LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Sveikatos reikalų komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS SISTEMOS ĮSTATYMO NR. I-552 38¹ STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO

PROJEKTO NR. XIVP-519(2)

2021-11-15 Nr. 111-P-44

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas A. Matulas, Komiteto pirmininko pavaduotojas A. Veryga, Komiteto nariai M. Danielė, P. Kuzmickienė, O. Leiputė, M. Navickienė, M. Puidokas, J. Sejonienė, L. Slušnys, Z. Streikus, R. Šalaševičiūtė, R. Žemaitaitis, Komiteto biuro vedėja J. Bandzienė, patarėja K. Civilkienė, patarėjas E. Jankauskas, patarėja B. Sesickienė, padėjėja M. Neverkevičienė. padėjėja D. Žukauskė, Sveikatos apsaugos ministras A. Dulkys, viceministrė Ž. Simonaitytė, Visuomenės sveikatos departamento direktorius A. Ščeponavičius.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai: negauta.

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti	Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo nariai A. Veryga, A. Kubilienė, D. Gaižauskas, R. Šalaševičiūtė, L. Girskienė, A. Palionis, V. Jukna, A. Gedvilas, M. Puidokas, V. Giraitytė-Juškevičienė, T. Tomilinas, L. Kukuraitis, R. Baškienė, L. Mogenienė, A. Dumbrava, G. Kindurys, A. Širinskienė, A. Norkienė, A. Sysas, O. Leiputė, 2021-11-12.	1				Argumentai: Valstybiniame visuomenės sveikatos stiprinimo fonde numatyti aiškūs lėšų šaltiniai yra svarbi ir esminė tokio fondo veikimo ir formavimo sąlyga. Toks specifinis šaltinių nurodymas yra teigiamai vertinamas Pasaulio sveikatos organizacijos ir jo atsisakymas iš esmės paneigtų fondo idėją ir sukurtų sąlygas ateityje mažinti fondo lėšas ir mažinti paramą visuomenės sveikatai. Jau formuojant fondą buvo atsižvelgta į LR Konstitucinio teismo sprendimus ir nėra numatyti konkretūs procentai, kurie nuo surinktų tabako ir alkoholio akcizų, bei kitų pajamų būtų skiriami fondui. Dėl fondo dydžio kasmet apsisprendžia Vyriausybė. Todėl lėšų šaltinių įvardinimo principas turi išlikti. Pasiūlymas: Pakeisti 38¹straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: 3. Valstybinį visuomenės sveikatos stiprinimo fondą administruoja Sveikatos apsaugos ministerija, vadovaudamasi Valstybinio visuomenės sveikatos stiprinimo fondo nuostatais. Valstybinio visuomenės sveikatos stiprinimo fondo lėšos laikomos atskiroje Sveikatos apsaugos ministerijos sąskaitoje ir įtraukiamos į apskaitą pagal atskirą programą. Valstybinio visuomenės sveikatos stiprinimo fondo administravimo išlaidos negali viršyti 2 procentų metinio Valstybinio visuomenės sveikatos stiprinimo fondo biudžeto. Pakeisti 38¹straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: 4. Valstybinio visuomenės sveikatos stiprinimo fondo lėšas sudaro: 1) Vyriausybės nustatytas procentas akcizo pajamų, gautų už parduotus alkoholinius gėrimus ~~valstybės biudžeto asignavimai;~~ 2) Vyriausybės nustatytas procentas akcizo pajamų, gautų už parduotą apdorotą tabaką; 3) Vyriausybės nustatytas procentas įplaukų nuo lėšų, gautų iš loterijų ir azartinių lošimų mokesčio; 4) kitos teisėtai įgytos lėšos. Pakeisti 38¹straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: 5. Sprendimus dėl Valstybinio visuomenės sveikatos stiprinimo fondo lėšų skyrimo Valstybinio visuomenės sveikatos stiprinimo fondo nuostatuose nustatyta tvarka priima Valstybinio visuomenės sveikatos stiprinimo fondo taryba (toliau – Taryba), kurios sudėtį sveikatos apsaugos ministro teikimu 5 metams tvirtina Vyriausybė. Tarybos sudėties reikalavimai ir Tarybos kompetencija nustatomi Valstybinio visuomenės sveikatos stiprinimo fondo nuostatuose. Planuojant kiekvienų metų valstybės biudžeto asignavimus, Valstybiniam visuomenės sveikatos stiprinimo fondui numatomas Vyriausybės nustatytas procentas praėjusių metų faktinių įplaukų iš akcizo pajamų, gautų už parduotus alkoholinius gėrimus ir apdorotą tabaką, taip pat įplaukų nuo lėšų, gautų iš loterijų ir azartinių lošimų mokesčio. Papildyti 38¹straipsnį 7 dalimi ir ją išdėstyti taip: 7. Valstybinio visuomenės sveikatos stiprinimo fondo lėšos negali būti perduodamos į valstybės biudžetą arba naudojamos kitoms valstybės reikmėms finansuoti.	Pritarti

