LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas

paGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA

DĖL GINKLŲ IR ŠAUDMENŲ KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. IX-705 2, 11, 13, 16, 17, 18, 19, 24 IR 40 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO  NR. XIVP-192(2)

2021-04-28 104-P-27

 Vilnius

           1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Laurynas Kasčiūnas, komiteto nariai: Virgilijus Alekna, Vytautas Bakas, Dainius Gaižauskas, Jonas Jarutis, Raimundas Lopata, Andrius Mazuronis, Arvydas Pocius, Valdas Rakutis, Saulius Skvernelis; Komiteto biuras: vedėjas Evaldas Sinkevičius, patarėjai: Vilma Greckaitė, Vilma Kaminskienė, Agnija Tumkevič, Mantas Lapinskas, Nortautas Statkus, padėjėjas Justas Gaidys.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti				Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		Str.	Str. d.	P.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-04-28	6			Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1. Projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 18 straipsnio 2 dalies 1-7 punktuose rašant Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – BK) pavadinimą žodžiai „Lietuvos Respublikos“ yra pertekliniai, kadangi šio teisės akto pilnas pavadinimas yra nurodytas galiojančios redakcijos keičiamo įstatymo 12 straipsnio 3 dalyje.	Pritarti
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-04-28	6			2. Projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 18 straipsnio 2 dalies 6 punkte numatoma, kad nepriekaištingos reputacijos asmeniu nebūtų laikomas asmuo, „turintis teistumą dėl Lietuvos Respublikos baudžiamajame kodekse nurodyto nusikaltimo ar dėl nusikaltimo pagal užsienio valstybių baudžiamuosius įstatymus, kuris atitinka Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso specialiojoje dalyje nurodytus nusikaltimo požymius“. Siūlomas teisinis reguliavimas tobulintinas šiais aspektais. 2.1. Kai kurie nusikalstamų veikų sudėčių požymiai yra įtvirtinti ne BK specialiojoje, o BK bendrojoje dalyje (tokie kaip amžius, pakaltinamumas ir pan.), todėl pacituotoje projekto formuluotėje nuoroda į BK turėtų būti teikiama neišskiriant kurios nors vienos BK dalies.  2.2. Siekiant projekte vartojamų sąvokų suderinamumo su teisiniu reguliavimu, nustatytuoju BK, siūlytina prieš žodį „požymius“ įrašyti žodį „sudėties“[1].	Pritarti	Pakeisti 6 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „6 straipsnis. 18 straipsnio pakeitimas Pakeisti 18 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Nepriekaištingos reputacijos asmeniu nelaikomas asmuo: 1) įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu pripažintas padaręs tyčinį smurtinį nusikaltimą, už kurį Baudžiamajame kodekse numatyta didžiausia bausmė viršija 6 metus laisvės atėmimo; 21) įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu pripažintas padaręs tyčinį smurtinį nusikaltimą, už kurį Lietuvos Respublikos bBaudžiamajame kodekse numatyta didžiausia bausmė viršija 3 metus, bet neviršija 6 metų laisvės atėmimo, ir po asmens teistumo išnykimo arba panaikinimo nepraėjo 15 metų; 32) įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu pripažintas padaręs nusikaltimą, už kurį Baudžiamajame kodekse numatyta didžiausia bausmė viršija 3 metus laisvės atėmimo ir kurį padarė būdamas apsvaigęs nuo alkoholio, narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų, ir po asmens teistumo išnykimo arba panaikinimo nepraėjo 15 metų; 43) įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu pripažintas padaręs nusikaltimą, už kurį Baudžiamajame kodekse numatyta didžiausia bausmė viršija 3 metus laisvės atėmimo ir kuris padarytas kurį padarė naudojant naudodamas sprogmenis, sprogstamąsias medžiagas arba šaunamuosius ginklus, ir po asmens teistumo išnykimo arba panaikinimo nepraėjo 15 metų; 54) įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu pripažintas padaręs nusikaltimą, susijusį su disponavimu ginklais, šaudmenimis, sprogmenimis, sprogstamosiomis ar radioaktyviosiomis medžiagomis arba karine įranga, už kurį Baudžiamajame kodekse numatyta didžiausia bausmė viršija 3 metus laisvės atėmimo, ir po asmens teistumo išnykimo arba panaikinimo nepraėjo 15 