LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Biudžeto ir finansų komitetas

PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO ĮSTATYMO NR. I-1336 PAPILDYMO 15¹ STRAIPSNIU ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-1193

2021-12-10  Nr. 109-P-61

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Mykolas Majauskas, Matas Maldeikis, Liudas Jonaitis, Antanas Čepononis, Vytautas Gapšys, Vytautas Mitalas, Andrius Palionis.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-12-06	1	2		Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas. 1. Įstatymo projekto 1 straipsniu siūloma papildyti Valstybinio socialinio draudimo įstatymą (toliau-keičiamas įstatymas) 15^1 straipsniu ir jame įtvirtinti nuostatas, susijusias su skaidriai dirbančio asmens identifikavimo kodo išdavimu. Siūlytina tikslinti šio straipsnio 2 dalį, kurioje, be kita ko, nustatyta, kad atskiras kodas asmeniui suformuojamas komandiruoto užsieniečio atveju – pas kiekvieną įmonę, įstaigą, organizaciją ar kitą organizacinę struktūrą Lietuvoje, kuri priima užsienietį laikinai dirbti ir teikia informaciją įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 62 straipsnio 7 dalyje nustatyta tvarka. Pažymėtina, kad pagal įstatymo ,,Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 62^1 straipsnio 1 dalies 3 punktą,  priimti užsienietį dirbti pagal darbo sutartį gali ir fizinis asmuo, kuris yra nuolatinis Lietuvos Respublikos gyventojas ir kuriam taip pat numatyta pareiga teikti informaciją įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 62 straipsnio 7 dalyje nustatyta tvarka. Todėl svarstytina, ar nereikėtų dėstomoje nuostatoje vietoj žodžių ,,pas kiekvieną įmonę, įstaigą, organizaciją ar kitą organizacinę struktūrą Lietuvoje“ įrašyti žodžius ,,pas kiekvieną darbdavį Lietuvoje“.	Nepritarti	LR Įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 62 straipsnio 7 dalyje nustatyta, kad darbdavys arba įmonė, į kurią užsienietis atsiunčiamas laikinai dirbti, informaciją apie įdarbintą arba atsiųstą laikinai dirbti į Lietuvos Respubliką užsienietį teikia Valstybinei darbo inspekcijai ir Užimtumo tarnybai per Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos informacinę sistemą Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktoriaus, LR Vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus ir Užimtumo tarnybos direktoriaus nustatyta tvarka. Pareigą pranešti apie užsienietį, atsiųstą laikinai dirbti į Lietuvos Respubliką, turi priimančioji Lietuvos įmonė, o ne šio užsieniečio darbdavys, kuris priklauso užsieniečio jurisdikcijai. Skaidriai dirbančio asmens identifikavimo kodas tokiam laikinai atsiųstam (komandiruotam) užsieniečiui bus suteiktas Informacijos apie Lietuvoje dirbančius užsieniečius pateikimo tvarkos aprašo, patvirtinto Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktoriaus, LR Vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus ir Užimtumo tarnybos direktoriaus 2019 m. rugsėjo 27 d. įsakymu Nr. V-401/EV-281/V-395, nustatyta tvarka pateikto pranešimo pagrindu. Paminėta, kad žodžių junginys „įmonė, įstaiga, organizacija ar kita organizacinė struktūra“ yra vartojamas LR Užimtumo įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje. Todėl būtų netikslu vietoj žodžių ,,pas kiekvieną įmonę, įstaigą, organizaciją ar kitą organizacinę struktūrą Lietuvoje“ įrašyti žodžius ,,pas kiekvieną darbdavį Lietuvoje“.
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-12-06	1	2		2. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 15^1 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad kodas suformuojamas Fondo valdybos informacinėje sistemoje, kai joje įrašomi 15^1 straipsnio 2 dalies 1-3 punktuose nurodyti duomenys. Vadovaujantis minėto straipsnio 3 dalimi, kodo galiojimas Fondo valdybos informacinėje sistemoje panaikinamas automatiškai, kai joje įrašomi (įsigalioja) 15^1 straipsnio 3 dalies 1-3 punktuose nurodyti duomenys. Siekiant teisinio aiškumo bei atsižvelgiant į tai, kad tame pačiame straipsnyje kodo galiojimo atsiradimo/pasibaigimo faktas siejamas vienu atveju tik su duomenų įrašymu, o kitu atveju su jų įrašymu bei įsigaliojimu, siūlytina projekto nuostatas tikslinti, vienodinant straipsnyje naudojamą terminiją.	Nepritarti	Kodas suformuojamas ir išduodamas tuomet, kai duomenys įrašomi registre ar informacinėje sistemoje. Jei duomenys būtų neįsigalioję, tikrinant kodą, rodytų kodo negaliojimą Kodo panaikinimas galimas tik įsigaliojus įrašams apie atsiradusį pagrindą jį naikinti. Panaikinus anksčiau būtų panaikinta galimybė darbuotojui dirbti iki termino, kuris yra įvestas sistemoje kaip galiojimo termino pabaiga.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Komiteto sprendimas: Pritarti Valstybinio socialinio draudimo įstatymo Nr. I-1336 papildymo 15(1) straipsniu įstatymo projektui Nr. XIVP-1193.

7. Balsavimo rezultatai: pritarti bendru sutarimu.

            8. Komiteto paskirti pranešėjai: Mykolas Majauskas, Vytautas Gapšys.

            9. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta.

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                           Mykolas Majauskas                                               

Komiteto biuro patarėja Dalia Mudėnienė