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

Seimo nariai A. Veryga, A. Kubilienė, D. Gaižauskas, R. Šalaševičiūtė, L. Girskienė, A. Palionis, V. Jukna, A. Gedvilas, M. Puidokas, V. Giraitytė-Juškevičienė, T. Tomilinas, L. Kukuraitis, R. Baškienė, L. Mogenienė, A. Dumbrava, G. Kindurys, A. Širinskienė, A. Norkienė, A. Sysas, O. Leiputė, 2021-11-12.

Argumentai:

Valstybiniame visuomenės sveikatos stiprinimo fonde numatyti aiškūs lėšų šaltiniai yra svarbi ir esminė tokio fondo veikimo ir formavimo sąlyga. Toks specifinis šaltinių nurodymas yra teigiamai vertinamas Pasaulio sveikatos organizacijos ir jo atsisakymas iš esmės paneigtų fondo idėją ir sukurtų sąlygas ateityje mažinti fondo lėšas ir mažinti paramą visuomenės sveikatai. Jau formuojant fondą buvo atsižvelgta į LR Konstitucinio teismo sprendimus ir nėra numatyti konkretūs procentai, kurie nuo surinktų tabako ir alkoholio akcizų, bei kitų pajamų būtų skiriami fondui. Dėl fondo dydžio kasmet apsisprendžia Vyriausybė. Todėl lėšų šaltinių įvardinimo principas turi išlikti.

Pasiūlymas:

Pakeisti 38¹straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

3. Valstybinį visuomenės sveikatos stiprinimo fondą administruoja Sveikatos apsaugos ministerija, vadovaudamasi Valstybinio visuomenės sveikatos stiprinimo fondo nuostatais. Valstybinio visuomenės sveikatos stiprinimo fondo lėšos laikomos atskiroje Sveikatos apsaugos ministerijos sąskaitoje ir įtraukiamos į apskaitą pagal atskirą programą. Valstybinio visuomenės sveikatos stiprinimo fondo administravimo išlaidos negali viršyti 2 procentų metinio Valstybinio visuomenės sveikatos stiprinimo fondo biudžeto.

Pakeisti 38¹straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:

4. Valstybinio visuomenės sveikatos stiprinimo fondo lėšas sudaro:

1) Vyriausybės nustatytas procentas akcizo pajamų, gautų už parduotus alkoholinius gėrimus ~~valstybės biudžeto asignavimai;~~

2) Vyriausybės nustatytas procentas akcizo pajamų, gautų už parduotą apdorotą tabaką;

3) Vyriausybės nustatytas procentas įplaukų nuo lėšų, gautų iš loterijų ir azartinių lošimų mokesčio;

4) kitos teisėtai įgytos lėšos.

Pakeisti 38¹straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:

5. Sprendimus dėl Valstybinio visuomenės sveikatos stiprinimo fondo lėšų skyrimo Valstybinio visuomenės sveikatos stiprinimo fondo nuostatuose nustatyta tvarka priima Valstybinio visuomenės sveikatos stiprinimo fondo taryba (toliau – Taryba), kurios sudėtį sveikatos apsaugos ministro teikimu 5 metams tvirtina Vyriausybė. Tarybos sudėties reikalavimai ir Tarybos kompetencija nustatomi Valstybinio visuomenės sveikatos stiprinimo fondo nuostatuose. Planuojant kiekvienų metų valstybės biudžeto asignavimus, Valstybiniam visuomenės sveikatos stiprinimo fondui numatomas Vyriausybės nustatytas procentas praėjusių metų faktinių įplaukų iš akcizo pajamų, gautų už parduotus alkoholinius gėrimus ir apdorotą tabaką, taip pat įplaukų nuo lėšų, gautų iš loterijų ir azartinių lošimų mokesčio.

Papildyti 38¹straipsnį 7 dalimi ir ją išdėstyti taip:

7. Valstybinio visuomenės sveikatos stiprinimo fondo lėšos negali būti perduodamos į valstybės biudžetą arba naudojamos kitoms valstybės reikmėms finansuoti.

Pritarti

4. Balsavimo rezultatai: balsuota už Komiteto išvadų rengėjų siūlymą nepritarti Seimo narių A.Verygos ir kitų pasiūlymui: už – 4; prieš – 2; susilaikė – 5; Pritarta Seimo narių pasiūlymui.

Komiteto pirmininkas Antanas Matulas

Sveikatos reikalų komiteto biuro patarėjas Egidijus Jankauskas