LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS
TEISĖS DEPARTAMENTAS
IŠVADA
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS MOKSLO IR STUDIJŲ ĮSTATYMO NR. XI-242 4, 10, 11, 15, 27, 28, 35, 38, 39, 48, 52, 53, 56, 58, 60, 65, 66, 67, 69, 71, 72, 721, 73, 753, 77, 85 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 641 STRAIPSNIU ĮSTATYMO NR. XIV-1257 18 STRAIPSNIO PAKEITIMO
ĮSTATYMO PROJEKTO
2023-10-25 Nr. XIVP-3206
Vilnius
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.
1. Priėmus projektu siūlomą Mokslo ir studijų įstatymo 65 straipsnio 8 dalies pataisą, numatančią, kad aukštosios mokyklos gali kviestis užsienio šalių dėstytojus praktikus, turinčius ne trumpesnę kaip 3 metų praktinio darbo patirtį dėstymo srityje ir profesinių pasiekimų, liktų neaiškus minėtos nuostatos ir Mokslo ir studijų įstatymo 68 straipsnio 1 dalies, imperatyviai nustatančios, kad mokslo ir studijų institucijos gali ne ilgesniam kaip 2 metų laikotarpiui kviesti kitų mokslo ir studijų institucijų dėstytojus ir mokslo darbuotojus, atitinkančius pirmaujančiojo ar pripažinto tyrėjo karjeros pakopos reikalavimus. Siekiant išvengti galimos minėtų normų kolizijos, siūlome keisti ne Mokslo ir studijų įstatymo 65 straipsnio 8 dalį, o papildyti šio įstatymo 68 straipsnio 1 dalį nuostata (arba papildyti 68 straipsnį 11 dalimi apskritai), nustatančia, kad reikalavimas kviesti tik kitų mokslo ir studijų institucijų dėstytojus ir mokslo darbuotojus, atitinkančius pirmaujančiojo ar pripažinto tyrėjo karjeros pakopos reikalavimus, netaikomas kviečiant užsienio valstybių dėstytojus praktikus, nurodytus šio įstatymo 65 straipsnio 8 dalyje. Atitinkamai Mokslo ir studijų įstatymo 68 straipsnio 3 dalies nuostata, nustatanti, kad aukštosioms mokykloms, į kurias dėstyti atvyksta kviestiniai dėstytojai iš užsienio šalių, šiai akademinei veiklai švietimo ir mokslo ministro nustatyta tvarka gali būti skiriama lėšų iš valstybės biudžeto, būtų taikoma visų iš užsienio valstybių kviečiamų kviestinių dėstytojų atžvilgiu.
2. Jeigu būtų atsižvelgta į aukščiau išdėstytą pastabą, turėtų būti keičiamas ne Mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 4, 10, 11, 15, 27, 28, 35, 38, 39, 48, 52, 53, 56, 58, 60, 65, 66, 67, 69, 71, 72, 721, 73, 753, 77, 85 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 641 straipsniu įstatymas Nr. XIV-1257, o Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 68 straipsnio pakeitimo įstatymas Nr. XIV-1951.
3. Jeigu nebūtų atsižvelgta į pirmą šios išvados pastabą, turėtų būti keičiamas Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 4, 10, 11, 15, 27, 28, 35, 38, 39, 48, 52, 53, 56, 58, 60, 65, 66, 67, 69, 71, 72, 721, 73, 753, 77, 85 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 641 straipsniu įstatymo Nr. XIV-1257 18 ir 29 straipsnių pakeitimo įstatymas Nr. XIV-2059 ir keičiamo Mokslo ir studijų įstatymo 65 straipsnio 8 dalyje reikėtų nurodyti užsieniečių dėstytojų praktikų priėmimo į pareigas tvarką ir galimus darbo sutarties terminus, t. y., nurodyti šioje dalyje minimų užsieniečių priėmimo į pareigas sąlygų santykį su Mokslo ir studijų įstatymo 72 straipsnyje įtvirtinta bendrąja priėmimo į mokslo ir studijų institucijų dėstytojų pareigas tvarka. Be to, reikėtų patikslinti švietimo, mokslo ir sporto ministro pareigybės pavadinimą.
4. Atsižvelgiant į tai, kad Švietimo, mokslo ir sporto ministerija formuoja valstybės politiką formaliojo švietimo srityje, organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą, bei į tai, kad projekto įgyvendinimui valstybės lėšos gali būti reikalingos jau 2024 metais (o kitų metų valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių įstatymo projektas jau parengtas ir pateiktas Seimui svarstyti), dėl teikiamo projekto siūlytina gauti Vyriausybės išvadą.
Departamento direktorius Dainius Zebleckis
E. Mušinskis, tel. +370 5 209 6356, el. p. [email protected]
I. Šambaraitė, tel. +370 5 209 6850, el. p. [email protected]