LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS MOKSLO IR STUDIJŲ ĮSTATYMO NR. XI-242 68 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

2023-03-22 Nr. XIVP-2558

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Projekto 1 straipsniu keičiamo Mokslo ir studijų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 68 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad su kviestiniais dėstytojais ir mokslo darbuotojais gali būti sudaromos terminuotos darbo sutartys ir (arba) paslaugų sutartys. Tokia nuostata suponuoja, kad su tuo pačiu asmeniu dėl to paties darbo galės būti sudaromos dviejų rūšių sutartys – ir darbo, ir paslaugų. Abejotina, kad kviestinis dėstytojas ar mokslo darbuotojas dirbtų ar užsiimtų tokio pobūdžio ir turinio skirtingomis veiklomis, kuri būtų pagrindas sudaryti su juo abiejų rūšių sutartis. Norime pažymėti, kad dėl vienos konkrečios veiklos, atsižvelgiant į jos požymius, turėtų būti sudaroma arba darbo, arba paslaugų sutartis. Taip pat pažymėtina, kad paslaugų sutartimi negali būti įforminami būsimi ar susiformavę darbo santykiai. Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, siūlytume aukščiau minėtoje keičiamo įstatymo 68 straipsnio 1 dalies nuostatoje vietoj jungtukų „ir (arba)“ vartoti jungtuką „arba“.

2. Atsižvelgiant į tai, kad pagal Darbo kodekso 21 straipsnio 2 dalį, darbuotoju laikomas fizinis asmuo, įsipareigojęs atlygintinai atlikti darbo funkciją pagal darbo sutartį su darbdaviu bei įvertinus tai, kad projektu siūloma su kviestiniais dėstytojais ir mokslo darbuotojais sudaryti ir paslaugų sutartis, siekiant aiškumo ir vienodų sąvokų vartojimo teisės aktuose, siūlytume projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 68 straipsnio 1 dalyje vietoj žodžių ,,Šiems darbuotojams“ įrašyti žodžius ,,Šiems asmenims“ bei vietoj žodžių ,,Su tokiais darbuotojais“ įrašyti žodžius ,,Su tokiais kviestiniais dėstytojais ar mokslo darbuotojais“.

3. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekte numatoma galimybė su kviestiniais dėstytojais ir mokslo darbuotojais sudaryti ne tik terminuotas darbo sutartis, bet ir paslaugų sutartis, iš siūlomo reguliavimo neaišku, kokiu principu bus nustatoma jų teikiamų paslaugų kaina valstybiniuose mokslinių tyrimų institutuose, kurie veikia kaip biudžetinės įstaigos. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad keičiamo įstatymo 72¹ straipsnio 15 dalyje yra nustatytos individualaus atlyginimo už darbą nustatymo taisyklės tik pakviestiems dirbti užsienio mokslo darbuotojams ir kitiems tyrėjams (numatytas apribojimas nustatant atlyginimo dydį neviršyti institutų programų sąmatose patvirtintų lėšų darbo užmokesčiui).

4. Siekiant teisinio aiškumo taikant įsigaliojusį įstatymą, siūlytume projekto 2 straipsnį papildyti įstatymo taikymo nuostata, nustatančia, kad šiame įstatyme nustatyti kompetencijos reikalavimai netaikomi iki šio įstatymo įsigaliojimo į darbą priimtiems kviestiniams dėstytojams ir mokslo darbuotojams. Jeigu būtų atsižvelgta į šią pastabą, projekto 2 straipsnio pavadinimas turėtų būti dėstomas taip: „Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas“.

Departamento direktorius                                                                                      Dainius Zebleckis

E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6536, el. p. [email protected]

I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]