LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS
TEISĖS DEPARTAMENTAS
IŠVADA
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSKYSTINTŲ GAMTINIŲ DUJŲ TERMINALO ĮSTATYMO NR. XI-2053 11 STRAIPSNIO PAKEITIMO
ĮSTATYMO PROJEKTO
2018-10-17 Nr. XIIIP-2698
Vilnius
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą:
Projekto 2 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad įstatymas įsigalioja 2019 m. sausio 1 d. Atkreiptinas dėmesys, jog atsižvelgiant į įstatymų priėmimo procedūros trukmę, priėmus įstatymą gali likti itin mažai laiko pasirengti įgyvendinti ir taikyti siūlomas naujas nuostatas. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodoma, jog toks įstatymo įsigaliojimo terminas sietinas su aplinkybe, kad energijos gamintojams nustatomas palankesnis teisinio reguliavimo režimas (atsisakoma įpareigojimo pirmumo tvarka įsigyti dalį būtinojo kiekio). Tačiau, viena vertus, teisinės padėties gerinimas yra gana subjektyvus, nes energijos gamintojai praras stabilų didelės apimties tiesioginį gamtinių dujų tiekėją, be to, vietoje galiojančio įpareigojimo būtų nustatytas kitas įpareigojimas – energijos gamintojams, kurie per metus suvartoja 50 GWh ar daugiau gamtinių dujų, gamtinių dujų biržoje per kalendorinius metus įsigyti ne mažiau kaip 50 procentų reguliuojamai elektros ir (ar) šilumos energijos gamybos veiklai reikalingo gamtinių dujų kiekio (pagal kartu teikiamo įstatymo projekto reg. Nr. XIIIP-2700 nuostatas).
Kita vertus, net gerinant ūkio subjektų teisinę padėtį, reikėtų atsižvelgti į siūlomų pakeitimų pobūdį, t. y. į tai, jog apsirūpinimo gamtinių dujų sistema bus pakeista kardinaliai, o toks kardinalus pakeitimas neabejotinai reikalauja tam tikro laikotarpio, kad prie jo būtų tinkamai adaptuotasi. Be to, pastebėtina ir tai, jog įstatymas įsigalios šaltuoju metų laiku, kai dujų suvartojimas, pavyzdžiui, šilumos ūkio tikslams yra itin didelis, todėl turėtų būti svarstoma, ar siūloma įstatymo įsigaliojimo data yra tinkama ir šiuo požiūriu.
Kartu aptartame kontekste atkreipiame dėmesį, jog dėl siūlomos analogiškos įstatymo įsigaliojimo datos pateikiamos pastabos ir išvadoje dėl kartu teikiamo įstatymo projekto reg. Nr. XIIIP-2700, kuriuo siūloma keisti Energijos išteklių rinkos įstatymą Nr. XI-2023.