LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KULTŪROS KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS valstybinės kultūros paveldo komisijos įstatymo Nr. IX-2453 4 IR 8 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-4153

2024-10-23 Nr. 121-P-32

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Vytautas Juozapaitis, komiteto pirmininko pavaduotojas Robertas Šarknickas, komiteto nariai Angelė Jakavonytė, Vytautas Kernagis, Silva Lengvinienė, Liuda Pociūnienė, Stasys Tumėnas, Kęstutis Vilkauskas. Komiteto biuro vedėja Agnė Jonaitienė, komiteto biuro patarėjos Milda Gureckienė, Aušra Pocienė, Deimantė Pukytė, padėjėja Danguolė Zabulėnienė.

Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos kultūros viceministras Rimantas Mikaitis, Valstybinės kultūros paveldo komisijos pirmininkė Vaidutė Ščiglienė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25	1 (4)	1 (2)		Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 1 straipsnio 1 dalimi keičiamo Valstybinės kultūros paveldo komisijos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 4 straipsnio 2 dalį siūloma papildyti nuostata, kad Paveldo komisijos nariui Valstybės tarnybos įstatymas taikomas tiek, kiek jame numatytas taikymas valstybės pareigūnams ir kiek jo statuso nereglamentuoja šis įstatymas. Atsižvelgiant į tai, kad Valstybės tarnybos įstatymo taikymo valstybės pareigūnams sąlygos ir apimtis yra numatyti Valstybės tarnybos įstatymo 2 straipsnio 4-7 dalyse, keičiamo įstatymo 4 straipsnio 2 dalies pildymo siūlytume atsisakyti kaip perteklinio.	Pritarti
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25	1 (4)	2 (6)		2. Projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 4 straipsnio 6 dalyje, siekiant aiškumo, po žodžių „nebegali eiti“ siūlytume įrašyti žodį „šių“. Analogiškai reikėtų tikslinti ir projekto 1 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 4 straipsnio 7 dalį.	Pritarti
3.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25	1 (4)	3 (7)		3. Projekto 1 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 4 straipsnio 7 dalyje yra siūloma nustatyti, kad pasibaigus Paveldo komisijos pirmininko kadencijai, jeigu jis nėra paskiriamas kitai kadencijai ir per 2 mėnesių terminą nepradeda eiti valstybės pareigūno ar valstybės tarnautojo pareigų, jam išmokama 2 mėnesių jo vidutinio darbo užmokesčio dydžio išeitinė išmoka. Svarstytina, ar, atsižvelgiant į pareigų užėmimo bet kokiame viešajam sektoriui priklausančiame subjekte galimybę, neturėtų būti nustatyta, kad išmoka nemokama ir tuo atveju, jeigu asmuo priimamas į darbą valstybės ar savivaldybės įstaigoje, išlaikomoje iš valstybės ar savivaldybės biudžeto, Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto ar iš kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų, valstybės ar savivaldybės įmonėje, viešojoje įstaigoje, kurių savininkė yra valstybė arba savivaldybė, ar Lietuvos banke (analogiškai kaip nustatyta ir Valstybės tarnybos įstatyme valstybės tarnautojų atžvilgiu).	Nepritarti	Atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu daliai valstybės institucijų, atskaitingų Lietuvos Respublikos Seimui, specialiuose įstatymuose yra įtvirtintos nuostatos dėl išeitinių išmokų mokėjimo pareigūnams (pvz., Seimo kontrolierių įstaigai, Valstybės kontrolei, Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybai, Vaiko teisių apsaugos kontrolierių įstaigai, Žvalgybos kontrolierių įstaigai,  Konkurencijos tarybai ir kt.), siūloma įtvirtinti tokį pat išeitinių išmokų mokėjimą ir Valstybinės kultūros paveldo komisijos pirmininkui.
4.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25	1 (4)	3 (7)		4. Projekto 1 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 4 straipsnio 7 dalyje yra siūloma nustatyti išeitinių išmokų mokėjimą Paveldo komisijos pirmininkui. Atsižvelgiant į tai, kad visų valstybės pareigūnų socialinių garantijų teisinis reguliavimas turėtų būti vienodas, sistemiškai reikėtų peržiūrėti ir keisti ir kitus įstatymus, kuriuose yra reguliuojamos valstybės pareigūnų išeitinės išmokos.	Pritarti iš dalies	Pritartina, kad visų valstybės pareigūnų socialinių garantijų teisinis reguliavimas turėtų būti vienodas. Daliai valstybės institucijų, atskaitingų Lietuvos Respublikos Seimui, specialiuose įstatymuose jau yra įtvirtintos nuostatos dėl išeitinių išmokų mokėjimo pareigūnams. Šio įstatymo projekto tikslas įvirtinti išeitinių išmokų mokėjimą Valstybinės kultūros paveldo komisijos pirmininkui.
5.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25	2 (8)	(2)		5. Nėra aišku, kodėl projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 2 dalyje siekiama išskirti užmokestį už pedagoginę bei kūrybinę veiklą, dalyvaujant Europos Sąjungos, tarptautinių organizacijų, užsienio valstybių finansuojamuose arba Lietuvos vystomojo bendradarbiavimo projektuose, nes jau ir dabar galiojančioje 8 straipsnio 2 dalyje yra numatyta, kad Paveldo komisijos pirmininkas gali gauti darbo užmokestį už mokslinį bei pedagoginį darbą ir autorinį atlyginimą už kūrybinę veiklą.	Pritarti iš dalies	Siūlytina užtikrinti vienodą reguliavimą, apibrėžiantį valstybės pareigūnų teisę dalyvauti Europos Sąjungos, tarptautinių organizacijų, užsienio valstybių finansuojamuose ar Lietuvos vystomojo bendradarbiavimo projektuose yra įtvirtinta kituose Lietuvos Respublikos įstatymuose. Tokios galimybės numatytos Lygių galimybių kontrolieriaus įstatyme, Seimo kontrolierių įstatyme, Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstatyme, Mokslo ir studijų įstatyme bei Specialiųjų tyrimų tarnybos įstatyme ir kituose įstatymuose.
6.	Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė 2024-10-04				Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos valstybinės kultūros paveldo komisijos įstatymo Nr. IX-2453 4 ir 8 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-4153 atitiktį Europos Sąjungos teisei pažymime, jog pastabų ir pasiūlymų neturime.	Pritarti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai: nepaskirta.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas: pritarti Lietuvos Respublikos Valstybinės kultūros paveldo komisijos įstatymo Nr. IX-2453 4 ir 8 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-4153(2) ir komiteto išvadoms.

8. Balsavimo rezultatai: už – 8, prieš – 0 , susilaikė – 0.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Vytautas Kernagis.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta.

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas Nr. XIVP-4153(2), jo lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                 Vytautas Juozapaitis

Kultūros komiteto biuro patarėja Milda Gureckienė