PASIŪLYMAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 12, 29, 235, 236, 239, 242, 247, 260, 262, 271, 276, 281, 284, 285, 291, 293, 295, 303, 304², 309, 356, 440, 505, 589 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO, PAPILDYMO 255¹ STRAIPSNIU IR 304 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

NR. XIVP-3551

2024-04-08

Vilnius

Eil. Nr.

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

str.

str. d.

Argumentai:

Pastebimi dažnėjantys Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 281 straipsnio (toliau – ir Straipsnis) pažeidimai – miestų želdinių naikinimo, žalojimo ir (ar) želdinių projektavimo, įrengimo, genėjimo ir (ar) nustatytų priežiūros reikalavimų nesilaikymo atvejai, atliekami galimai tokia neteisėta veika suinteresuotų asmenų (pavyzdžiui, nekilnojamojo turto projektų vystytojų). Analizuojant Informatikos ir ryšių departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos pateiktą informaciją apie Straipsnio 1-9 dalyse įtvirtintų nusižengimų statistiką, pastebėtina, jog registruotų administracinių nusižengimų skaičius padidėjo ~9,8 proc. (lyginant 2021 metų ir 2022 metų duomenis). Lyginant 2022 metų ir 2023 metų rugsėjo mėnesio duomenis, taip pat pastebima Straipsnyje įtvirtintų nusižengimų skaičiaus augimo tendencija – fiksuojama ~1,5 proc. daugiau atvejų. Be to, duomenys rodo, jog registruojama vis daugiau Straipsnio 2 dalyje įtvirtintų nusižengimų (t. y. saugotinų medžių naikinimo atvejai) – 2021 metais fiksuota 15 atvejų, 2022 metais – 39 atvejai, o 2023 metais (rugsėjo mėnesio duomenimis) fiksuota jau 52 atvejai.

Nepaisant gamtiniu ir (ar) estetiniu požiūriu padaromos žalos, Straipsnyje įtvirtintus nusižengimus padarę pažeidėjai baudžiami itin nedidelėmis piniginėmis baudomis ar apskritai gauna tik įspėjimus. Pavyzdžiui, 2022 m. Vilniaus miesto Naujamiesčio mikrorajone fiksuotas neteisėtas medžių kirtimo atvejis, kai nekilnojamojo turto vystytojai neteisėtai pašalino T. Ševčenkos gatvėje augusius medžius – savivaldybės skaičiavimų duomenimis, miesto biologiniam turtui padaryta 117 tūkst. eurų žala, tačiau Aplinkos apsaugos departamentas pažeidėjui skyrė viso labo 30 eurų baudą, o gamtai padarytą žalą įvertino 2 tūkst. eurų.^{^[1]} 2023 m. Vilniaus miesto Piromonto mikrorajone fiksuotas neteisėtas medžio kirtimo atvejis, kai nekilnojamojo turto vystytojai nupjovė Ceikinių gatvėje augusį ąžuolą. Nors Vilniaus miesto savivaldybės skaičiavimais miestui padaryta 141 tūkst. eurų žala, Aplinkos apsaugos departamentas ąžuolą nukirtusiai įmonei skyrė vos 2889 eurų baudą.^{^[2]}

Tikėtina, jog tokios švelnios sankcijos skatina dažnėjančius nusižengimus bei nėra efektyvi priemonė siekiant atgrasyti fizinius bei juridinius asmenis nuo želdynų bei medžių ir krūmų, esančių želdynuose, naikinimo, žalojimo ir (ar) nustatytų priežiūros reikalavimų nesilaikymo. Tą rodo ir didėjanti Straipsnyje įtvirtintų administracinių nusižengimų oficialioji statistika.

Atsižvelgiant į išvardintas aplinkybes, Seimo nariai 2023 m. spalio 12 d. Įstatymo projektui Nr. XIVP-3101 pateikė pasiūlymą, kuriuo siūlo griežtinti ANK 281 straipsnio 1-9 dalyse įtvirtintas sankcijas, sistemiškai didinant jas penkis kartus.

Tai, kad projektu Nr. XIVP-3551 yra siūloma keisti ANK Straipsnio 6 dalį bei papildyti Straipsnį nauja 6¹dalimi, šiose Straipsnio dalyse įtvirtintus baudų dydžius taip pat siūloma didinti penkis kartus.

Pasiūlymas:

13 straipsnis. 281 straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti 281 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:

„6. Aplinkos ministro tvirtinamų sodmenų kokybės reikalavimų pažeidimas, želdynų įrengimo ir želdinių veisimo taisyklėse nustatytų reikalavimų pažeidimas, želdynų ir želdinių sanitarinės apsaugos taisyklėse nustatytų reikalavimų pažeidimas užtraukia baudą asmenims nuo ~~trisdešimt iki vieno šimto dvidešimt~~ vieno šimto penkiasdešimt iki šešių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo ~~šešiasdešimt iki vieno šimto keturiasdešimt~~ trijų šimtų iki septynių šimtų eurų.“

2. Papildyti 281 straipsnį 6¹ dalimi:

„6¹. Aplinkos ministro tvirtinamose medžių ir krūmų, vandens telkinių, esančių želdynuose, priežiūros taisyklėse nustatytų reikalavimų pažeidimas, želdinių apsaugos, vykdant statybos darbus, taisyklėse nustatytų reikalavimų pažeidimas užtraukia baudą asmenims nuo ~~trisdešimt iki vieno šimto dvidešimt~~ vieno šimto penkiasdešimt iki šešių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo ~~šešiasdešimt iki vieno šimto keturiasdešimt~~ trijų šimtų iki septynių šimtų eurų.“

Teikia

Seimo narys Tomas Vytautas Raskevičius