VALSTYBĖS ĮMONĖ REGISTRŲ CENTRAS Lvivo g. 25-101, 09320 Vilnius, tel. (8 5) 268 8262, el. p. [email protected] Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 124110246

Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijai

Siunčiama per E. pristatymo sistemą

DĖL ĮSTATYMO PROJEKTO

Valstybės įmonė Registrų centras (toliau – Registrų centras) susipažino su Teisės aktų informacinėje sistemoje paskelbtu Lietuvos Respublikos geodezijos ir kartografijos įstatymo Nr. IX-415 8, 18, 23, 28, 31 straipsnių ir VII skyriaus pakeitimo įstatymo projektu (toliau – Projektas), kuriuo keičiamas Lietuvos Respublikos geodezijos ir kartografijos įstatymas (toliau – Įstatymas) ir pagal kompetenciją teikia nuomonę dėl Projekto bei dėl jo įgyvendinimo galimybių:

1.   2019 m. birželio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2019/1024 dėl atvirųjų duomenų ir viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo 14 straipsnis, kurį įgyvendindama Europos Komisija parengė įgyvendinimo reglamento projektą, nustato konkrečių didelės vertės duomenų rinkinių sąrašą. Direktyvos (ES) 2019/1024 nuostatos perkeltos į Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją ir duomenų pakartotinio naudojimo įstatymą. Vadovaujantis šio įstatymo 16 straipsniu, didelės vertės duomenų rinkiniai turi būti skelbiami Lietuvos atvirų duomenų portale elektroniniu formatu per programų sąsają (API), sudarant galimybę atsisiųsti šiuos duomenis vienu kartu bei nuskaityti automatiniu būdu. Pagal minėtų teisės aktų reikalavimus atveriami Lietuvos Respublikos adresų registro, Nekilnojamojo turto kadastro duomenys – adresų, žemės sklypų ribų ir pastatų kontūrų koordinatės. Jau atvertus Adresų registro duomenis naudoja ir skelbia užsienio šalių duomenų gavėjai. Atsižvelgdami į tai manome, kad Projektas pirmiausia turėtų būti suderintas su Teisės gauti informaciją ir duomenų pakartotinio naudojimo įstatymu, įvertinant ir Europos Komisijos parengtą įgyvendinimo reglamento dėl konkrečių didelės vertės duomenų rinkinių projektą, nes, priešingu atveju, jei būtų priimtas tokio turinio Projektas, Adresų registro ir Nekilnojamojo turto kadastro erdvinių duomenų atvėrimas būtų negalimas.

2.   Projekto 3 straipsnyje, kuriuo keičiama Įstatymo 31 straipsnio 3 dalis, nurodytas naudotojų identifikavimo per Valstybės informacinių išteklių sąveikumo platformą (toliau – VIISP) reikalavimas. Įgyvendinant šį Projekto reikalavimą bus reikalingi reikšmingi pokyčiai Registrų centro tvarkomuose registruose ir valstybės informacinėse sistemose (Nekilnojamojo turto registro (toliau – NTR) žemėlapyje, NTR posistemėje GeoMatininkas, NTR posistemėje Matininkas ir kt.), kuriomis teikiamos paslaugos, susijusios su žemėlapių informacijos peržiūra. Dabartiniai paslaugų gavėjai, pasirašę duomenų teikimo sutartis su Registrų centru, jungiasi prie paslaugų naudodamiesi Registrų centro universalia elektroninio identifikavimo ir autentifikavimo platforma iPasas, kurioje, kaip ir VIISP, yra sukurta galimybė naudotis Lietuvoje veikiančių bankų teikiamomis autentifikavimo priemonėmis, elektroniniu parašu, mobiliu parašu, arba naudodami Registrų centro vartotojų administravimo sistemoje suteiktą vartotojo vardą ir slaptažodį. 

3.   Šiuo metu Registrų centras teikia viešą Regionų geoinformacinės aplinkos paslaugą (REGIA) (teikiama tiek internetu, tiek ir mobilia REGIA aplikacija „Android“ operacinėms sistemoms), teisės aktuose nustatytas elektroninių varžytynių, aukcionų, nuomos konkursų paslaugas Antstolių informacinėje sistemoje (www.evarzytynes.lt), viešai prieinamas Lietuvos erdvinės informacijos portalui ir kitoms informacinėms sistemoms saityno paslaugas (web service) bei žemėlapiuose naudojamas atviro ortofotografinio ir topografinio pagrindo išklotinių paslaugas. Siekiant įgyvendinti Projekto nuostatas, visos Registrų centro tvarkomos informacinės sistemos bei paslaugos, kurios naudoja erdvinius duomenis, turės būti atitinkamai modifikuotos. Pažymėtina, kad REGIA kaip paslauga turėtų būti panaikinta, nes adresai gali būti pateikiami tik iki mastelio 1:5000.

4.   Atkreiptinas dėmesys, kad smulkesniuose nei 1:10000 masteliuose viešai prieinamuose erdviniuose žemėlapiuose atliekant objektų paiešką kliento pusėje gaunami tikslūs geografiniai jų duomenys – koordinačių rinkiniai. Tad saugotinų objektų geografinė padėtis nebus paslėpta.

5. Atsižvelgdami į tai, kad išdėstyta, informuojame, kad Registrų centrui, kaip šio rašto 3 punkte nurodytų informacinių išteklių tvarkytojui, Projektui įgyvendinti bus reikalingos papildomos investicijos, taip pat ilgesnis laikotarpis nei nustatyta Projekte. Prašytume nustatyti Įstatymo įsigaliojimą 2022 m. gruodžio 31 d.

Saulius Milevičius, tel. (8 37) 787 880, el. p. [email protected]