metų; 65) turintis teistumą dėl Baudžiamajame kodekse nurodyto nusikaltimo ar dėl nusikaltimo pagal užsienio valstybių baudžiamuosius įstatymus, kuris atitinka Baudžiamajame kodekse nurodyto nusikaltimo sudėties požymius; 76) per pastaruosius 3 metus dėl šios dalies 1–54 punktuose nurodytų nusikaltimų arba dėl padaryto tyčinio nusikaltimo panaudojant fizinį smurtą ar grasinimus už kuriuos Baudžiamajame kodekse numatyta didžiausia bausmė neviršija 3 metų laisvės atėmimo atleistas nuo baudžiamosios atsakomybės Baudžiamajame kodekse nustatytais pagrindais ir nuo atleidimo nuo baudžiamosios atsakomybės dienos nepraėjo 3 metai; 87) per pastaruosius metus įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu pripažintas padaręs baudžiamąjį nusižengimą; 98) įtariamas arba kaltinamas padaręs nusikalstamą veiką, nurodytą šios dalies 1–4 5 punktuose; 109) kuriam Lietuvos Respublikos organizuoto nusikalstamumo prevencijos įstatymo nustatyta tvarka taikomi teismo įpareigojimai ar per pastaruosius 5 metus Lietuvos Respublikos organizuoto nusikalstamumo prevencijos įstatymo nustatyta tvarka buvo skirtas vienas ar keli teismo įpareigojimai; 1110) per metus pakartotinai padarė administracinį nusižengimą, kuriuo buvo šiurkščiai pažeisti medžioklę reglamentuojantys teisės aktai; 1211) kuris, būdamas apsvaigęs nuo alkoholio, narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų, per metus pakartotinai padarė teisės pažeidimą; 1312) kuriam leidimo nešiotis ginklus, leidimo laikyti ginklus galiojimas buvo panaikintas ar nepratęstas šio straipsnio 2 dalyje, išskyrus šios dalies 9 8 punktą, ar kitų įstatymų nustatytais pagrindais, taip pat už kitus ginklų, ginklų priedėlių, šaudmenų, jų dalių apyvartos pažeidimus ir nuo to laiko nėra praėję 3 metai.“
3.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-04-28	6 12			Projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 18 straipsnio 2 dalies 13 punkte turėtų būti pateikiama nuoroda ne į keičiamo įstatymo 18 straipsnio 2 dalies 8 punktą, o į keičiamo įstatymo 18 straipsnio 2 dalies 9 punktą. Analogiška pastaba dėl nuorodos į keičiamo įstatymo 18 straipsnio 2 dalies 9 punktą taikytina ir galiojančios redakcijos keičiamo įstatymo 40 straipsnio 1 dalies 5 punkto atžvilgiu.	Pritari	Pakeisti projekto 10 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „12 straipsnis. 40 straipsnio pakeitimas 1. Pakeisti 40 straipsnio 1 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip: „5) atsiradus šio įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 3, 4, 7, 9 punktuose ir (ar) 18 straipsnio 2 dalyje, išskyrus 18 straipsnio 2 dalies 9 8 punktą, numatytoms sąlygoms;“ 2. Pakeisti 40 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Fizinio asmens, turinčio ginklą šaulio tarnybai, leidimo laikyti ginklus ir leidimo nešiotis ginklus galiojimas panaikinamas netekus narystės Lietuvos šaulių sąjungoje. Profesinės karo tarnybos kario, kario savanorio ir kito aktyviojo rezervo savanoriškos nenuolatinės karo tarnybos kario individualių praktinių įgūdžių tobulinimui individualiems praktiniams įgūdžiams tobulinti leidimo laikyti ginklus ir leidimo nešiotis ginklus galiojimas panaikinamas karį atleidus iš tarnybos“.“
4.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-04-28	8 10			Projekto 8 straipsnio 1 dalimi siūloma keisti keičiamo įstatymo 21 straipsnio 10 dalies 7 punktą, tačiau atkreiptinas dėmesys, jog teisinis reguliavimas, kurį siūloma keisti, yra numatytas ne keičiamo įstatymo 21 straipsnio 10 dalies 7 punkte, o keičiamo įstatymo 25 straipsnio 10 dalies 7 punkte.	Pritarti	Projekto 8 straipsnį išdėstyti taip: „8 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas 1. Pakeisti 21 straipsnio 10 dalies 7 punktą ir jį išdėstyti taip: „7) prieš priimdamas į darbą naują darbuotoją, kurio darbas bus tiesiogiai susijęs su ginklų, ginklų priedėlių, šaudmenų, jų dalių apyvarta, pateikti teritorinei policijos įstaigai šio asmens duomenis (vardą, pavardę, asmens kodą, gyvenamosios vietos adresą) ir  medicininio sveikatos patikrinimo išvadą išvadas, patvirtinančiąias, kad jis neserga sveikatos apsaugos ministro tvirtinamame sąraše nurodytomis ligomis ar neturi šiame sąraše nurodytų fizinių trūkumų, trukdančių tinkamai elgtis su ginklu  dėl kurių asmuo negali įsigyti ar turėti ginklo“. 