atsiimtas 2021-08-10

PASIŪLYMAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

ĮSTATYMO „DĖL UŽSIENIEČIŲ TEISINĖS PADĖTIES“ NR. IX-2206 67 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-756

2021-08-09

Vilnius

Eil. Nr.	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys
	str.	str. d.	p.
1.	67	1^2		Argumentai: Pagal įstatymo projekto 67 straipsnio 1^2 dalį, Migracijos departamentas, atsižvelgęs į užsieniečio pažeidžiamumą ar kitas individualias aplinkybes, gali nuspręsti priimti užsieniečio, neteisėtai kirtusio Lietuvos Respublikos valstybės sieną, prašymą suteikti prieglobstį. Pagal šią įstatymo projektu siūlomą įtvirtinti nuostatą Migracijos departamentas neturėtų teisės ir galimybės įvertinti užsieniečių, priskiriamų prie pažeidžiamų asmenų kategorijos (nepilnamečiai, neįgalūs asmenys, nėščios moterys ir kt.), prašymų suteikti prieglobstį, jeigu tokie asmenys ketino kirsti Lietuvos Respublikos valstybės sieną, tačiau buvo sustabdyti ar dėl kitokių priežasčių prieš savo valią to nepadarė. Pažymėtina, kad tokia situacija, kai užsieniečiai, ketinantys kirsti Lietuvos Respublikos sieną, yra masiškai apgręžiami atgal, užsieniečių nediferencijuojant ir neatsižvelgiant į užsienių priklausymą pažeidžiamų asmenų kategorijai, galimai pažeidžia tarptautinius žmogaus teisių įsipareigojimus. Akcentuotina, kad Europos Žmogaus Teisių Teismo (EŽTT) 2017 m. spalio 3 d. sprendimu byloje N. D. ir N. T. prieš Ispaniją, buvo konstatuota, kad Ispanija pažeidė Europos Žmogaus Teisių Konvenciją (EŽTK), kadangi vykdė kolektyvinį apgręžimą, neidentifikuodama sieną kirtusių užsieniečių bei neatsižvelgdama į individualias jų aplinkybes. 2020 m. gruodžio 17 d. Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (ESTT) sprendimu byloje Europos Komisija prieš Vengriją Nr. C-808/18 taip pat buvo konstatuota, kad Vengrija pažeidė tarptautinius įsipareigojimus, be kita ko, efektyviai užkirsdama kelią užsieniečiams prašyti prieglobsčio bei neužtikrindama specialios apsaugos pažeidžiamiems asmenims. Todėl, siekiant laikytis ir nepažeisti tarptautinių žmogaus teisių įsipareigojimų, siūlytina keisti įstatymo projekto 67 straipsnio 1^2 dalį, joje įtvirtinant Valstybės sienos apsaugos tarnybos pareigūnų diskreciją įvertinti užsieniečio, ketinančio kirsti Lietuvos Respublikos sieną, individualias savybes ir pažeidžiamumą, bei, įvertinus šias aplinkybes, sudaryti galimybę pareigūnams priimti sprendimą leisti arba neleisti užsieniečiui kirsti Lietuvos Respublikos sieną. Tuo atveju, kai užsieniečiui Valstybės sienos apsaugos tarnybos pareigūno sprendimu yra leidžiama kirsti Lietuvos Respublikos sieną, Migracijos departamentas privalo priimti ir teisės aktų nustatyta tvarka nagrinėti  užsieniečio prašymą suteikti prieglobstį. Pasiūlymas: 1 straipsnis. 67 straipsnio pakeitimas Pakeisti 67 straipsnio 1^2 dalį ir ją išdėstyti taip: „1^2. Užsieniečio prašymas suteikti prieglobstį, pateiktas nesilaikant šio straipsnio 1^1 dalyje nurodytos tvarkos, nepriimamas, paaiškinant prašymo suteikti prieglobstį pateikimo tvarką. Valstybės sienos apsaugos tarnybos pareigūnas, atsižvelgęs į užsieniečio pažeidžiamumą ar kitas individualias aplinkybes, gali leisti užsieniečiui neteisėtai kirsti Lietuvos Respublikos sieną. Migracijos departamentas, atsižvelgęs į užsieniečio pažeidžiamumą ar kitas individualias aplinkybes, gali nuspręsti privalo priimti ir teisės aktų nustatyta tvarka nagrinėti užsieniečio, Valstybės sienos apsaugos tarnybos pareigūno leidimu neteisėtai kirtusio Lietuvos Respublikos valstybės sieną, prašymą suteikti prieglobstį.“

Teikia

Seimo narys                                                                                          Tomas Vytautas Raskevičius