LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTERIJOS

EUROPOS TEISĖS DEPARTAMENTAS

Biudžetinė įstaiga, Gedimino pr. 30, LT-01104 Vilnius,

tel. (8 5) 266 2984, faks. (8 5) 262 5940, el. p. [email protected],

atsisk. sąskaita LT574010051004670211 Luminor Bank AS, banko kodas 40100.

Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188604955

  2019-11-       Nr. (8.7.1E) 4T-

Į 2019-11-15  Nr. S-2019-6968-XIIIP-4170

Lietuvos Respublikos Seimui

IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS AUTORIŲ TEISIŲ IR GRETUTINIŲ TEISIŲ ĮSTATYMO NR. VIII-1185 2 STRAIPSNIO 16, 17 IR 43 DALIES, 3 STRAIPSNIO 1 DALIES 6 PUNKTO, 56 STRAIPSNIO 1 IR 2 DALIES, 58 STRAIPSNIO 4 DALIES, 65 STRAIPSNIO 2 IR 3 DALIES PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP‑4170

Įvertinę Lietuvos Respublikos autorių teisių ir gretutinių teisių įstatymo Nr. VIII-1185 2 straipsnio 16, 17 ir 43 dalies, 3 straipsnio 1 dalies 6 punkto, 56 straipsnio 1 ir 2 dalies, 58 straipsnio 4 dalies, 65 straipsnio 2 ir 3 dalies pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-4170  (toliau – Projektas) atitiktį Europos Sąjungos teisei, teikiame pastabas.

Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 16 ir 17 dalyse siūloma apibrėžti sąvokų retransliacija bei retransliuotojas turinį, išbraukiant tam tikrus technologinius požymius, būdingus kabelinei retransliacijai. Šiuo siekiama, kaip yra nurodoma aiškinamajame rašte, išplėsti privalomojo kolektyvinio administravimo taikymo sritį kūrinių ir gretutinių teisių objektų viešo paskelbimo (išskyrus transliavimo ir padarymo viešai prieinamu kompiuterių tinklais) teisių atžvilgiu.

Reikėtų atkreipti dėmesį į tai, kad minėti technologiniai požymiai įstatyme atsirado įgyvendinant 1993 m. rugsėjo 27 d. Tarybos direktyvą 93/83/EEB dėl tam tikrų autorių teisių ir gretutinių teisių taisyklių, taikomų palydoviniam transliavimui ir kabeliniam perdavimui, koordinavimo. Šią direktyvą iš dalies pakeičia naujoji 2019 m. balandžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2019/789, kuria nustatomos naudojimosi autorių teisėmis ir gretutinėmis teisėmis, taikytinomis tam tikroms transliuojančiųjų organizacijų internetu transliuojamoms programoms bei retransliuojamoms televizijos ir radijo programoms, taisyklės ir kuria iš dalies keičiama Tarybos direktyva 93/83/EEB.

Direktyva (ES) 2019/789 nepanaikina kabelinės retransliacijos sąvokos, įtvirtintos Direktyvoje 93/83/EEB, tačiau ją papildo retransliavimo sąvoka. Todėl įstatyme, iš esmės, turėtų būti apibrėžtos abi minėtosios sąvokos arba kitu būdu atsižvelgta į Direktyva (ES) 2019/789 atliktus pakeitimus. Šiuo požiūriu, Projekte siūlomi įstatymo pakeitimai nėra kompleksiški, kadangi Projekto rengėjai siekia apibrėžti Direktyvos (ES) 2019/789 2 straipsnio 2 dalyje pateiktą retransliavimo sąvoką, tačiau siūlo atsisakyti Direktyvoje 93/83/EEB nustatytos kabelinės retransliacijos sąvokos, nenurodydami būsimo teisinio reguliavimo poveikio bendrai autorių teisių administravimo sistemai, taip pat nepateikia jokių argumentų, kuriais būtų paaiškinta, kodėl kabelinės retransliacijos sąvoka įstatyme nereikalinga.

Reikėtų atkreipti dėmesį į tai, kad 2019 metais atlikti kompleksiniai Sąjungos teisės aktų autorių teisių apsaugos srityje pakeitimai. Pavyzdžiui, yra priimta 2019 m. balandžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2019/790 dėl autorių teisių ir gretutinių teisių bendrojoje skaitmeninėje rinkoje, kuria iš dalies keičiamos direktyvos 96/9/EB ir 2001/29/EB. Ši direktyva papildo esamą autorių teisių apsaugos mechanizmą priemonėmis, skirtomis turinio dalijimosi internetu paslaugoms. Taip pat numato priemones, kuriomis siekiama palengvinti kolektyvinį teisių administravimą. Taigi, įgyvendinant šią direktyvą taip pat prireiks kompleksinės įstatymo nuostatų peržiūros, įvertinant pastarojo laikotarpio technologinius pokyčius.

Projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad Projektu siūloma atsižvelgti į technologinius pokyčius autorių teisių apsaugos srityje. Tačiau technologinių pokyčių reglamentavimas turėtų būti atliekamas kompleksiškai, įvertinant Sąjungos teisėje nustatytus technologinius požymius bei kolektyvinio administravimo priemones.

Atsižvelgdami į tai, kad įgyvendinant Direktyvą (ES) 2019/789 ir Direktyvą (ES) 2019/790 prireiks kompleksinės įstatymo nuostatų peržiūros (tai turi būti atlikta iki 2021 m. birželio 7 d.), o taip pat į tai, kad valstybinę kolektyvinio administravimo organizacijų veiklos priežiūrą vykdo, o už direktyvų įgyvendinimą yra atsakinga, Vyriausybė ar jos įgaliota institucija, manome, kad dėl Projekto reikėtų prašyti Vyriausybės išvados.

Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos

Europos teisės departamento direktorius                                                                       Karolis Dieninis

Ričard Dzikovič, (8 5) 266 2939, el. p. [email protected]