Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos
ir darbo ministerijos (toliau – Fondo valdyba) susipažino su Lietuvos
Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m.
rugsėjo 2 d. nutarimo Nr. 1118 „Dėl Nelaimingų atsitikimų darbe tyrimo ir
apskaitos nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“ projektu (toliau – Nutarimo
projektas) ir dėstomu nauja redakcija Nelaimingų atsitikimų darbe tyrimo ir
apskaitos nuostatų projektu (toliau – Nuostatų projektas). Pastabų dėl Nutarimo
projekto neturime. Dėl Nuostatų projekto teikiame šias pastabas bei pasiūlymus:
1.
Nuostatų projekto 7 punkte žodį „nedelsdami“
pakeisti žodžiu „nedelsdamas“.
2.
Nuostatų projekto 8 punkte po žodžių „(Nuostatų
1 priedas)“ reikalingas kablelis.
3.
Nuostatų projekto 13 punkte nurodyta, kad
įvykio darbe tyrime gali dalyvauti nukentėjęs darbuotojas arba jo įgaliotas
asmuo. Tuo tarpu šiuo metu derinamo Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo
„Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 28 d. nutarimo Nr.
487 „Dėl Profesinių ligų tyrimo ir apskaitos nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“
projekto 13 punkte nurodyta, kad profesinės ligos tyrime be darbuotojo ar
jo įgalioto asmens taip pat gali dalyvauti šeimos atstovas, t. y.
darbuotojo tėvas, motina, vaikas, brolis, sesuo, sutuoktinis arba asmuo, su
kuriuo asmuo bendrai gyvena neįregistravęs santuokos. Todėl, Fondo valdybos
nuomone, pagal analogiją įvykio darbe tyrime taip pat galėtų dalyvauti ir
šeimos atstovas. Manome, kad ypatingai tai svarbu lengvų nelaimingų atsitikimų
darbe atveju, kuriuos darbdaviai yra suinteresuoti nuslėpti, o darbuotojai,
kaip silpnesnioji teisinio santykio šalis, linkę nekonfliktuoti su darbdaviais
ir dėl to iš viso atsisakyti įvykio darbe registravimo. Taip pat tai būtų aktualu,
kai nukentėjęs darbuotojas yra labai sunkiai sužalotas ir dėl to tinkamai
įgalioti kitą asmenį yra neįmanoma, todėl Nuostatų projekto 13 punktą siūlome
išdėstyti taip (lyginamasis variantas):
„13. Įvykį darbe, išskyrus tiriamą Valstybinės darbo inspekcijos,
nelaimingą atsitikimą pakeliui į darbą ar iš darbo tiria darbdavio įsakymu ar
kitu tvarkomuoju dokumentu patvirtinta dvišalė komisija, sudaryta iš darbdavio
atstovo (-ų), kurį (-iuos) skiria darbdavys, ir darbuotojų atstovo (-ų) saugai
ir sveikatai, išrinkto (-ų) Lietuvos Respublikos darbuotojų saugos ir sveikatos
įstatyme nustatyta tvarka. Atliekant tyrimą gali dalyvauti nukentėjęs
darbuotojas arba ir (ar) jo įgaliotas asmuo ar jo tėvas,
motina, vaikas, brolis, sesuo, asmens sutuoktinis arba asmuo, su kuriuo asmuo
bendrai gyvena neįregistravęs santuokos (toliau – šeimos atstovas).
4.
