LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Ekonomikos komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS CIVILINIO KODEKSO 6.751 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-4743(2)

2020-05-13 Nr. 108-P-16

Vilnius

1. Komiteto posėdyje (nuotoliniu būdu) dalyvavo: Komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Kreivys, Komiteto nariai: Antanas Baura, Eugenijus Gentvilas, Andrius Kupčinskas, Bronislovas Matelis, Rūta Miliūtė, Virgilijus Poderys, Jurgis Razma.

Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Žilvinas Klimka, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	str.	str. d.	p.	Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-05-04	1				Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1. Pastebėtina, kad vadovaujantis teisinio reguliavimo aiškumo, stabilumo ir teisės aktų hierarchijos principais, kodifikuotuose teisės aktuose neturėtų būti pateikiamos nuorodos į konkrečias įstatymų straipsnių dalis ar jų punktus. Atsižvelgiant į tai, siūlytina tikslinti projekto 1 straipsnyje dėstomą Civilinio kodekso 6.751 straipsnio 5 dalies formuluotę, dėstant ją taip: “Jeigu turistas ir kelionių organizatorius nesusitaria dėl sumokėtų pinigų už neįvykusią organizuotą turistinę kelionę kompensavimo, kaip tai nustatyta šio straipsnio 4 dalyje, kelionių organizatorius ne vėliau kaip per 90 dienų nuo dienos, kai nelieka Turizmo įstatyme nurodytų apribojimų, kurių pagrindu kelionių organizatoriaus įsipareigojimų pagal organizuotos turistinės kelionės sutartį vykdymas tapo neįmanomas, grąžina visus turisto arba jo vardu sumokėtus pinigus už organizuotą turistinę kelionę.“	Pritarti
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-05-04					2. Atkreiptinas dėmesys, kad 14 dienų terminas turisto ar jo vardu sumokėtų pinigų grąžinimui yra nustatytas 2015 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos Direktyvoje (ES) 2015/2302 dėl kelionės paslaugų paketų ir susijusių kelionės paslaugų rinkinių, kuria iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2006/2004 ir Direktyva 2011/83/ES bei panaikinama Tarybos direktyva 90/314/EEB (toliau – Direktyva). Vadovaujantis Direktyvos 12 straipsnio 4 dalimi, nutraukus kelionės paslaugų paketo sutartį, kelionių organizatorius privalo grąžinti turistui jo sumokėtas sumas arba jas kompensuoti ne vėliau kaip per 14 dienų po sutarties nutraukimo. Pažymėtina ir tai, kad Direktyva nenustato jokių išimčių iš šios taisyklės ir neleidžia nustatyti jų nacionalinėje teisėje (Direktyvos 23 straipsnio 3 dalis – „keliautojas nėra įpareigojamas jokiais sutartiniais susitarimais ar savo pareiškimais, kuriais tiesiogiai ar netiesiogiai atsisakoma pagal šią direktyvą keliautojams suteikiamų teisių arba jos apribojamos, arba kuriais siekiama išvengti šios direktyvos taikymo“).	Nepritarti	Atsižvelgiant į tai, kad 2015 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos Direktyvoje (ES) 2015/2302 dėl kelionės paslaugų paketų ir susijusių kelionės paslaugų rinkinių nėra numatyti ir reglamentuoti atvejai, kai kelionių organizatorius nutraukia kelionės paslaugų paketo sutartį ne dėl savo veiklos, o dėl valstybės apribojimų (Lietuvos Respublikos Vyriausybės sprendimais), pritarta Civilinio kodekso 6.751 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4743(2).
3.	Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Europos teisės departamentas, 2020-05-04					Įvertinę Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.751 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-4743 (toliau – projektas) atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad projekto nuostatos vertintinos Direktyvos (ES) 2015/2302 ^[1] 12 straipsnio nuostatų atžvilgiu. Direktyvos (ES) 2015/2302 12 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad atsiradus neišvengiamų ir nepaprastų aplinkybių, darančių didelį poveikį paketo vykdymui ar negalint vykdyti sutarties, sumokėtos sumos keliautojui grąžinamos arba kompensuojamos be nepagrįsto delsimo ir bet kuriuo atveju ne vėliau kaip per 14 dienų po kelionės paslaugų paketo sutarties nutraukimo. Tačiau Europos Komisijos Teisingumo ir vartotojų generalinio direktorato (toliau – Generalinis direktoratas) nuomone ^[2], esant nepaprastai COVID-19 protrūkio situacijai turėtų būti ieškoma tiek vartotojų teises tenkinančio, tiek ir kelionių organizatorių interesus atitinkančio kompromiso, užtikrinant galimybę vartotojui susigrąžinti visą sumokėtą sumą. Toks kompromisas, Generalinio direktorato nuomone, galėtų būti kuponų sistema, kuri jau įtvirtinta Lietuvos Respublikos turizmo įstatymo 17¹ straipsnyje. Tačiau ja nekeičiama Direktyvos (ES) 2015/2302 12 straipsnio 4 dalies nuostata, kurioje numatyta vartotojo teisė per 14 dienų susigrąžinti visą už paketą sumokėtą sumą. Atsižvelgiant į tai, projekte numatytas 90 dienų terminas sumokėtoms sumoms kompensuoti neatitinka Direktyvos (ES) 2015/2302 12 straipsnio 4 dalies nuostatos.	Atsižvelgti

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai -.

4. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

Komiteto pirmininkas (Parašas) Rimantas Sinkevičius

Komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Ona Duburaitė