LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Socialinių reikalų ir darbo komitetas

PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS CIVILINIO KODEKSO 3.3, 3.153, 3.212, 3.217, 3.219, 3.224, 3.253, 3.254, 3.259, 3.260, 3.261, 3.269 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO, 3.220 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS IR KODEKSO PAPILDYMO 3.254¹ STRAIPSNIU įstatymo Nr. XIIi-645 PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIIIP-2123

2018-06-06  Nr. 103-P-27

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: T. Tomilias – Komiteto pirmininko pavaduotojas, R. Baškienė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, A. Norkienė, J. Rimkus, A. Sysas, G. Skaistė, J. Varkalys, G. Vasiliauskas; Komiteto biuras: vedėja E. Bulotaitė, patarėjos: D. Jonėnienė, I. Kuodienė, padėjėja R. Liekienė; kviestieji asmenys: R. Guobaitė-Kirslienė – Respublikos prezidentės patarėja, J. Juzonienė – Valstybės kontrolės, Visuomenės gerovės audito departamento vyr. valstybinė auditorė, D. Šlamienė – Visuomenės gerovės audito departamento vyr. specialistė, L. Vitkauskaitė – Sirunavičė – Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigos patarėja, V. Augienė – socialinės apsaugos ir darbo viceministrė, J. Maciejevski – Vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos direktoriaus pavaduotojas, A. Vareikytė – Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja, L. Juškevičienė – Vilniaus miesto savivaldybės Vaiko teisių apsaugos skyriaus vedėja.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (toliau – Teisės departamentas) 2018-05-14	23			Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1. Projekto 1 straipsnyje nauja redakcija dėstomo Civilinio kodekso pakeitimo įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 23 straipsniu siūloma pakeisti Civilinio kodekso (toliau – CK) 3.266 straipsnio 1 dalį ir nustatyti: „1. Vaiko laikinosios globos (rūpybos) nustatymą savo teritorijoje organizuoja savivaldybės administracija, vaiko nuolatinės globos (rūpybos) nustatymą savivaldybių teritorijose organizuoja valstybinė vaiko teisių apsaugos institucija.“ Svarstytinas nuostatos, jog valstybinė vaiko teisių apsaugos institucija organizuoja tik vaiko nuolatinę globą (rūpybą), suderinamumas su kitomis projekto nuostatomis, taip pat su 2018 m. liepos 1 d. įsigaliosiančiomis Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo nuostatomis. Pastebėtina, kad keičiamo įstatymo 13 straipsnio 2 dalimi siūloma pakeisti CK 3.250 straipsnio 3 dalį ir joje nustatyti, jog valstybinė vaiko teisių apsaugos institucija, nustačiusi vaiką, kuriam reikalinga globa (rūpyba), pateikia savivaldybės administracijai nurodymą nustatyti vaikui laikinąją globą (rūpybą). Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 36 straipsnio 5 dalies 4 punkte nustatyta, jog Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba ar jos įgaliotas teritorinis skyrius Civiliniame kodekse nustatytais atvejais organizuoja laikinosios globos (rūpybos) vaikui nustatymą, o šio įstatymo 42 straipsnio 3 dalyje nustatyta: „Per 3 darbo dienas nuo teismo leidimo paimti vaiką iš tėvų, kitų jo atstovų pagal įstatymą išdavimo Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba ar jos įgaliotas teritorinis skyrius teikia savivaldybės administracijos direktoriui nurodymą nustatyti vaikui laikinąją globą (rūpybą) ir paskirti konkretų laikinąjį globėją (rūpintoją).“ Atsižvelgiant į tai, projektas tobulintinas.	Pritarti.
1.2	Teisės departamentas, 2018-05-14	23			2. Keičiamo įstatymo 23 straipsnyje dėstomo CK 3.266 straipsnio 3 dalyje vietoj formuluotės „kitų savivaldybėse“ įrašytina formuluotė „kitose savivaldybėse“.	Pritarti.
1.3	Teisės departamentas, 2018-05-14	30			3. Atsižvelgdami į tai, kad projekto 1 straipsniu siūloma visą keičiamą įstatymą išdėstyti nauja redakcija, siūlytume nuostatas dėl jo įsigaliojimo ir įgyvendinimo dėstyti nauja redakcija dėstomo keičiamo įstatymo 30 straipsnyje (jos pakeistų keičiamo įstatymo 15 straipsnyje dėstomas įstatymo įsigaliojimo ir įgyvendinimo nuostatas), o ne projekto 2 straipsnyje.	Pritarti.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaiga, 2018-06-04	12			Siūlome pakeisti Įstatymo projekto 12 straipsnį ir pripažinti netekusiu galios Civilinio kodekso 3.224 straipsnio 2 dalies antrą punktą kaip perteklinį. Pagal galiojantį teisinį reglamentavimą, galimam įvaikinti vaikui, auklėjamam ir išlaikomam šeimoje, visais atvejais turi būti nustatyta globa (rūpyba), o globėjo (rūpintojo) rašytinis sutikimas įvaikinti globojamą (rūpinamą) vaiką įtvirtintas 3.224 straipsnio 2 dalies 3 punkte. Nepripažinus minėtos nuostatos (3.224 straipsnio 2 dalies 2 punkto) netekusia galios, prieštarauti įvaikinimui įgyja teisę asmenys, neteisėtai laikantys vaiką, taip pat asmenys (šeimos), pas kuriuos ilgą laiką (įvertinant vaiko svečiavimosi instituto reglamentavimą) svečiuojasi vaikai.	Pritarti.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: iš esmės pritarti Įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį patobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento bei Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus pateiktas pastabas ir pasiūlymus.

7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

8. Komiteto paskirti pranešėjai: Rimantas Jonas Dagys.

Komiteto pirmininkė                                                               (Parašas)                                                                                              Rimantė Šalaševičiūtė

Komiteto biuro patarėja A. Dolmantienė