LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS REFERENDUMO ĮSTATYMO NR. IX-929 7 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2018-06-28 Nr. XIIIP-2230(2)

Vilnius

Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 3 dalyje siūloma įtvirtinti, kad referendumo sprendimui priimti dėl Konstitucijos I skirsnyje „Lietuvos valstybė“ esančio 12 straipsnio pakeitimo nebūtų taikomas reikalavimas, nustatytas Konstitucijos I skirsnio bei Konstitucijos XIV skirsnio nuostatų keitimui „Sprendimas dėl Lietuvos Respublikos Konstitucijos I skirsnio „Lietuvos valstybė“ bei XIV skirsnio „Konstitucijos keitimas“ nuostatų pakeitimo yra laikomas priimtu, jeigu tam pritarė daugiau kaip pusė piliečių, turinčių rinkimų teisę ir įrašytų į rinkėjų sąrašus“. Taigi, Konstitucijos I skirsnyje esančio 12 straipsnio keitimui referendume butų taikoma išimtis ir referendumo sprendimas pakeisti Konstitucijos I skirsnio 12 straipsnį būtų „laikomas priimtu, jeigu tam pritarė daugiau kaip pusė piliečių, dalyvavusių referendume, bet ne mažiau kaip 1/3 piliečių, turinčių rinkimų teisę ir įrašytų į rinkėjų sąrašus“ (keičiamo įstatymo 7 straipsnio 4 dalis).

Šis projektas savo esme (dėl Konstitucijos I skirsnyje esančio 12 straipsnio pakeitimui taikomos išimties) yra tapatus Referendumo įstatymo Nr. IX-929 7 straipsnio pakeitimo projektui Nr. XIIP-4376. Dėl šio projekto Teisės departamentas 2016 m. gegužės 13 d. pateikė išvadą Nr. XIIP-4376, kad „toks projekte siūlomas įtvirtinti referendumo rezultatų nustatymas dėl Konstitucijos 12 straipsnio pakeitimo gali iškreipti (ar net paneigti Konstitucijos apsaugos esmę) minėtą Konstitucijos priėmimo referendumu standartą (daugiau kaip pusės visų rinkėjų balsų), taip pat Konstitucijos vientisumo ir darnos, teisinės valstybės ir atsakingo valdymo konstitucinius principus“. Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2016 m. gegužės 25 d. išvadoje Nr. 102-P-21 „Dėl preliminaraus įvertinimo ar Lietuvos Respublikos referendumo įstatymo NR. IX-929 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (Nr. XIIP-4376) neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai“ nusprendė, kad „Lietuvos Respublikos referendumo įstatymo NR. IX-927 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP-4376 siūlomos nuostatos pažeidžia Konstitucijos vientisumo ir darnos, teisinės valstybės ir atsakingo valdymo konstitucinius principus. Atsižvelgdamas į tai, Teisės departamentas laikosi 2016 m. gegužės 16 d. išvadoje Nr. XIIP-4376 išdėstytų argumentų.

Departamento direktorius                                                                                       Andrius Kabišaitis

O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected]

P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]