PASIŪLYMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SPECIALIŲJŲ ŽEMĖS NAUDOJIMO SĄLYGŲ ĮSTATYMO NR. XIII-2166 2, 16, 20, 21, 22, 24, 25, 28, 31, 35, 36, 37, 40, 42, 43, 46, 48, 49, 53, 60, 65, 66, 67, 73, 74, 75, 79, 80, 92, 93, 94, 98, 99, 100, 104, 106, 108, 124, 134, 139 STRAIPSNIŲ IR V SKYRIAUS ŠEŠTOJO SKIRSNIO PAVADINIMO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-3761
2024-10-09
Vilnius
|
Eil. Nr. |
Siūloma keisti |
Pasiūlymo turinys |
||
|
str. |
str. d. |
p. |
||
|
1 |
(88) |
(2) |
(2) |
Argumentai: Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo (toliau – SŽNSĮ) 88 str. reglamentuoja veiklos draudimus, taikomus kompleksinėse saugomose teritorijose – biosferos poligonuose. 88 str. 2 dalies 2 punktas nustato biosferos poligonų funkcinio prioriteto (ekologinės apsaugos, ūkinės veiklos ir kito prioriteto) zonose draudimą naikinti ir žaloti reljefo formas, hidrografinio tinklo natūralius elementus. Tokie įstatymu įtvirtinti absoliutūs draudimai nesudaro prielaidų biosferos poligonų ekologinės apsaugos, ūkinės veiklos ir kito prioriteto funkcinėse zonose įgyvendinti valstybinės svarbos projektų. Pavyzdžiui, šiuo metu yra atliekamas „Rail Baltica“ geležinkelio linijos Lenkija ir Lietuvos valstybių siena – Jiesia modernizavimo ir jos aptarnavimo infrastruktūros statybos projekto poveikio aplinkai vertinimas. Planuojama geležinkelio linija tiesiogiai ar netiesiogiai gali paveikti apie 260 ha Kalvarijos biosferos poligono ploto ir turėti poveikį vietovės reljefui (dalyje teritorijos numatyta įrengti geležinkelio pylimus, požemines, antžemines perėjas gyvūnams). Todėl pagal galiojančias įstatymo nuostatas tokia veikla biosferos poligone nėra galima. Biosferos poligonai yra švelniausio apsaugos režimo kompleksinės saugomos teritorijos. Vadovaujantis Saugomų teritorijų įstatymo 2 str. 4 d. 4 p. „Biosferos stebėsenos teritorija“ – saugoma teritorija (biosferos rezervatas ar biosferos poligonas), įsteigta globalinei bei regioninei biosferos stebėsenai ir gamtosaugos eksperimentams vykdyti, taip pat joje esantiems gamtos kompleksams išsaugoti. Pažymėtina ir tai, kad SŽNSĮ kitose, griežtesnės apsaugos saugomose teritorijose yra įtvirtintos išimtys valstybinės svarbos objektams, pvz. valstybiniuose parkuose, valstybiniuose biosferos rezervatuose numatytos išimtys tiesti inžinerinius tinklus įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus (48 str. 2 d. 8 p., 86 str. 2 d. 8 p.), net konservacinio prioriteto teritorijose – gamtiniuose ir kompleksiniuose draustiniuose įtvirtinta išimtis tiesti tinklus, tiesiamus įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus arba tiesiamus esamų kelių trasose ir kitus tos pačios rūšies tinklus inžinerinių tinklų trasose (69 str. 1 d. 10 p.). Apibendrinant siūlytina ištaisyti šį teisinį nenuoseklumą įstatyme ir biosferos poligonų funkcinio prioriteto (ekologinės apsaugos, ūkinės veiklos ir kito prioriteto) zonose numatyti išimtį, leidžiančią įrengti inžinerinę infrastruktūrą įgyvendinant valstybinės svarbos projektus ir tiesti inžinerinius tinklus esamose inžinerinių tinklų trasose. Pasiūlymas: Papildyti projektą nauju 30 straipsniu: „30 straipsnis. 88 straipsnio pakeitimas Pakeisti 88 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) naikinti ir žaloti reljefo formas, hidrografinio tinklo natūralius elementus, išskyrus atvejus, kai įgyvendinami ypatingos valstybinės svarbos projektai arba tiesiami tranzitiniai inžineriniai tinklai esamų kelių trasose ar kitose tos pačios rūšies tinklų inžinerinių tinklų trasose;“ |