2. Pakeisti 21 straipsnio 2 dalies 8 punktą ir jį išdėstyti taip: „8) prieš priimdamas į darbą naują darbuotoją, kurio darbas yra tiesiogiai susijęs su licencijuojama veikla, pateikti teritorinei policijos įstaigai šio asmens duomenis (vardą, pavardę, asmens kodą, gyvenamosios vietos adresą) ir medicininio sveikatos patikrinimo išvadą išvadas, patvirtinančiąias, kad jis neserga sveikatos apsaugos ministro tvirtinamame sąraše nurodytomis ligomis ar neturi šiame sąraše nurodytų fizinių trūkumų, trukdančių tinkamai elgtis su ginklu dėl kurių asmuo negali įsigyti ar turėti ginklo“.“ Papildyti projektą 10 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „10 straipsnis. 25 straipsnio pakeitimas Pakeisti 25 straipsnio 10 dalies 7 punktą ir jį išdėstyti taip: „7) prieš priimdamas į darbą naują darbuotoją, kurio darbas bus tiesiogiai susijęs su ginklų, ginklų priedėlių, šaudmenų, jų dalių apyvarta, pateikti teritorinei policijos įstaigai šio asmens duomenis (vardą, pavardę, asmens kodą, gyvenamosios vietos adresą) ir sveikatosmedicininio patikrinimo išvadąas, patvirtinančiąias, kad jis neserga sveikatos apsaugos ministro tvirtinamame sąraše nurodytomis ligomis ar neturi šiame sąraše nurodytų fizinių trūkumų, dėl kurių asmuo negali įsigyti ar turėti ginklotrukdančių tinkamai elgtis su ginklu;“
5.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-04-28	11 13			Atsižvelgiant į projekto 5 straipsnio 1 dalyje ir projekto 8 straipsnyje numatomus pakeitimus, kartu turėtų būti keičiamas ir galiojančios redakcijos keičiamo įstatymo 30 straipsnio 3 dalies 2 punktas bei 41 straipsnio 1 dalies 6 punktas.	Pritarti	Papildyti projektą 11 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „11 straipsnis. 30 straipsnio pakeitimas Pakeisti 30 straipsnio 3 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) atiduoti policijos įstaigai laikinai saugoti jų turimus ginklus, ginklų priedėlius, šaudmenis, jų dalis dėl pablogėjusios sveikatos būklės. Šiuo atveju policijos įstaiga ginklus saugo, iki asmuo pateikia sveikatos patikrinimo išvadą, patvirtinančiąpriežiūros įstaigos pažymą, kad jis neserga ligomis arir neturi fizinių trūkumų, dėl kurių asmuo negali įsigyti ar turėti ginklokurių asmuo trukdančių tinkamai elgtis su ginklu, bei psichikos ir elgesio sutrikimų“.“ Pasiūlymas: Pakeisti projekto 11 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „13 straipsnis. 41 straipsnio pakeitimas 1. Pakeisti 41 straipsnio 1 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip: „5) kai asmuo įtariamas ar kaltinamas padaręs nusikalstamą veiką, nurodytą šio įstatymo 18 straipsnio 2 dalies 1, 2, 3, ir4 ir 5 punktuose;“. 2. Pakeisti 41 straipsnio 1 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6) kai yra pakankamas pagrindas įtarti, kad asmuo serga sveikatos apsaugos ministro tvirtinamame sąraše nurodytomis ligomis ar turi šiame sąraše nurodytų fizinių trūkumų, dėl kurių asmuo negali įsigyti ar turėti ginklotrukdančių tinkamai elgtis su ginklu;“.“
6.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-04-28				Jeigu būtų atsižvelgta į šios išvados 4 ir 5 pastabas, tuomet projekto pavadinime turėtų būti nurodyta, jog projektu keičiami, be kita ko, ir 25 bei 30 keičiamo įstatymo straipsniai.	Pritarti	Įstatymo projekto pavadinimą išdėstyti taip: „LIETUVOS RESPUBLIKOS GINKLŲ IR ŠAUDMENŲ KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. IX-705 2, 11, 13, 16, 17, 18, 19, 21, 24, 25, 30, 40 IR 41 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS“

3. Balsavimo rezultatai:

4. Komiteto paskirti pranešėjai: J. Jarutis, A. Pocius.

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                                            Laurynas Kasčiūnas            

Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto biuro patarėjas Mantas Lapinskas                                                                                                                                 

---

[1] Pvz., BK 59 straipsnio 3 dalyje įtvirtinta, jog „Skirdamas bausmę, teismas neatsižvelgia į tokią atsakomybę lengvinančią aplinkybę, kuri įstatyme numatyta kaip nusikaltimo sudėties požymis“.