LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO
Biudžeto ir finansų komitetas
PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS PRIDĖTINĖS VERTĖS MOKESČIO ĮSTATYMO
NR. IX-751 19 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-2406(2)
2018-12-10 Nr. 109-P-50
Vilnius
1.Komiteto posėdyje dalyvavo: Stasys Jakeliūnas, Kęstutis Glaveckas, Vida Ačienė, Valius Ąžuolas, Vytautas Kamblevičius, Algirdas Sysas (pavaduojantis Rasą Budbergytę), Andrius Palionis, Andrius Kubilius, Mykolas Majauskas, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, Jolanta Žaltkauskienė, padėjėja Jolanta Matiliauskienė.
2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
|
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pastabos |
Pasiūlymo turinys |
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
|
str. |
str. d. |
p. |
||||||
|
1. |
Europos teisės departamentas 2018-12-07 |
1 |
|
|
|
Europos teisės departamentas išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato 2018 m. lapkričio 22 d. raštu Nr. S-2018-8902 pateiktą Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX–751 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP‑2406(2). Šiuo projektu siūlote nustatyti lengvatinį 9 proc. PVM tarifą „buitiniams energijos vartotojams, kaip jie apibrėžti Lietuvos Respublikos energetikos įstatyme, tiekiamoms malkoms, medžio skiedroms, traiškytai medienai, medienos plokščių ir atraižų šalutiniams produktams, žievei, pjuvenoms, drožlėms ir iš medienos biomasės pagamintiems briketams ir (ar) granulėms, atitinkantiems teisės aktuose nustatytus kietajam biokurui taikomus kokybės reikalavimus“. Įstatymo projektu siūlomoms PVM lengvatoms taikytini 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyvos 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos (toliau „PVM direktyva“) reikalavimai. Dėl lengvatinių PVM tarifų valstybėje narėje nustatymo būtina atsižvelgti į PVM direktyvos nustatytą PVM lengvatinių tarifų taikymo valstybėse narėse tvarką (skirtingoms prekių, paslaugų kategorijoms nustatoma skirtinga PVM lengvatų priėmimo ir taikymo procedūra), t.y. būtina įvertinti PVM direktyvos reikalavimus, apibrėžiančius prekių ar paslaugų kategorijas, nustatančius specialias nuostatas ar iki galutinių procedūrų priėmimo taikomas specialias nuostatas, leidžiančias pritaikyti PVM lengvatas. Europos teisės departamentas ne kartą vertindamas panašius pasiūlymus papildyti ar keisti Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX – 751 19 straipsnį, pavyzdžiui, vertindamas įstatymų projektus Nr. XIIIP-928, Nr. XIIIP-928(2), Nr. XIIIP-1554 nurodė, kad PVM direktyvos VIII Antraštinės dalies „Tarifai“ 4 skyriui „Iki galutinių procedūrų priėmimo taikomos specialios nuostatos“ priskirtame 122 straipsnyje numatyta, kad iki galutinių procedūrų priėmimo valstybėse narėse gali būti taikomos specialios nuostatos, tarp kurių paminėta, kad gali būti taikomas PVM lengvatinis tarifas malkoms skirtos medienos tiekimui. Nurodytų galutinių procedūrų nėra šiuo metu priimta Europos Sąjungoje, todėl malkoms skirtos medienos tiekimui (ar anglų k. versijoje – „medienos, skirtos kūrenimui“) Europos Sąjungos valstybėse narėse gali būti taikomas lengvatinis PVM tarifas. Tačiau prekių tiekimas ar paslaugų teikimas, koks nėra numatytas PVM direktyvos 102 – 129 straipsniuose ar III priede (nustatančiame tam tikroms kategorijoms priklausančių prekių ir paslaugų sąrašą, kurių teikimui gali būti taikomas lengvatinis PVM tarifas), turi būti apmokestinamas nustatytu valstybėje narėje standartiniu PVM tarifu. Naujų lengvatų įvedimas (kokių nėra numatyta PVM direktyvoje) būtų aiškinamas, kaip PVM direktyvos nuostatų pažeidimas. Atkreipiame Jūsų dėmesį į tai, kaip jau esame minėję ankstesnėse savo išvadose, kad siūlymas taikyti lengvatinį PVM tarifą turėtų apimti tik medieną, kuri galėtų būti naudojama kaip malkos. Atsižvelgiant į tai, siūlytume supaprastinti lengvatinio PVM tarifo taikymo objekto apimtį ir naudoti formuluotę, pateiktą Direktyvos 2006/112/EB 122 straipsnyje – „malkoms skirtos medienos tiekimui“.
|
Pritarti iš dalies |
Komitetas siūlo taip pat nustatyti PVM lengvatinio tarifo subjektus ir Projekto 1 straipsnį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 19 straipsnio pakeitimas Papildyti 19 straipsnio 3 dalį 6 punktu: „6) buitiniams energijos vartotojams, kaip jie apibrėžti Lietuvos Respublikos energetikos įstatyme, tiekiamoms malkoms ir medienos produktams, skirtiems kūrenimui“.
|
3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
3. Balsavimo rezultatai: už - 5, prieš – 1, susilaikė – 1.
Komiteto pirmininkas Stasys Jakeliūnas
(Komiteto biuro patarėja, Dalia Mudėnienė)