LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

 

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ELEKTROS ENERGETIKOS ĮSTATYMO
NR. VIII-1881 2, 16, 17, 211, 22, 31, 39, 48, 481, 482, 483, 521, 732, 752 STRAIPSNIŲ, PRIEDO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO SEPTINTUOJU2 SKIRSNIU

ĮSTATYMO PROJEKTO

 

2024-11-04 Nr. XIVP-4239

Vilnius

 

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1.         Projekto 1 straipsnio 5 dalimi Elektros energetikos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 2 straipsnis turėtų būti papildytas ne 112 dalimi, bet 1101 dalimi, ją išdėstant taip: „1101. Šiame įstatyme vartojamos sąvokos „baterija“, „baterijos būklė“, „baterijos įkrovos būsena“ ir „pramoninė baterija“ suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Reglamente (ES) 2023/1542.“

2.         Atsižvelgiant į tai, kad pagal Elektros energetikos įstatymo 9 straipsnio 3 dalies 16 punktą Tarybos veiksmai įforminami Tarybos sprendimais, projekto 2 straipsnio 1 dalimi  keičiamo įstatymo 16 straipsnio 9 dalies 2 punkto paskutiniame sakinyje vietoj žodžių „pažyma Tarybos panaikinama“ įrašytini žodžiai „pažyma Tarybos sprendimu panaikinama“.

3.         Projekto 4 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 211 straipsnio 11 dalyje po žodžio „Tarybos“ įrašytinas žodis „nutarimu“, derinant šią nuostatą su projekto 2 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 16 straipsnio 9 dalies 2 punktu.

4.         Atsižvelgiant į tai, kad projekto 4 straipsnio 9 dalimi keičiama keičiamo įstatymo 211 straipsnio dalių numeracija, kartu reikėtų pakeisti keičiamo įstatymo 211 straipsnio 8 dalyje (pernumeruotoje 11 dalyje) pateiktas nuorodas į šio straipsnio 6 ir 7 dalis (turėtų būti teikiamos nuorodos į 9 ir 10 dalis).

5.         Projekto 5 straipsnio 5 dalimi keičiamo įstatymo 22 straipsnio 9 dalies 13 punkto paskutiniame sakinyje vietoj žodžių „savivaldybės mero“ įrašytini žodžiai „savivaldybės meras“.

6.         Projekto 7 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 39 straipsnio 2 dalies nuostata tikslintina, atsižvelgiant į joje Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 16, 31, 39, 69, 73, 75 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 571 straipsniu įstatymu Nr. XIV- 2839 padarytus pakeitimus, kurie įsigaliojo 2024 m. lapkričio 1 d.

7.         Tikslintinas projekto 7 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 39 straipsnio 21 dalies 1 punktas, vietoj žodžių „savivaldybių institucijoms“ įrašant žodį „savivaldybėms“, nes tik pati savivaldybė, o ne jos institucijos gali būti atsinaujinančių išteklių energijos bendrijų ar piliečių energetikos bendrijų dalininke ar dalyve.

8.         Projekto 8 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 48 straipsnio 9 dalyje vietoj žodžių „kurie yra asmuo su negalia“ reikėtų įrašyti žodžius „kurie yra asmenys su negalia“ bei išbraukti žodžius „kaip jie apibrėžti Asmens su negalia teisių apsaugos pagrindų įstatyme“ kaip perteklinius, nes keičiamo įstatymo 48 straipsnio 8 dalyje jau yra paaiškinta, kaip suprantama sąvoka „asmuo su negalia“.

9.         Projekto 10 straipsniu keičiamo įstatymo 482 straipsnio 11 dalies 6 punkte vietoj žodžių ir skaičiaus „ne vėliau kaip likus 24 mėnesių“ įrašytini skaičiai ir žodžiai „ne vėliau kaip likus 24 mėnesiams“.

10.     Projekto 11 straipsnio 5 dalimi keičiamo įstatymo 482 straipsnio 17 dalies turinys tarpusavyje derintinas su projekto 10 straipsnyje išdėstyto keičiamo įstatymo 482 straipsnio 16 dalimi bei projekto 18 straipsnio 1 dalyje nustatytu šių nuostatų įsigaliojimu (projekto 11 straipsnis įsigalios vėliau nei 10 straipsnis, todėl keičiamo įstatymo 482 straipsnio 17 dalies redakcija turėtų būti rengiama jau įsigaliojusios keičiamo įstatymo 482 straipsnio 16 dalies pagrindu).

11.     Atkreiptinas dėmesys į tai, kad projekto 11 straipsnio 7 dalyje yra dėstomas projekto 10 straipsnyje išdėstyto keičiamo įstatymo 482 straipsnio 21 dalies tekstas. Taigi, projekto 11 straipsnio 2 dalimi pernumeravus atitinkamas 482 straipsnio dalis, turėtų būti keičiama ne 482 straipsnio 23 dalis, o jo 22 dalis. Atitinkamai projekto 11 straipsnio 7 dalies pakeitimo esmėje ir projekto 11 straipsnio 7 dalyje dėstomoje keičiamo įstatymo 482 straipsnio dalyje vietoj skaičiaus „23“ įrašytinas skaičius „22“. Be to, pastebėtina, jog projekto 11 straipsnyje dvi dalys sunumeruotos skaičiumi „7“.