Nepriklausomai nuo to, jog Nelaimingų atsitikimų
darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo išmokų nuostatų, patvirtintų
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. kovo 22 d. nutarimu
Nr. 309 „Dėl Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio
draudimo išmokų nuostatų patvirtinimo“, 21 punkte nurodyta,
kad nelaimingų atsitikimų darbe pripažinimo draudiminiais/nedraudiminiais
klausimus nagrinėja Fondo valdybos teritorinis skyrius, užregistravęs draudėju
įmonę, įstaigą ar organizaciją, kurioje dirba (dirbo) nukentėjusysis, tačiau
Fondo valdybos nuomone įvykio tyrime gali dalyvauti bet kurio Fondo valdybos
teritorinio skyriaus atstovas, todėl siūlome Nuostatų projekto 16 punkte
po žodžių „(toliau – Fondo valdybos teritorinis skyrius)“ išbraukti žodžius
„kuriame darbuotojas apdraustas nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų
socialiniu draudimu“. Šio punkto antrame sakinyje vietoje žodžio „skyrius“ turi
būti žodis „skyriaus“. Taip pat siūlome institucijos pavadinime „Valstybinio
socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo
ministerijos teritorinis skyrius“ išbraukti žodžius „prie Socialinės apsaugos
ir darbo ministerijos“, ir taip šią nuostatą suderinti su Lietuvos Respublikos
valstybinio socialinio draudimo įstatymo 2 straipsnio 9 dalimi ir
Nuostatų projekto 16 punktą išdėstyti taip (lyginamasis variantas):
„16. Tiriant šių Nuostatų 14 ir 15 punktuose nurodytus įvykius, tyrime
gali dalyvauti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie
Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos teritorinio skyriaus (toliau –
Fondo valdybos teritorinis skyrius) kuriame darbuotojas apdraustas
nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialiniu draudimu,
atstovas, mokymo įstaigos atstovas, nukentėjęs darbuotojas arba ir
(ar) jo įgaliotas asmuo ar šeimos atstovas. Jeigu darbdavio,
darbuotojų, Fondo valdybos teritorinio skyrius skyriaus atstovai
ar nukentėjęs darbuotojas arba jo įgaliotas asmuo nedalyvauja atliekant tyrimą,
Valstybinės darbo inspekcijos inspektorius (-iai) įvykį tiria be jų.“
5.
Nuostatų projekto 18 punkto antrame sakinyje
vietoje žodžio „skyrius“ turi būti žodis „skyriaus“.
6.
Nuostatų projekto 23 punkte vietoje „9 ir
12 punktuose“ turi būti „9 ir 11 punktuose“.
7.
Atkreipiame dėmesį, kad Nuostatų projekto 38 ir
39 punktuose yra numatyta, kad duomenys apie alkoholio kiekį (promilėmis),
narkotinių, psichiką veikiančių medžiagų kiekį nukentėjusio darbuotojo kraujyje
ir biologinėse terpėse yra pateikiami tik dėl įvykių darbe. Fondo valdybos
nuomone, minėti duomenys privalomi ir nelaimingų atsitikimų pakeliui į darbą ar
iš darbo išsamiam ištyrimui, todėl Nuostatų projekto 38 ir
39 punktuose po žodžių „įvykio darbe“ siūlome įrašyti žodžius „nelaimingo
atsitikimo pakeliui į darbą ar iš darbo“, o Nuostatų projekto 39 punkte
dviejose vietose po žodžių „Valstybinės darbo inspekcijos teritorinio skyriaus“
įrašyti žodžius „ar darbdavio“ ir Nuostatų projekto 38 ir 39 punktus išdėstyti
taip (lyginamasis variantas):
„38. Asmens
sveikatos priežiūros įstaiga Valstybinės darbo inspekcijos teritorinio skyriaus
ar darbdavio rašytiniu prašymu pateikia duomenis apie alkoholio kiekį (promilėmis),
narkotinių, psichiką veikiančių medžiagų kiekį nukentėjusio dėl įvykio darbe, nelaimingo
atsitikimo pakeliui į darbą ar iš darbo darbuotojo kraujyje ir biologinėse
terpėse.
39. Įvykio darbe, nelaimingo
atsitikimo pakeliui į darbą ar iš darbo, dėl kurio darbuojas mirė, atveju,
jei dėl šio įvykio pradedamas ikiteisminis tyrimas, informaciją apie
nukentėjusio darbuotojo mirties priežastį, duomenis apie alkoholio kiekį
(promilėmis), narkotinių, psichiką veikiančių medžiagų kiekį kraujyje Valstybinės
darbo inspekcijos teritorinio skyriaus ar darbdavio rašytiniu prašymu ir
prokuroro sutikimu pateikia įvykį tirianti ikiteisminio tyrimo institucija. Jei
ikiteisminis tyrimas dėl įvykio nepradedamas, analogiškus duomenis Valstybinės
darbo inspekcijos teritorinio skyriaus ar darbdavio rašytiniu prašymu
pateikia atitinkama asmens sveikatos priežiūros įstaiga ar teismo medicinos
ekspertai.“
8.
Nuostatų projekto 42 punkte siūlome vietoje
žodžių „ir/ar“ palikti tik žodį „ir“ bei po žodžių „darbo užmokestis“ įrašyti
žodžius „taip pat dirbant tarnybinių komandiruočių laiku, t. y. vykdant
darbdavio užduotį paskirties vietoje“.
Direktorius
Mindaugas Sinkevičius
