PASIŪLYMAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

NEKILNOJAMOJO KULTŪROS PAVELDO APSAUGOS ĮSTATYMO NR. I-733 PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIVP-4207(2)

 

2025-11-11

Vilnius

 

 

Eil. Nr.

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

str.

str. d.

p.

1.

1

(12)

 

(3)

 

(7)

Argumentai:

Infrastruktūros objektų projektai yra viena svarbiausių savivaldos veiklos ūkinių sričių, kuriems, be kita ko, keliami dideli visuomenės lūkesčiai (pavyzdžiui, lengvas prieinamumas, darnumas su aplinka, patogumas ir pan.). Šią sritį sudaro smulkūs ūkiniai komponentai – tokie kaip gatvės elementai: važiuojamoji dalis, sankryžos, gatvių statiniai, pėsčiųjų ir dviračių takai (šaligatviai), įvairios paskirties skiriamosios juostos, techninės eismo reguliavimo, stebėjimo ir informacinės priemonės ir t. t.). Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymas prie savarankiškųjų savivaldybių funkcijų priskiria savivaldybių vietinės reikšmės kelių ir gatvių priežiūrą, taisymą, tiesimą ir saugaus eismo organizavimą (6 straipsnio 32 punktas). Taigi už šių projektų įgyvendinimą yra atsakingos savivaldybės.

 

Vis tik pagal esamą teisinį reguliavimą, nekilnojamojo kultūros paveldo vietovėse esančių infrastruktūros objektų tvarkymo projektai šiuo metu derinami su Kultūros paveldo departamento (KPD) teritoriniais skyriais. Toks derinimas įprastai trunka labai ilgą laiką, praktikoje pasitaiko atvejų, kai pradžioje keltų reikalavimų yra atsisakoma, o tai reikalauja nemažai neproporcingų laiko ir administracinės naštos sąnaudų. Tai lemia, kad savivaldybių gyventojai dažnai susiduria su nepagrįstai ilgai trunkančiais infrastruktūros objektų projektais ir laukia projektų įgyvendinimo rezultatų. Šie faktoriai neprisideda prie gyvenimo kokybės, neretai saugumo, patogumo gerinimo, o taip pat išorinės estetikos. Pažymėtina, kad tiek KPD, tiek savivaldybės siekia, kad projektiniai sprendiniai nepažeistų vietovės vertingųjų savybių ir turi pakankamas kompetencijas tai daryti.

 

Teikiamu pasiūlymu siūloma nustatyti, kad tais atvejais, kai infrastruktūros objektai (teikiamu siūlymu detaliai išvardinami objektai) nėra vertingoji savybė (sąvoka apibrėžta Įstatymo projekto 2 straipsnio 49 dalyje), o savivaldybės teritorijoje yra patvirtintas pasaulio paveldo vertybės valdymo planas (toliau – valdymo planas), savivaldybės savarankiškai pačios priimtų sprendimus dėl infrastruktūros objektų projektų, t. y. savarankiškai išduotų specialiuosius reikalavimus. Pažymėtina, kad valdymo planų tikslas – numatyti pasaulio paveldo vertybės išsaugojimo ir valdymo strategiją, suplanuoti veiksmus, užtikrinančius išskirtinės visuotinės vertės išsaugojimo prioritetus, ir nurodyti šių veiksmų įgyvendinimo terminus, finansavimo šaltinius, atsakingus vykdytojus. Aptartos sąlygos (t. y. vertingųjų savybių nebuvimas ir valdymo planai) leistų užtikrinti ir išlaikyti kultūros paveldo apsaugos standartus, tuo pačiu stiprintų savivaldos savarankiškumą ir mažintų biurokratiją, o sprendimai, susiję infrastruktūros objektų, kurie nėra laikomi vertingosiomis savybėmis, projektais, būtų priimami operatyviau, sudaromos palankesnės sąlygos infrastuktūros objektų vystymui.

 

Papildyti projekto 12 straipsnio 3 dalį 7 punktu ir išdėstyti taip:

„7) Turi teisę savarankiškai priimti sprendimus dėl inžinerinės infrastruktūros objektų paprastojo remonto darbų, neteikdama Aplinkos ministro tvirtinamos formos paraiškų Departamentui kaip nustatyta šio įstatymo 34 straipsnio 8 dalyje, vietinio, regioninio ar nacionalinio reikšmingumo kultūros paveldo vietovėse, kai tokie darbai nėra susiję su vertingųjų savybių keitimu ir yra numatyti prioritetinės savivaldybės infrastruktūros projektuose, pasaulio paveldo vertybių valdymo planuose ar nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialiojo teritorijų planavimo dokumentuose.“

 

2.

1

(2)

 

(51)

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto 12 straipsnio 3 dalis papildyta nauju 7 punktu dėl savivaldybių administracijos inžinerinės infrastruktūros objektų paprastojo remonto darbų, būtina įstatymo projekto 2 straipsnio 51 dalį dėl įstatyme vartojamų sąvokų papildyti žodžiais „Lietuvos Respublikos savivaldybių infrastruktūros plėtros įstatyme“.

 

Pasiūlymas:

Papildyti projekto 2 straipsnio 51 dalį ir ją išdėstyti taip:

51. Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip apibrėžiamos Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos architektūros įstatyme, Lietuvos Respublikos asmens su negalia teisių apsaugos pagrindų įstatyme, Lietuvos Respublikos draudimo propaguoti totalitarinius, autoritarinius režimus ir jų ideologijas įstatyme Lietuvos Respublikos kultūros politikos pagrindų įstatyme, Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatyme, Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatyme, Saugomų teritorijų įstatyme, Lietuvos Respublikos savivaldybių infrastruktūros plėtros įstatyme, Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme, Statybos įstatyme, Teritorijų planavimo įstatyme, Želdynų įstatyme ir Lietuvos Respublikos žemės įstatyme.

 

 

Teikia:
Seimo narys                                                                                                Kęstutis Vilkauskas