LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTERIJA
Biudžetinė įstaiga, Gedimino pr. 30, 01104 Vilnius,
mob. tel. +370 600 38904, el. p. [email protected], https://tm.lrv.lt
Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188604955
Lietuvos Respublikos Seimui Į 2024-07-26 Nr. S-2024-3202-XIVP-4051
dėl Lietuvos Respublikos Seimo laikinųjų tyrimo komisijų įstatymo Nr. VIII-1102 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-4051 atitikties Europos Sąjungos teisei
Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos Seimo laikinųjų tyrimo komisijų įstatymo Nr. VIII-1102 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-4051 (toliau – Projektas) atitiktį Europos Sąjungos teisei, teikiame pastabų ir pasiūlymų.
1. Projektu keičiamo Lietuvos Respublikos Seimo laikinųjų tyrimo komisijų įstatymo (toliau – Keičiamas įstatymas) 4 straipsnio 1 dalies 2 punkte siūloma įtvirtinti, jog Komisija privalo užtikrinti, kad pateikta susipažinti informacija nebus atskleista jokiems kitiems asmenims tol, kol ji nebus įstatymų nustatyta tvarka išslaptinta paslapčių subjekto. Ši nuostata sudaro įspūdį, kad išslaptinus informaciją Komisija nebebus ribojama ją atskleisti. Vis tik atkreiptinas dėmesys, kad jeigu pateiktą susipažinti informaciją sudaro ir asmens duomenys, tai tokios informacijos tvarkymui (atskleidimui) yra taikomi 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (toliau – Reglamentas) reikalavimai, kaip antai 5 straipsnio 1 dalies a punktas (teisėtumo, sąžiningumo ir skaidrumo principas), b punktas (tikslo apribojimo principas) ir c punktas (duomenų kiekio mažinimo principas). Atsižvelgiant į tai, siūlytina minėtą Keičiamo įstatymo nuostatą performuluoti, nurodant, kad ir išslaptinus Komisijai pateiktą susipažinti informaciją, ji gali būti atskleidžiama tik teisės aktų nustatyta tvarka.
2. Keičiamo įstatymo 9 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad nėra skelbiami duomenys ar žinios, kurie yra valstybės, komercinė, banko, tarnybinė, privataus gyvenimo ar kita įstatymų saugoma paslaptis. Iš šios nuostatos nėra aišku, ar visuomenei būtų viešinami asmens duomenys (pažymėtina, kad teisė į asmens duomenų apsaugą ir teisė į privatų gyvenimą yra atskiros). Atkreiptinas dėmesys, kad jeigu pagal Keičiamą įstatymą būtų viešai skelbiami ir asmens duomenys, tai tokiam tvarkymui taikomi Reglamento reikalavimai, t. y. asmens duomenų skelbimas turi būti aiškiai įtvirtintas įstatyme (prieš tai pagrindžiant viešinimo būtinumą ir proporcingumą aiškinamajame rašte[1]), kartu nurodant asmens duomenų skelbimo tikslą (Reglamento 5 straipsnio 1 dalies b punktas), baigtinį viešai skelbiamų asmens duomenų sąrašą (Reglamento 5 straipsnio 1 dalies c punktas) ir laikotarpį, kurį bus viešinami asmens duomenys (Reglamento 5 straipsnio 1 dalies e punktas). Atsižvelgiant į tai, siūlytina įvertinti, ar būtina skelbti asmens duomenis (jeigu pagal Keičiamą įstatymą būtų ketinama juos skelbti), Projekto lydimojoje medžiagoje pagrįsti tokio skelbimo poreikį ir papildyti Keičiamą įstatymą nurodytais aspektais, t. y. įtvirtinti asmens duomenų viešinimą, nurodyti viešinimo tikslą, baigtinį skelbiamų asmens duomenų sąrašą ir viešinimo laikotarpį.
3. Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad vadovaujantis Reglamento 36 straipsnio 4 dalimi, valstybės narės, rengdamos pasiūlymą dėl teisėkūros priemonės, kurią turi priimti nacionalinis parlamentas, arba tokia teisėkūros priemone grindžiamos reguliavimo priemonės, susijusios su duomenų tvarkymu, konsultuojasi su priežiūros institucija. Vadovaujantis Reglamento 57 straipsnio 1 dalies c punktu, priežiūros institucija pataria nacionaliniam parlamentui, vyriausybei ir kitoms institucijoms teisėkūros ir administracinių priemonių, susijusių su fizinių asmenų teisių ir laisvių apsauga tvarkant duomenis, klausimais. Atsižvelgiant į tai, turėtų būti gauta išvada iš Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos.
Teisingumo ministrė Ewelina Dobrowolska
Justina Sušinskaitė, mob. tel. +370 684 60 519, el. p. [email protected]
Viktorija Vasiliauskienė, mob. tel. +370 614 31 340, el. p. [email protected]