LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Biudžeto ir finansų komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS DRAUDIMO ĮSTATYMO NR. IX-1737 2, 22, 52, 79, 90, 90¹, 93, 116, 158, 158², 161, 174 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO XIVP-2626

2023-05-10  Nr. 109-P-17

Vilnius

1. Komiteto / Komisijos posėdyje dalyvavo: Dalia Asanavičiūtė (pavaduojanti Dainių Kreivį), Valius Ąžuolas, Antanas Čepononis, Algirdas Butkevičius, Vytautas Gapšys, Liudas Jonaitis, Mindaugas Lingė, Matas Maldeikis, Vytautas Mitalas, Andrius Palionis, Juozas Varžgalys.

Biudžeto ir finansų komiteto biuras: patarėjai Alina Brazdilienė, Dalia Mudėnienė, Mindaugas Pečiulis,  Audronė Čekanavičienė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-04-17	14	3		Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą. Projekto 14 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti: „Pagal šio įstatymo 2 ir 11 straipsnių reikalavimus taip pat nagrinėjami kitų interesą dėl draudimo įmonės ar draudimo brokerių įmonės teikiamų paslaugų ir (arba) su draudimo įmone sudarytų draudimo sutarčių, ir (arba) draudimo brokerių įmonei tarpininkaujant sudarytų draudimo sutarčių turinčių asmenų skundai (prašymai) dėl iki 2023 m. rugsėjo 29 d. suteiktų paslaugų ir sudarytų draudimo sutarčių.“ Ši projekto nuostata diskutuotina. Pirma, iš tokios projekto nuostatos būtų galima suprasti, kad 2023 m. rugsėjo 30 d. įsigaliojus įstatymo 2 ir 11 straipsniuose išdėstytoms Draudimo įstatymo nuostatoms, kiti interesą dėl draudimo įmonės ar draudimo brokerių įmonės teikiamų paslaugų ir (arba) su draudimo įmone sudarytų draudimo sutarčių, ir (arba) draudimo brokerių įmonei tarpininkaujant sudarytų draudimo sutarčių turintys asmenys (toliau – kiti suinteresuoti asmenys) galėtų pateikti draudimo įmonei ar draudimo brokerių įmonei skundus ar prašymus dėl bet kada iki nurodytos datos suteiktų paslaugų ir sudarytų draudimo sutarčių, net jei tos paslaugos būtų suteiktos ar sutartys sudarytos, pavyzdžiui,  prieš 10 ar daugiau metų. Atkreiptinas dėmesys, kad kitų suinteresuotų asmenų, pavyzdžiui, vartotojų asociacijų teisė pateikti skundus (prašymus) kyla iš 2016 m. sausio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2016/97 dėl draudimo produktų platinimo, tad, mūsų vertinimu, projekte šios kitų suinteresuotų asmenų teisės įgyvendinimas turėtų būti siejamas su Direktyvos (ES) 2016/97 42 straipsnio 1 dalyje nustatyta į nacionalinius teisės aktus perkeltų direktyvos nuostatų taikymo data  – 2018 m. spalio 1 d. Antra, aptariamoje nuostatoje turėtų būti nustatoma ne „šio įstatymo“ atitinkamų straipsnių bet šiuo įstatymu keičiamų, t. y. šiame įstatyme išdėstytų atitinkamų Draudimo įstatymo straipsnių taikymo taisyklė. Trečia, atkreiptinas dėmesys į tai, kad projekto 2 ir 11 straipsniuose, kuriuose dėstomos atitinkamos Draudimo įstatymo nuostatos, iš esmės yra nustatoma skundų (prašymų) nagrinėjimo tvarka, o ne „reikalavimai“. Taigi, atsižvelgdami į šias pastabas ir siekdami aptariamos nuostatos aiškumo, siūlytume projekto 14 straipsnio 3 dalį išdėstyti taip: „Kitų interesą dėl draudimo įmonės ar draudimo brokerių įmonės teikiamų paslaugų ir (arba) su draudimo įmone sudarytų draudimo sutarčių, ir (arba) draudimo brokerių įmonei tarpininkaujant sudarytų draudimo sutarčių turinčių asmenų skundai (prašymai) dėl suteiktų paslaugų ir sudarytų draudimo sutarčių, pateikti po 2018 m. spalio 1 d., nagrinėjami šio įstatymo 2 straipsnyje išdėstytoje Lietuvos Respublikos draudimo įstatymo 22 straipsnio 6 dalyje ir šio įstatymo 11 straipsnyje išdėstytoje Lietuvos Respublikos draudimo įstatymo 161 straipsnio 10 dalyje nustatyta tvarka.“	Pritarti.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai: negauta.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms.

7.2. Pasiūlymai: nėra.

8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Matas Maldeikis, Andrius Palionis..

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra.

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                             Mindaugas Lingė                                                                   

Komiteto biuro vedėja Alina Brazdilienė