12.     Projekto 18 straipsnis tikslintinas.

12.1.         Projekto 18 straipsnio pavadinimas dėstytinas taip: „Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas“.

12.2.         Projekto 18 straipsnio 8 dalies nuostatos dėstytinos projekto 18 straipsnio 2 dalyje, atitinkamai patikslinant ir projekto 18 straipsnio 1 dalyje pateiktą nuorodą į „šio straipsnio 8 dalį“.

12.3.         Projekto 18 straipsnio 4 dalis (atsižvelgus į šios išvados 12.2 punkte išdėstytą pastabą – 5 dalis) dėstytina taip: „Šio įstatymo 4 straipsnio 2, 3, 5–8 dalių, 5 straipsnio, 10 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 482 straipsnio 11 dalies 5–8 punktų, 12, 13, 14 ir 17 dalių nuostatos taikomos asmenims, kuriems elektrinės ar energijos kaupimo įrenginio prijungimui prie elektros tinklų Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 1, 2, 3, 4, 5, 6, 111, 12, 14, 15, 17, 18, 22, 24, 26, 27, 271, 28, 34, 37, 39, 47, 49, 51, 521, 53, 55, 56, 57, 59 straipsnių, šeštojo skirsnio pavadinimo, 1 priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 112, 272, 68 straipsniais įstatymo Nr. XIV-2413 3, 4, 9, 15, 18, 20, 21, 22, 27, 30, 34 ir 37 straipsnių pakeitimo įstatymo (toliau – Statybos įstatymo pakeitimo įstatymas) nustatyta tvarka reikalinga rengti projektinius pasiūlymus tinklų operatoriaus tinklo daliai. Kai netaikomos Statybos įstatymo pakeitimo įstatymo nuostatos tinklų operatoriaus tinklo daliai, elektrinės ar energijos kaupimo įrenginio prijungimui prie elektros tinklų, taikoma Elektros energetikos įstatymo redakcija, galiojusi ketinimų protokolų sudarymo metu.“

12.4.         Siekiant teisinio reguliavimo nuoseklumo, projekto 18 straipsnio 5 ir 6 dalys sukeistinos vietomis.

12.5.         Projekto 18 straipsnio 5 dalis (atsižvelgus į šios išvados 12.2 ir 12.4 punktuose išdėstytas pastabas – 7 dalis) dėstyta taip: „Šio įstatymo 5 straipsnio 12 dalyje išdėstyto Elektros energetikos įstatymo 22 straipsnio 99 dalies nuostatos, reglamentuojančios elektrinių ir hibridinių elektrinių atskyrimą, taikomos asmenims, turintiems leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir kurie, vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos statybos įstatymu, turi parengti techninį projektą planuojamai statyti elektrinei. Tokiu atveju iki tinklų operatoriaus patvirtinimo apie su tinklų operatoriumi suderintą techninį projektą gamintojo prašymu gali būti pasirašomi mažiausiai du nauji ketinimų protokolai laikantis šio įstatymo 5 straipsnio 12 dalyje išdėstyto Elektros energetikos įstatymo 22 straipsnio 99 dalyje nustatytų sąlygų.“

12.6.         Projekto 18 straipsnio 7 dalies (atsižvelgus į šios išvados 12.2 punkte išdėstytą pastabą – 8 dalies) formuluotė „iki šio įstatymo priėmimo“ tikslintina, atsižvelgiant į tai, kad tam tikros įstatymo taikymo taisyklės turėtų būti siejamos ne su įstatymo priėmimu, bet su įstatymo ar tam tikrų jo nuostatų įsigaliojimu. Be to, aptariamoje nuostatoje, laikantis nuoseklumo, vietoj formuluotės „nuo šio įstatymo 13 straipsniu pildomo Elektros energetikos įstatymo septintojo2 skirsnio įsigaliojimo“ įrašytina formuluotė „nuo šio įstatymo 13 straipsnio įsigaliojimo“.

12.7.         Projekto 18 straipsnio 8 dalyje nustatytas terminas priimti įgyvendinamuosius teisės aktus tikslintinas atsižvelgus į tai, kad būtina pasirengti ne tik įstatymo, bet ir įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų taikymui, todėl turi būti nustatytas pakankamas terminas pasirengti jų taikymui. Abejotina, jog vienos dienos terminas yra pakankamas.

13.               Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Seime yra įregistruotas ir svarstomas Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 16, 22 ir 482 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 733 straipsniu įstatymo projektas (reg. Nr. XIVP-4169), kuriuo yra siūloma keisti tas pačias struktūrines dalis, kaip ir teikiamu projektu.

 

 

 

Departamento direktorius                                                                                      Dainius Zebleckis

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. (0 5)  209 6164, el. p. [email protected]

L. Schulte-Ebbert, tel. (0 5)  209 6055, el. p. [email protected]