4 straipsnio 2 dalies pakeitimų esmėje po žodžio „pakeisti“ įrašytinas skaičius ir žodis „10 straipsnio“. Analogiško turinio pastaba teiktina ir dėl projekto 4 straipsnio 3 ir 4 dalių.
|
Atsižvelgti |
Straipsnį siūlytina dėstyti nauja redakcija, tad pasiūlymas neaktualus. Siūloma sujungti šį projektą su įstatymo projektu Nr. XIVP-2341 bei teikti Seimui patobulintą įstatymo projektą XIVP-2341(2), šio projekto nuostatas integruojant į įstatymo projektą Nr. XIVP-2341(2).
|
6. |
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-09-23 |
4 |
5 |
|
6. Siekiant suvienodinti įstatyme vartojamus terminus, projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnio 7 dalyje prieš žodį „rinkoje“ siūlytina įrašyti žodį „Respublikos“, kadangi galiojančioje įstatymo redakcijoje yra vartojamas terminas „Lietuvos Respublikos rinka“.
|
Pritarti |
Seimui 2022 m. gruodžio 15 d. priėmus Sveikatos draudimo įstatymo Nr. I-1343 2, 10 ir 15 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XIV-1688, įstatymo 10 straipsnis papildytas 7 dalimi, įsigaliosiančia 2023 m. liepos 1 d. Atsižvelgiant į tai, taip pat tikslintina projektu siūlomos dalies numeracija: „ Siūloma sujungti šį projektą su įstatymo projektu Nr. XIVP-2341 bei teikti Seimui patobulintą įstatymo projektą XIVP-2341(2), šio projekto nuostatas integruojant į įstatymo projektą Nr. XIVP-2341(2).
|
7. |
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-09-23 |
|
|
|
7. Atsižvelgiant į tai, kad Sveikatos apsaugos ministerijos kompetencijai priklauso valstybės politikos privalomojo sveikatos draudimo srityje formavimas, organizavimas, koordinavimas ir jos įgyvendinimo kontroliavimas, bei į tai, kad įstatymo įgyvendinimui reikės papildomų Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto lėšų (o šio fondo biudžetas šiuo metu jau yra planuojamas), dėl teikiamo įstatymo projekto turėtų būti gauta Vyriausybės išvada.
|
Pritarti |
Vyriausybės išvada pateikta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. lapkričio 10 d. nutarimu Nr. 925. |
8. |
Teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė, 2021-10-05
|
1 |
|
|
Įvertinę Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo Nr. I-1343 2, 6, 9 ir 10 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-865 (toliau – Projektas) atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pagal Nuorodų į Europos Sąjungos teisės aktus teikimo teisės aktuose reikalavimų aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2020 m. kovo 6 d. įsakymu Nr. 1R‑72 „Dėl Nuorodų į Europos Sąjungos teisės aktus teikimo teisės aktuose reikalavimų aprašo patvirtinimo“, 19 punktą teisės aktuose, kuriais ES teisės aktai neįgyvendinami, nurodomas pirminis ES teisės aktas ir pažymima, kad ES teisės aktas nurodomas su visais pakeitimais. Atsižvelgdami į tai prašytume patikslinti Projekto 1 straipsnį, kuriuo siūloma papildyti Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo Nr. I-1343 2 straipsnį 16 dalimi, prie nuorodos į 2013 m. birželio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 609/2013 dėl kūdikiams ir mažiems vaikams skirtų maisto produktų, specialiosios medicininės paskirties maisto produktų ir viso paros raciono pakaitalų svoriui kontroliuoti ir kuriuo panaikinami Tarybos direktyva 92/52/EEB, Komisijos direktyvos 96/8/EB, 1999/21/EB, 2006/125/EB ir 2006/141/EB, Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/39/EB ir Komisijos reglamentai (EB) Nr. 41/2009 ir (EB) Nr. 953/2009 pridedant prierašą „su visais pakeitimais“.
|
Pritarti |
Seimui 2022 m. gruodžio 15 d. priėmus Sveikatos draudimo įstatymo Nr. I-1343 2, 10 ir 15 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XIV-1688, įstatymo 2 straipsnis papildytas 16 dalimi. Atsižvelgiant į tai, taip pat tikslintina projektu siūlomos dalies numeracija: „ Siūloma sujungti šį projektą su įstatymo projektu Nr. XIVP-2341 bei teikti Seimui patobulintą įstatymo projektą XIVP-2341(2), šio projekto nuostatas integruojant į įstatymo projektą Nr. XIVP-2341(2).
|
3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.
4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.
5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pastabos |
Pasiūlymo turinys |
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
str. |
str. d. |
p. |
||||||
1. |
Seimo
Biudžeto ir finansų komitetas, |
|
|
|
* |
Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIVP-865 ir pasiūlyti pagrindiniam Sveikatos reikalų komitetui projektą patobulinti atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2022 m. lapkričio 14 d. nutarime Nr. 1120 pateiktas pastabas ir pasiūlymus ir projekto nuostatas suderinti su Seime svarstomo Sveikatos draudimo įstatymo Nr. I-1343 2, 10 ir 15 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-1750(2) nuostatomis.
|
Pritarti |
Siūloma sujungti šį projektą su įstatymo projektu Nr. XIVP-2341 bei teikti Seimui patobulintą įstatymo projektą XIVP-2341(2), šio projekto nuostatas integruojant į įstatymo projektą Nr. XIVP-2341(2).
|
7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
7.1. Sprendimas: sujungti Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo Nr. I-1343 2, 6, 9 ir 10 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIVP-865 ir Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo Nr. I-1343 2, 5, 8, 9, 10, 12, 12(1), 15, 17, 21, 22, 23, 26 ir 30 straipsnių ir II skyriaus pavadinimo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 3(1) straipsniu įstatymo projektą Nr. XIVP-2341, įstatymo projekto Nr. XIVP-865 nuostatas integruojant į Komiteto patobulinto įstatymo projekto Nr. XIVP-2341(2) nuostatas, bei teikti Seimui svarstyti patobulintą įstatymo projektą XIVP-2341(2).
7.2. Pasiūlymai: nėra.
8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
9. Komiteto paskirti pranešėjai: M. Navickienė, Z. Streikus.
10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta.
Komiteto pirmininkas Antanas Matulas
Seimo Sveikatos reikalų komiteto biuro patarėja (ES) Vesta Valainytė