2017-09-14

Pasiūlymas

DĖL lietuvos respublikos

Strateginę reikšmę nacionaliniAM saugumUI turinčių įmonių ir įrenginių bei kitų nacionaliniAM saugumUI užtikrinti svarbių įmonių ĮSTATYMO Nr. IX-1132 pakeitimo

Įstatymo PROJEKTO

NR. XIIIP-885

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Straipsnis

Straipsnio dalis

Punktas

Argumentai:

Įgyvendinant Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos rekomendacijas peržiūrėti valstybės valdomų įmonių teisines formas, įskaitant valstybės įmonių pertvarkymą į bendroves ir sektorių, kuriuose veikia didelis skaičius tą pačią veiklą vykdančių valstybės valdomų įmonių, optimizavimą, vykdoma valstybinių miškų valdymo pertvarka, o būtent, reorganizuojamos 42 valstybės įmonės miškų urėdijos prijungimo būdu, paliekant vieną įmonę, po reorganizavimo tęsiančiai veiklą pavadinimu valstybės įmonė Valstybinių miškų urėdija, kuriai pereitų kitų reorganizuojamų įmonių teisės ir pareigos. Numatomi VĮ Valstybinių miškų urėdijos veiklos tikslai – patikėjimo teise valdyti, naudoti valstybinius miškus ir jais disponuoti įstatymo nustatyta tvarka, vykdyti kompleksinę miškų ūkio veiklą valstybiniuose miškuose, įgyvendinti bendrą valstybinę miško priešgaisrinės apsaugos sistemą, organizuoti ir (ar) įgyvendinti bendrą miško kelių priežiūrą ir taisymą (remontą) visų nuosavybės formų miškuose, diegti pažangias miškų įveisimo, atkūrimo, apsaugos, tvarkymo ir miško išteklių naudojimo technologijas.

Pažymėtina, kad miškas – Konstitucijos saugoma vertybė, t. y. Lietuvos Respublikos konstitucijos 47 straipsnyje numatyta, kad Lietuvos Respublikai išimtine nuosavybės teise priklauso: žemės gelmės, taip pat valstybinės reikšmės vidaus vandenys, miškai, parkai, keliai, istorijos, archeologijos ir kultūros objektai, bei tai, kad miškų reikšmė nuolat didėja dėl jų teikiamos įvairiapusės naudos valstybei, visuomenei, šalies ūkiui ir žmogui. Jų, kaip ypatingų nuosavybės teisės objektų, svarbą yra ne kartą pažymėjęs Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas – „žemė, miškai, parkai, vandens telkiniai yra ypatingi nuosavybės teisės objektai, nes žemės, miškų, parkų, vandens telkinių tinkamas naudojimas ir apsauga yra žmogaus egzistavimo, žmogaus ir visuomenės išlikimo bei raidos sąlyga, tautos gerovės pagrindas“ (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2006 m. kovo 14 d. nutarimas).

Atkreiptinas dėmesys, kad valstybės įmonė Valstybinių miškų urėdija patikėjimo teise valdys ir valstybinius miškus, esančius mūsų šalies karinio mokymo teritorijose (apie 14 tūkst. ha miško ploto), bei nenukirstą mišką ir iš jo pagamintą medieną Lietuvos kariuomenės karinių poligonų teritorijose (beveik 7,6 tūkst. ha viso poligonų teritorijų ploto) esančiuose miškuose, t.y. vykdys veiklą iš viso apie 21,6 tūkst. ha kariniu požiūriu itin svarbių šalies teritorijų plote.

Įstatymo projekto 1 straipsniu teikiamo Lietuvos Respublikos strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių įmonių ir įrenginių bei kitų nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių įmonių įstatymo Nr. IX-1132 naujos redakcijos (toliau – Įstatymas) 2 straipsnio 5 dalis numato, kad nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbios įmonės – Pirmos kategorijos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbios įmonės, Antros kategorijos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbios įmonės ir Trečios kategorijos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbios įmonės, kurios pagal savo paskirtį ir (ar) veiklos pobūdį turi strateginę reikšmę nacionalinio saugumo interesams ir vadovaujantis šio įstatymo nuostatomis jas būtina apsaugoti nuo visų galinčių kelti grėsmę nacionalinio saugumo interesams rizikos veiksnių.

Atsižvelgiant į išdėstytą, valstybės įmonę Valstybinių miškų urėdiją tikslinga priskirti Pirmos kategorijos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbia įmone, nes pagal įstatymo 2 straipsnio 8 dalies 1 punktą, tokios įmonės yra šio įstatymo 1 priede nurodytos pagal savo paskirtį (ar) veiklos pobūdį turinčios strateginę reikšmę nacionalinio saugumo interesams valstybės įmonės, savivaldybės įmonės, akcinės bendrovės arba uždarosios akcinės bendrovės, kurių visus balsus visuotiniame akcininkų susirinkime suteikiančios akcijos priklauso valstybei, savivaldybei ar valstybės valdomai bendrovei.

Pasiūlymas:

Įstatymo projekto 1 straipsniu teikiamos Lietuvos Respublikos strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių įmonių ir įrenginių bei kitų nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių įmonių įstatymo Nr. IX-1132 naujos redakcijos 1 priedą papildyti 11 punktu ir jį išdėstyti taip:

„PIRMOS KATEGORIJOS NACIONALINIAM SAUGUMUI UŽTIKRINTI SVARBIŲ ĮMONIŲ SĄRAŠAS

1. įmonė, išskyrus projekto įgyvendinimo bendrovę, numatytą Lietuvos Respublikos branduolinės (atominės) elektrinės įstatyme, vykdanti branduolinės energetikos objekto (objektų), išskyrus Maišiagalos radioaktyviųjų atliekų saugyklą, statybą, eksploatavimą, eksploatavimo nutraukimą bei uždaryto radioaktyviųjų atliekų atliekyno (atliekynų) priežiūrą;

2. įmonė, patikėjimo teise valdanti Klaipėdos valstybinį jūrų uostą (uosto žemę, akvatoriją, krantines, hidrotechninius įrenginius, navigacijos kelius, kanalus bei kitus infrastruktūros objektus);

3. įmonė, centriniu lygmeniu kaupianti, tvarkanti naftos produktus ir atsargas Lietuvos Respublikoje;

4. įmonė, teikianti oro eismo vadybos, ryšių, navigacijos ir stebėjimo, oro navigacijos informacijos bei paieškos ir gelbėjimo koordinavimo paslaugas;

5. įmonė, patikėjimo teise valdanti valstybinės reikšmės vidaus vandenų kelius;

6. įmonė, patikėjimo teise valdanti Vilniaus, Kauno ir Palangos oro uostus;

7. įmonė tvarkanti pagrindinius Lietuvos Respublikos registrus (Juridinių asmenų registras, Nekilnojamojo turto registras ir kadastras ir kt.);

8. įmonė, vykdanti Saugaus valstybinio duomenų perdavimo tinklo operatoriaus funkcijas;

9. įmonė, aptarnaujanti civilinį susisiekimą kariniame Šiaulių aerodrome;

10. viešieji geriamojo vandens tiekėjai ir nuotekų tvarkytojai, paskirti Lietuvos Respublikos geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatymo nustatyta tvarka.

11. įmonė, patikėjimo teise valdanti Lietuvos valstybinius miškus.“

Teikia

Seimo nariai

Kęstutis Mažeika

Virginijus Sinkevičius

Virginija Vingrienė