AIŠKINAMASIS RAŠTAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

aZARTINIŲ LOŠIMŲ ĮSTATYMO NR. IX-325 2, 10, 15, 16, 29 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 15¹, 16¹ STRAIPSNIAIS įstatymo NR. XIII-771 3 IR 8 straipsnių pakeitimo ĮSTATYMO projekto

1.  Projekto rengimą paskatinusios priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą

Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo Nr. IX-325 2, 10, 15, 16, 29 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 15¹ ir 16¹ straipsniais įstatymu (toliau – Įstatymas) siekiama užtikrinti skaidrią ir efektyvią lošimo automatų duomenų apskaitą ir veikimo kontrolę, užtikrinti efektyvesnę pinigų plovimo prevenciją, sugriežtinti grynųjų pinigų ir žetonų, įmokėtų prie lošimo stalų, apskaitą ir kontrolę, sumažinti lošimų organizatoriams tenkančią administracinę naštą, susijusią su lošimo įrenginių apskaitos žurnalų pildymu ir finansinių ataskaitų teikimu fiziniu būdu, atsisakyti lošimo automatų plombavimo, lošimo automatų veikimo kontrolę vykdyti ne tik fiziniu, bet ir nuotoliniu būdu.

Įstatymo 3 straipsniu pakeistame Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo Nr. IX-325 15 straipsnyje numatoma prievolė visose lošimų organizavimo vietose įrengti skaitmeninio vaizdo įrašymo sistemą, nepertraukiamai filmuojančią įėjimą į lošimų organizavimo vietas, kasą (vietą), kur įmokami (išmokami) pinigai ir kitas lošimų organizavimo vietas įsigalios tik 2019 m. lapkričio 1 d. Be to, įstatymo 3 straipsniu nustatomas nepagrįstai ilgas pirmiau nurodytų vaizdo įrašų saugojimo terminas – 180 dienų.

Manytina, kad toks vaizdo įrašų saugojimo terminas yra nepagrįstai ilgas, reikalaujantis didelių investicijų į techninę įrangą. Siekiant sumažinti lošimo organizavimo įmonių administracinę naštą bei tinkamą asmens duomenų apsaugą, įstatymo projektu siūloma numatyti trumpesnį vaizdo įrašų saugojimo terminą – 45 kalendorines dienas. Toks vaizdo įrašų saugojimo terminas yra pakankamas siekiant užtikrinti prašymus neleisti lošti parašiusių asmenų teisių apsaugą bei operatyviau nagrinėti gaunamus apribojusių savo galimybę lošti asmenų ar kitų asmenų skundus dėl lošimų organizatorių veiksmų.

Įstatymo projektu, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimą Dėl Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo Nr. IX-325 10, 18 ir 20 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-1199(2),  siekiant užtikrinti tinkamą prašymus neleisti lošti parašiusių asmenų ir jų interesų apsaugą, taip pat siūloma nustatyti, kad Įstatymo 3 straipsnyje numatytas reikalavimas visose lošimų organizavimo vietose įrengti skaitmeninio vaizdo įrašymo sistemą, nepertraukiamai filmuojančią įėjimą į lošimų organizavimo vietas, kasą (vietą), kur įmokami (išmokami) pinigai ir kitas lošimų organizavimo vietas įsigaliotų anksčiau – 2019 m. sausio 1 d.

Pirminis projekto iniciatorius ir rengėjas – Seimo narys Andrius Palionis.

2. Projekto tikslai ir uždaviniai

Projekto tikslas – užtikrinti tinkamą prašymus neleisti lošti parašiusių asmenų ir jų interesų apsaugą bei proporcingą teisinį reguliavimą.

Projekto uždaviniai – įstatyme numatyti, kad lošimus organizuojanti bendrovė privalėtų vaizdo įrašus saugoti 45 kalendorines dienas, o prievolė visose lošimų organizavimo vietose įrengti skaitmeninio vaizdo įrašymo sistemą, nepertraukiamai filmuojančią įėjimą į lošimų organizavimo vietas, kasą (vietą), kur įmokami (išmokami) pinigai ir kitas lošimų organizavimo vietas įsigaliotų 2019 m. sausio 1 d.

3. Projekte siūlomų nuostatų teisinio reguliavimo būklė šiuo metu

Šiuo metu galiojanti įstatymo redakcija numato, kad lošimus organizuojanti bendrovė privalės vaizdo įrašus saugoti 180 dienų, o prievolė visose lošimų organizavimo vietose įrengti skaitmeninio vaizdo įrašymo sistemą, nepertraukiamai filmuojančią įėjimą į lošimų organizavimo vietas, kasą (vietą), kur įmokami (išmokami) pinigai ir kitas lošimų organizavimo vietas įsigalios 2019 m. lapkričio 1 d.

4.  Projekte siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos

Projektu siūloma numatyti, kad lošimus organizuojanti bendrovė privalėtų vaizdo įrašus saugoti 45 kalendorines dienas, o prievolė visose lošimų organizavimo vietose įrengti skaitmeninio vaizdo įrašymo sistemą, nepertraukiamai filmuojančią įėjimą į lošimų organizavimo vietas, kasą (vietą), kur įmokami (išmokami) pinigai ir kitas lošimų organizavimo vietas įsigaliotų 2019 m. sausio 1 d.

5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir priemonės, kurių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta

Neigiamų pasekmių nenumatoma.

6. Įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai

Įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės.

7. Įstatymo įgyvendinimo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai

Projekto įgyvendinimas turės teigiamos įtakos verslo sąlygoms ir plėtrai, sumažins verslo subjektų administracinę naštą.

8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą

Priėmus projektą, galiojančių teisės aktų pakeisti ar panaikinti nereikės.

9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka

Įstatymų projektai parengti laikantis nustatytų reikalavimų.

10. Projekto atitikimas Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei ES teisei

Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams.

11. Įstatymo įgyvendinimui reikalingi lydimieji aktai

Įstatymo įgyvendinimui lydimųjų teisės aktų nereikės.

12. Projekto įgyvendinimo poveikis biudžeto lėšoms

Projekto įgyvendinimas įtakos biudžeto lėšoms neturės.

13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados

Negauta.

14. Projekto rengėjai

Įstatymo projektą rengė Seimo narys Andrius Palionis.

15. Projekto reikšminiai žodžiai

„Azartiniai lošimai“, „vaizdo įrašymas“.

16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai

Nėra

Teikia                                                                                             

Seimo nariai                                                                                          Andrius Palionis

Stasys Jakeliūnas

Valius Ąžuolas

Juozas Varžgalys

Viktoras Rinkevičius

Vida Ačienė

Rasa Budbergytė

Laimutė Matkevičienė