LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ELEKTROS ENERGETIKOS ĮSTATYMO

NR. VIII-1881 16, 22 ir 48² STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 73³ STRAIPSNIU ĮSTATYMO PROJEKTO

2024-11-06 Nr. XIVP-4169(2)

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Pagal projekto 1 straipsnio 1 dalimi siūlomą keisti Elektros energetikos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 16 straipsnio 9 dalies nuostatą iki dvitaškio leidimai gaminti elektros energiją ir leidimai generuoti elektros energiją iš energijos kaupimo įrenginių šio įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis būtų išduodami asmenims, atitinkantiems, be kita ko, ir visus šio straipsnio 15 dalyje nustatytus reikalavimus ir (ar) planuojamos vykdyti veiklos sąlygas, t. y. leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ar leidimų plėtoti energijos kaupimo pajėgumus išdavimo sąlygas. Pažymėtina, kad Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio konstrukcija yra tokia, kad jame yra įvardintos leidimų, išduodamų elektros energetikos sektoriuje, rūšys, nurodomos bendrosios leidimų išdavimo sąlygos ir po to nurodomos sąlygos kiekvienai leidimo rūšiai gauti. Pažymėtina, kad projektu nustačius, kad asmuo, siekiantis gauti vienos rūšies leidimą turi atitikti taip pat ir sąlygas, nustatytas kitos rūšies leidimui gauti, sukelia teisinį neaiškumą, t. y. tampa nebeaišku, kokiu tikslu įstatyme išskiriamos skirtingos leidimų rūšys. Manytume, kad siekiant pašalinti šį neaiškumą reikėtų sistemiškai peržiūrėti Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio nuostatas ir jose aiškiai nustatyti kiekvienai leidimo rūšiai taikytinas leidimo išdavimo sąlygas.

2. Atsižvelgus į tai, kad projekto 4 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 73³ straipsnyje nėra nustatyti elektros energijos įrenginių valdymo sistemų saugumo reikalavimai, tikslintinas šio straipsnio pavadinimas. Be to, įvertinus tai, kad pagal 73³ straipsnio 2 dalį bus nustatytos šio straipsnio 1 dalyje nurodyto elektros energijos įrenginių valdymo sistemų saugumo reikalavimo įgyvendinimą užtikrinančios sąlygos, tikslintos šio straipsnio 3 ir 4 dalys atitinkamai suformuluojant nuostatas dėl atitikimo ne tik minėtam saugumo reikalavimui, bet ir šio reikalavimo įgyvendinimą užtikrinančioms sąlygoms.

3. Atsižvelgiant į tai, kad keičiamo įstatymo 73³ straipsnyje, į kurį nurodoma projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 16 straipsnio 15 dalies 1 punkte, 2 straipsniu keičiamo įstatymo 22 straipsnio 3 dalyje bei 3 straipsniu keičiamo įstatymo 48² straipsnio 2 dalyje, konkretūs reikalavimai nėra nustatyti, o tik nurodoma, kad tinklų operatoriai parengia šio straipsnio 1 dalyje nurodyto elektros energijos įrenginių valdymo sistemų saugumo reikalavimo įgyvendinimo sąlygas, aptariamose projekto nuostatose vietoj formuluotės „šio įstatymo 73³ straipsnyje nustatytus reikalavimus“ įrašytina formuluotė „šio įstatymo 73³ straipsnyje nurodytus reikalavimus“.

4. Projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 73³ straipsnio 4 dalyje vietoj formuluotės „Energetikos įstatymo 24² straipsnyje nustatyta tvarka“ įrašytina formuluotė „Energetikos įstatymo 24² straipsnyje nustatytais atvejais ir tvarka“. Be to, svarstytina, ar atsižvelgiant į 2024 m. spalio 16 d. Ekonomikos komiteto išvadoje dėl Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 16, 22 ir 48² straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 73³ straipsniu įstatymo projekto Nr. XIVP-4169 pateiktą argumentą, kad tinklų operatoriaus, į kurį turėtų teisę kreiptis Tarybos įgaliotas administracijos valstybės tarnautojas, pateikiamas vertinimas būtų susijęs su techninėmis kompetencijoms, projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 73³ straipsnio 4 dalies paskutiniame sakinyje prieš žodį „vertinimą“ nereikėtų įrašyti žodį „techninį“.

5. Projekto 5 straipsnio 3 ir 4 dalyse, atsižvelgiant į Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, 118¹ punkte nustatytą taisyklę vietoj formuluotės „iki šio įstatymo įsigaliojimo“ įrašytina formuluotė „iki 2025 m. balandžio 30 d.“.

Departamento direktorius                                                                                      Dainius Zebleckis

A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. (0 5)  209 6164, el. p. [email protected]

L. Schulte-Ebbert, tel. (0 5)  209 6055, el. p. [email protected]