LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Sveikatos reikalų komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA (1)

SVEIKATOS DRAUDIMO ĮSTATYMO NR. I-1343 28 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO XIIIP- 461(2)

2017-05-10  Nr. 111-P-13

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkė A. Širinskienė, komiteto pirmininko pavaduotojas R. Žemaitaitis, komiteto nariai D. Kaminskas, D. Kepenis, A. Kirkutis, A. Kubilienė, J. Liesys, A. Matulas, I. Rozova, A. Vinkus. Komiteto biuras: Biuro vedėja J. Bandzienė, patarėjai K. Civilkienė, E. Jankauskas, B. Sesickienė, V. Valainytė, padėjėja S. Šimonienė

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-05-05	1	2, 3			Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1.    Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 28 straipsnio 2 dalies 5. 6, 7 punktuose ir 3 dalies 1 punkte vartojami trumpiniai „VLK“ ir „TLK“. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 2 punkte pateiktas Valstybinė ligonių kasos prie Sveikatos apsaugos ministerijos trumpinys „Valstybinė ligonių kasa“, o teritorinės ligonių kasų trumpinio keičiamame įstatyme nėra. Atžvelgiant į tai, projekto nuostatos tikslintinos.	Pritarti
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-05-05	1	6			2.    Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 28 straipsnio 6 dalyje siūloma reglamentuoti kandidato į Privalomojo sveikatos draudimo tarybos pirmininkus rinkimo procedūrą. Vertinant šią nuostatą, pažymėtina, kad Taryba renka ne kandidatą į pirmininkus, o pirmininką, t.y. formalaus sveikatos apsaugos ministro sprendimo dėl išrinkto kandidato skyrimo Tarybos pirmininku įstatymas nebenumato. Atsižvelgiant į tai, keičiamo įstatymo 28 straipsnio 6 dalies antrajame sakinyje vietoj formuluotės „renka kandidatą į Privalomojo sveikatos draudimo tarybos pirmininko pareigas“ įrašytini žodžiai „renka Privalomojo sveikatos draudimo tarybos pirmininką“. Atitinkamai tikslintinos ir kitos šios dalies nuostatos.	Pritarti	Komiteto pasiūlymas: Pakeisti 1 straipsniu keičiamo įstatymo 28 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6. Privalomojo sveikatos draudimo tarybos darbui vadovauja pirmininkas. Sveikatos apsaugos ministrui patvirtinus Privalomojo sveikatos draudimo tarybos sudėtį, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų pradedami pirmininko rinkimai.  Privalomojo sveikatos draudimo taryba,  dalyvaujant ne mažiau kaip 4/5 Privalomojo sveikatos draudimo tarybos narių, iš šio straipsnio 3 dalies 1 punkte nurodytų subjektų, renka kandidatą į Privalomojo sveikatos draudimo tarybos pirmininko pareigas pirmininką. Išrinktu laikomas asmuo, surinkęs ne mažiau kaip pusę visų Privalomojo sveikatos draudimo tarybos narių balsų. Jeigu nė vienas kandidatas nesurenka reikiamo balsų skaičiaus, Privalomojo sveikatos draudimo taryba,  dalyvaujant ne mažiau kaip 4/5 Privalomojo sveikatos draudimo tarybos narių, kandidatą į Privalomojo sveikatos draudimo tarybos pirmininkusą renka pakartotiniuose rinkimuose, kuriuose dalyvauja du daugiausia balsų surinkę kandidatai. Kandidatu į Tarybos pirmininkus Pirmininku išrinktu laikomas asmuo, surinkęs posėdyje dalyvaujančių Privalomojo sveikatos draudimo tarybos narių balsų daugumą.“
3.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-05-05	1	7			3.     Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 28 straipsnio 7 dalies nuostata, numatanti, kad Tarybos nariu gali būti tvirtinamas tik ne trumpesnę kaip 2 metų darbo (tarnybos) ir (ar) narystės (atstovavimo) asociacijose (organizacijose) patirtį turintis asmuo, neaiški savo turiniu. Pirma, neaiškus sąvokos „organizacija“ turinys, nes formaliai tokios teisinės formos juridinio asmens Lietuvos Respublikos teisės aktai nenumato, o plačiąja prasme organizacija gali būti suprantamas bet koks asmenų kolektyvas, sudarytas tam tikrai veiklai. Antra, terminas „tarnybos“ suponuoja valstybės tarnybos, diplomatinės tarnybos, vidaus tarnybos ar karo tarnybos teisinius santykius, tačiau abejotina, ar šioje nuostatoje turimi omenyje tokio pobūdžio tarnybos santykiai. Atsižvelgiant į tai, nuostata tikslintina, aiškiau apibrėžiant būtiną minimalios darbo patirties reikalavimą.	Pritarti	Komiteto pasiūlymas: Pakeisti 1 straipsniu keičiamo įstatymo 28 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7. Privalomojo sveikatos draudimo tarybos nariu gali būti tvirtinamas tik nepriekaištingos reputacijos, turintis aukštąjį universitetinį arba jam prilygintą išsilavinimą, ne trumpesnę kaip 2 metų darbo (tarnybos) ir (ar) narystės (atstovavimo) asociacijose (organizacijose) patirtį  Lietuvos Respublikos pilietis. Privalomojo sveikatos draudimo tarybos nariu, atstovaujančiu valstybės institucijoms, gali būti tvirtinamas tik asmuo, turintis ne trumpesnę kaip 2 metų darbo (valstybės tarnybos) patirtį šio straipsnio 3 dalies 1 punkte nurodytose Privalomojo sveikatos draudimo tarybos narius deleguojančiose valstybės institucijose,  o Privalomojo sveikatos draudimo tarybos nariu, atstovaujančiu draudėjų (darbdavių) ir apdraustųjų interesams – ne trumpesnę kaip 2 metų narystės (atstovavimo) šio straipsnio 3 dalies 2 ir 3 punktuose nurodytose organizacijose patirtį. Kriterijai, kuriais remiantis asmuo negali būti laikomas nepriekaištingos reputacijos, taikomi tokie patys, kokie yra nustatyti Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatyme valstybės tarnautojams.
4.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-05-05	2	4			4.    Projekto 2 straipsnio 4 dalyje vietoj žodžių „narių delegavimo ir skyrimo“ įrašytini žodžiai „sudarymo“.	Pritarti

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

4. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

Komiteto pirmininkė                                                                                                                                                          Agnė Širinskienė

Sveikatos reikalų komiteto biuro patarėja Kristina Civilkienė