LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

EKONOMIKOS KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMa IŠVADa

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS METROLOGIJOS ĮSTATYMO NR.I-1452 PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-1210(2)

2017-12-13 Nr. 108-P-59

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Kreivys, Komiteto nariai: Antanas Baura, Zbignev Jedinskij, Gabrielius Landsbergis, Bronislovas Matelis, Rūta Miliūtė, Virgilijus Poderys, Jurgis Razma, Rimantas Sinkevičius, Virginijus Sinkevičius.

Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė.

Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Pramonės ir prekybos departamento direktorius Vaidas Gricius, Pramonės politikos skyriaus vyr. specialistės: Sigita Kaminskienė ir Agnė Mikalaikevičiūtė, Fizinių ir technologijos mokslų centro Metrologijos skyriaus atstovai: Antanas Pauža ir Rimantas Vaitkus.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai: nėra.

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo narys, A. Butkevičius, 2017-12-07	9	1			Argumentai: Metrologijos priežiūros ir etalonų palaikymo funkcijos, numatytos Nacionaliniam metrologijos institutui, šiuo metu finansuojamos iš ŠMM skirtų asignavimų, skirtų moksliniams tyrimams ir eksperimentinei plėtrai bei pagal sutartį su Ūkio ministerija (etalonų palaikymui). Tačiau šie šaltiniai neturi pastovumo, nes MTEP skiriamos lėšos priklauso nuo institucijos pasiekimų, o Ūkio ministerijos lėšų skyrimas priklauso nuo vadovų geros valios. Siūloma numatyti, kad yra būtina Nacionalinė metrologijos programa, pagal kurią būtų skiriamos lėšos iš kelių institucijų. Tai užtikrintų finansavimo tvarumą ir garantuotų, kad etalonų palaikymas bus finansuojamas pagal skaidrius principus. Nacionalinės metrologijos plėtros programos tikslas būtų ne tik užtikrinti valstybinių etalonų įsigijimo, jų kūrimo, išlaikymo, tobulinimo darbų, etalonų, etaloninių matavimo metodų ir priemonių metrologijos chemijoje, valstybinių laboratorijų išlaikymo finansavimą, bet ir apimti visos Lietuvos metrologinio aprūpinimo subjektų veiklos koordinavimą, siekiant efektyvinti bendradarbiavimą šalies viduje ir didinti konkurencingumą regione. Ši programa padėtų efektyviai naudoti ir paskirstyti lėšas, būtų pasiektas ilgalaikis strateginis Lietuvos metrologinio aprūpinimo sistemos planavimas ir valdymas. Pasiūlymas: Papildyti 9 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.  Lietuvos Respublikos Vyriausybė paskiria nacionalinį metrologijos institutą ir paskirtuosius institutus metrologinio laidavimo poreikiams valstybėje tenkinti, tvirtina metrologijos plėtrai skirtą programą ir atlieka kitas šiame įstatyme nustatytas Lietuvos Respublikos Vyriausybės funkcijas.“	Nepritarti	Seimo nario A. Butkevičiaus siūlymui – Metrologijos įstatymo projekte numatyti pareigą Vyriausybei tvirtinti, o Ūkio ministerijai rengti metrologijos plėtrai skirtą programą – nepritartina dėl šių priežasčių: 1)         Strateginio planavimo metodikos, patvirtintos Vyriausybės 2002 m. birželio 6 d. nutarimu Nr. 827, 9 punkte numatyta, kad plėtros programa gali būti rengiama, tik gavus Vyriausybės pritarimą programos rengimui. Klausimas dėl metrologijos plėtrai skirtos programos buvo svarstomas rengiant Metrologijos įstatymo pakeitimo įstatymo projektą ir buvo priimtas sprendimas įstatymo projekte atsisakyti nuostatų, susijusių su programa, turint omenyje, kad programos (ar veiksmų plano) tikslingumo klausimas gali būti inicijuojamas, laikantis Strateginio planavimo metodikoje nustatytos tvarkos. Taigi, Vyriausybė savo poziciją dėl nuostatų, susijusių su metrologijos plėtrai skirta programa, buvimo Metrologijos įstatymo pakeitimo įstatymo projekte yra pateikusi. 2)         Vyriausybė yra iškėlusi tikslą optimizuoti strateginio planavimo dokumentų sistemą ir šį tikslą numato įgyvendinti 2018 m. (Vyriausybės programos įgyvendinimo plano, patvirtinto Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 167, 3.1.5 p.). Konkrečių strateginio planavimo dokumentų įvardinimas įstatymuose (šiuo atveju – metrologijos plėtrai skirtos programos minėjimas Metrologijos įstatyme) apsunkintų minėto tikslo įgyvendinimą. 3)         Įstatymu nustatytos metrologijos plėtros programos rengimas ir tvirtinimas savaime nereiškia, kad bus užtikrintas šios programos įgyvendinimui skirtas finansavimas, tad parengus ir patvirtintus šią programą gali iškilti grėsmė, kad ji taps praktiškai neįgyvendinama. Kita vertus, Metrologijos įstatymu nustatytų metrologinio laidavimo sistemos subjektų funkcijų įgyvendinimui skirtos lėšos gali būti  užtikrinamos ir be strateginio planavimo dokumentų, atitinkamas priemones ir šių priemonių įgyvendinimui skirtas papildomas lėšas numatant Ūkio ministerijos metiniuose veiklos planuose.
2.	Seimo narys, A. Butkevičius,         2017-12-07	9	2			Pasiūlymas: Papildyti 9 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Ministerija: 1) atlieka teisinį metrologinį reglamentavimą ir užtikrina metrologinio laidavimo uždavinių, nurodytų šio įstatymo 7 straipsnyje, įgyvendinimą; 2) atstovauja Lietuvos Respublikai Generalinėje svarsčių ir matų konferencijoje, taip pat pagal kompetenciją dalyvauja kitų tarptautinių ir regioninių metrologijos organizacijų veikloje; 3) paskiria nacionalinį metrologijos institutą ir paskirtuosius institutus pagal kompetenciją dalyvauti tarptautinių ir regioninių metrologijos organizacijų veikloje; 4) atlieka Lietuvos matavimo priemonių valstybės registro valdytojo funkcijas; 5) rengia metrologijos plėtrai skirtą programą; 5) 6) atlieka kitas šiame įstatyme, techniniuose reglamentuose ir kituose metrologijos srities teisės aktuose nustatytas ministerijos funkcijas.“	Nepritarti	Žr. argumentus dėl pirmo Seimo nario A. Butkevičiaus pasiūlymo, kadangi jie tarpusavyje tiesiogiai susiję.
3.	Seimo narys, A. Butkevičius,        2017-12-07	31				Pasiūlymas: Papildyti 31 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „31 straipsnis. Finansavimas Šio įstatymo 9 straipsnio 4 ir 5 dalyse nustatyta veikla ir metrologijos plėtros programa yra finansuojama iš ministerijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų ir (arba) kitų lėšų.“	Nepritarti	Žr. argumentus dėl pirmo Seimo nario A. Butkevičiaus pasiūlymo, kadangi jie tarpusavyje tiesiogiai susiję.

4. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

Komiteto pirmininko pavaduotojas                                                                                                                                                                 Dainius Kreivys

Ekonomikos komiteto biuro patarėja Raimonda Danė