LIETUVOS RESPUBLIKOS AKCIZŲ ĮSTATYMO NR. IX-569 35 IR 37 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO AIŠKINAMASIS RAŠTAS
1. Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai
Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 35 ir 37 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2021 m. gegužės 13 d. nutarimą Nr. KT67-N6/2021 „Dėl Lietuvos Respublikos įstatymų nuostatų, susijusių su mokesčių teisinio reguliavimo pakeitimais, atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“ (toliau – KT nutarimas), kuriuo pripažinta, kad Lietuvos Respublikos Konstitucijai prieštarauja Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 9, 10, 26, 35, 37, 61 ir 67 straipsnių pakeitimo įstatymo (toliau – Akcizų įstatymas), priimto 2019 m. gruodžio 3 d., įsigaliojimas nuo 2020 m. sausio 1 d., pažeidžiant šiuo metu mokesčių srities teisės aktams taikomą priėmimo ir įsigaliojimo tvarką. Todėl nuo oficialaus KT nutarimo paskelbimo dienos (2022 m. liepos 1 d.) nebegalės būti taikomi Akcizų įstatymo pakeitimai, kuriais nustatyti nauji (didesni) akcizų tarifai bešviniam benzinui, gazoliams ir gazoliams, skirtiems naudoti žemės ūkio veiklos, įskaitant akvakultūros ar verslinės žvejybos vidaus vandenyse veiklą, subjektams žemės ūkio produktų gamybai.
KT nutarimo 73.1 papunktyje pažymima, kad įstatymų leidėjas, norėdamas iš naujo priimti šioje byloje prieštaraujančiomis Konstitucijai pagal įsigaliojimo tvarką pripažintas nuostatas, turi paisyti jų įsigaliojimo termino, per kurį mokesčių mokėtojams būtų užtikrinta reali galimybė prisitaikyti prie naujos teisinės situacijos ir prie pakitusio teisinio reguliavimo priderinti savo turtinius interesus bei ekonominės veiklos perspektyvas.
Įstatymo projekto tikslas – nustatyti 2019 m. gruodžio 3 d. priimto Akcizų įstatymo nuostatų, kuriomis keičiamas Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 35 straipsnio 1 punktas ir 37 straipsnis, taikymo tęstinumą nuo 2022 m. liepos 1 d.
2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai
Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Mokesčių politikos departamento (direktorė Jūratė Laurikėnaitė, tel. 239 0151) Netiesioginių mokesčių skyriaus (vedėja Asta Zelo, tel. 219 9383) vyriausioji specialistė Jolanta Poškevičienė (tel. 239 0166).
3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai
Pagal galiojančias Akcizų įstatymo 35 straipsnio 1 punkto ir 37 straipsnio 1 ir 3 dalių nuostatas taikomi tokie akcizų tarifai:
- bešviniam benzinui – 466 eurai už 1 000 litrų produkto;
- gazoliams – 372 eurai už 1 000 litrų produkto;
- gazoliams, skirtiems naudoti žemės ūkio veiklos, įskaitant akvakultūros ar verslinės žvejybos vidaus vandenyse veiklą, subjektams žemės ūkio produktų gamybai, – 60 eurų už 1 000 litrų produkto.
4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
Įstatymo projektu siūloma užtikrinti Akcizų įstatymu nustatytų akcizų tarifų bešviniam benzinui, gazoliams ir gazoliams, skirtiems naudoti žemės ūkio veiklos, įskaitant akvakultūros ar verslinės žvejybos vidaus vandenyse veiklą, subjektams žemės ūkio produktų gamybai, taikymo tęstinumą po KT nutarimo įsigaliojimo 2022 m. liepos 1 d.
Įstatymo projekte siūloma ir po 2022 m. liepos 1 d taikyti šiuos akcizų tarifus:
- bešviniam benzinui – 466 eurai už 1 000 litrų produkto;
- gazoliams – 372 eurai už 1 000 litrų produkto;
- gazoliams, skirtiems naudoti žemės ūkio veiklos, įskaitant akvakultūros ar verslinės žvejybos vidaus vandenyse veiklą, subjektams žemės ūkio produktų gamybai, – 60 eurų už 1 000 litrų produkto.
5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant Įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta
Priėmus įstatymą neigiamų pasekmių nenumatoma, nes esama situacija nesikeis.
6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai
Įtakos kriminogeninei situacijai, korupcijai nenumatoma.
7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai
Priimtas įstatymas įtakos verslo sąlygoms neturės, nes esama situacija nesikeis.
8. Ar Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams
Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams.
9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios.
Priėmus Įstatymo projektą, kitų teisės aktų keisti nereikės.
10. Ar Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka
Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte nėra naujai apibrėžiamų sąvokų.
11. Ar Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus
Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams.
12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti
Įstatymui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės.
13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais)
Priimtas įstatymas įtakos biudžeto pajamoms neturės, nes esama situacija nesikeis.
14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados
Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta.
15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„Akcizai“, „akcizų tarifas“, „bešvinis benzinas“, „gazoliai“.