EUROPOS TEISĖS DEPARTAMENTAS

PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTERIJOS

Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679,

el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362

2018-11-	Nr.
Į 2018-11-14	Nr.               S-2018-8565

Lietuvos Respublikos Seimui

DĖL Lietuvos Respublikos neformaliojo suaugusiųjų švietimo ir tęstinio mokymosi įstatymo Nr. VIII-822 pakeitimo įstatymo projektO Nr. XIIIP-2862 atitikties europos sąjungos teisei

Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos neformaliojo suaugusiųjų švietimo ir tęstinio mokymosi įstatymo Nr. VIII-822 pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-2862, pagal kompetenciją teikiame šias pastabas bei pasiūlymus.

1. Projekto 4 straipsnio 1 dalyje siūloma numatyti, kad teisę teikti neformaliojo suaugusiųjų švietimo paslaugas teisės aktų nustatyta tvarka turėtų juridiniai arba fiziniai asmenys. Šiame kontekste visų pirma atkreipiame Jūsų dėmesį į tai, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos paslaugų įstatymu (kuris įgyvendina 2006 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2006/123/EB dėl paslaugų vidaus rinkoje), subjektams, kurie nėra įsisteigę Lietuvoje, turi būti sudaryta galimybė laikinai teikti paslaugas Lietuvoje. Be to, ūkinę veiklą Lietuvos Respublikoje gali vykdyti ne tik fiziniai ir juridiniai asmenys, bet ir kitų Europos Sąjungos bei Europos ekonominės erdvės valstybių subjektai, kurie gali ir neturėti juridinio asmens statuso, kaip tai patvirtinama Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.19 straipsnyje, kuriame minimi užsienio juridiniai asmenys ar kitos organizacijos. Tokie užsienio juridiniai asmenys bei kitos organizacijos Lietuvoje gali įsteigti savo padalinius ir vykdyti veiklą, nesteigdami atskiro juridinio asmens. Todėl šioje Projekto nuostatoje atitinkamai turėtų būti nurodyta, kad neformaliojo suaugusiųjų švietimo paslaugas gali teikti valstybės narės juridiniai asmenys, kitos organizacijos arba jų padaliniai.

2. Projekto 5 straipsnio 2 dalyje siūloma numatyti, kad trečiojo amžiaus universitetai ir kiti vyresniojo amžiaus suaugusiųjų asmenų neformaliojo švietimo teikėjai konkurso būdu gali gauti valstybės paramą. Šioje vietoje visų pirma kyla klausimas, kodėl iš visų vyresniojo amžiaus suaugusiųjų asmenų neformaliojo švietimo teikėjų yra išskiriami būtent trečiojo amžiaus universitetai. Be to, abejotina, ar tokią nuostatą dėl galimybės gauti valstybės paramą yra apskritai tikslinga įtvirtinti Projekte. Manytina, kad jeigu valstybė norės skirti paramą būtent vyresniojo amžiaus suaugusiųjų neformaliojo švietimo teikėjams, tuomet būtent tai ir bus numatyta paskelbto konkurso sąlygose.

3. Projekto 9 straipsnio 5 dalyje siūloma numatyti, kad užsienyje įgytos kvalifikacijos pripažinimą Lietuvoje reglamentuoja Europos Sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktai ir (arba) tarptautinės sutartys. Šiuo aspektu pažymime, kad Europos Sąjungos lygiu profesinių kvalifikacijų pripažinimą reglamentuoja 2005 m. rugsėjo 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2005/36/EB dėl profesinių kvalifikacijų pripažinimo (su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2013 m. lapkričio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2013/55/ES). Ši direktyva yra perkelta į nacionalinės teisės aktus, todėl iš esmės daryti nuorodą į „Europos Sąjungos teisės aktus“ nėra tikslinga.

Generalinio direktoriaus pavaduotojas,                                                                    Karolis Dieninis

atliekantis generalinio direktoriaus funkcijas

Justė Prasauskienė, tel. 8 706 63 695, el. p. [email protected]