LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

TEISĖS IR TEISĖTVARKOS KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA (2)

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VADOVYBĖS APSAUGOS ĮSTATYMO NR. IX-1183

PAKEITIMO ĮSTATYMo PROJEKTO NR. XIIIP-4167(2)

2020-01-28 Nr. 102-P-4

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Agnė Širinskienė, komiteto nariai: Rimas Andrikis, Arvydas Nekrošius, Julius Sabatauskas, Lauras Stacevičius, Irena Šiaulienė, Petras Valiūnas.

Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Jurgita Janušauskienė, Loreta Zdanavičienė, padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Meilė Čeputienė.

Kviestieji asmenys: Seimo nario Mykolo Majausko patarėjai: Gražina Sermontė, Žilvinas Labanas, Vadovybės apsaugos departamento prie VRM atstovai: direktorius Rymantas Mockevičius, Korupcijos prevencijos ir vidaus tyrimų skyriaus viršininkas Vytis Belkevičius.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai: negauta.

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

2.

Seimo narys Mykolas Majauskas

2020-01-24

Priedas

Argumentai:

Vadovybės apsaugos Įstatymo Nr. IX-1183 pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIIIP-4167(2), greta kitų tikslų, siekiama nustatyti didesnį negu esamas Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos tarnybos pareigūnų darbo užmokestį. Reformuojant darbo užmokesčio sistemą, nustatomi nauji pareiginės algos koeficientai, padidinsiantys tarnybos pareigūnų algas.

Tačiau Seimo narės Agnės Širinskienės 2020-01-22 įregistruotame pasiūlyme anksčiau įstatymo projekte nustatyti pareiginės algos koeficientai yra koreguojami, vienų pareigybių ir jų pakopų koeficientus padidinant, o kitų – sumažinant. Tarp labiausiai po koeficientų korekcijos nukentėsiančių pareigūnų - žemesnio rango specialistai. Pavyzdžiui, įstatymo projekte Vyresniajam agentui numatytas I-os pakopos pareiginės algos koeficientas sumažėja nuo 8,91 iki 8,50, vyriausiojo agento – nuo 10,53 iki 9,80, kai tuo tarpu Valdybos viršininko pavaduotojo I pakopos koeficientas padidėja nuo 12,78 iki 13,72, Valdybos viršininko – nuo 14,38 iki 14,42.

Tai reiškia, jog pradinis žemesnio rango specialisto atlygis po reformos nepasikeistų: pavyzdžiui, pagal dabar galiojančią darbo užmokesčio apskaičiavimo tvarką, minimalus Vyriausiojo agento pareiginės algos koeficientas yra 8,6 + 1,2 (pagal Vidaus tarnybos statuto 53 straipsnį) = 9,80, maksimalus – 14 + 1,2 = 15,20. Priėmus A. Širinskienės pasiūlymą, šios kategorijos pareigūnų algos koeficientas liktų toks pats: minimalus koeficientas būtų sumažintas nuo 10,53 iki 9,80, maksimalus – nuo 16,20 iki 15,20. Tuo tarpu, pavyzdžiui, Valdybos viršininkui dabar taikomas koeficientas yra 11,2 + 1 = 12,2, tačiau po pasiūlymo minimalus koeficientas išauga iki 14,42.

Šie pavyzdžiai rodo, jog priėmus A. Širinskienės pasiūlymą, žemesnio rango pareigūnų atlyginimo „grindys„ ir „lubos„ po reformos nepasikeistų, nors įstatymo projekto aiškinamajame rašte ir deklaruojamas siekis nustatyti didesnį negu šiuo metu esamas darbo užmokestis. Svarbu prisiminti, jog reforma turi būti naudinga ne tik aukštas pareigas užimantiems, bet ir žemesnio rango pareigūnams.

Šiuo pasiūlymu siekiama grąžinti originaliame įstatymo projekto variante pateiktus, socialiai teisingesnius pareiginės algos koeficientus, ir, esant galimybei, juos dar labiau padidinti.

Pasiūlymas:

Pakeisti Keičiamo įstatymo priedą ir jį išdėstyti taip:

„Lietuvos Respublikos

vadovybės apsaugos įstatymo priedas

LIETUVOS RESPUBLIKOS VADOVYBĖS APSAUGOS TARNYBOS PAREIGŪNŲ PAREIGINĖS ALGOS

(Baziniais dydžiais)

Eil.	Pareigybės pavadinimas	Pareiginės algos koeficientas
Nr.		I	II pakopa	III pakopa	IV pakopa	V pakopa	VI pakopa
		pakopa
1.	Direktorius	19,51 19,5
2.	Direktoriaus pirmasis pavaduotojas, direktoriaus pavaduotojas	18,51 18,5
3.	Valdybos viršininkas	14,39 14,38	14,97 14,96	15,56 15,55	16,19 16,18	16,83 16,82	17,51 17,50
4.	Valdybos viršininko pavaduotojas; skyriaus, kuris nėra kito struktūrinio padalinio sudedamoji dalis, viršininkas	12,79 12,78	13,56 13,55	14,37 14,36	15,23 15,22	16,14 16,13	17,11 17,10
5.	Skyriaus, kuris yra kito struktūrinio padalinio sudedamoji dalis, viršininkas	12,49 12,48	13,24 13,23	14,03 14,02	14,86 14,85	15,75 15,74	16,71 16,70
6.	Vyriausiasis agentas	10,54 10,53	11,49 11,48	12,52 12,51	13,65 13,64	14,87 14,86	16,21 16,20
7.	Vyresnysis agentas	8,92 8,91	10 9,98	11,19 11,18	12,53 12,52	14,03 14,02	15,71 15,70
8.	Agentas	8,26 8,25	9,33 9,32	10,54 10,53	11,91 11,90	13,46 13,45	15,21 15,20
9.	Jaunesnysis agentas	7,71 7,70	8,71 8,70	9,84 9,83	11,12 11,11	12,56 12,55	14,21 14,20“

Nepritarti

Siekiant išvengti darbo užmokesčio disproporcijų tarp atskirų valstybės pareigūnų grupių, taip pat įvertinus papildomų komitetų pastabas ir pasiūlymus, atsižvelgiantį tai, kad įstatymo projekte yra atsisakoma butpinigių, transporto išlaidų kompensavimo, kad vadovybės apsaugos tarnybos pareigūnams yra nustatomas draudimas dirbti kitą darbą, 2020-01-23 Komiteto posėdyje pritarta Seimo narės pasiūlymams koreguoti įstatymo projekto priede nustatytus pareigūnų pareiginės algos koeficientus, taip pat įstatymo projekte numatytus praradimus kompensuoti nustatant priemoką už tarnybinės veiklos specifiką, kuri bus mokama visiems pareigūnams dėl tarnybai taikomų papildomų apribojimų.

Teikiamu Seimo nario pasiūlymu nustatoma dar didesnė atskirtis ir darbo užmokesčio disproporcija tarp atskirų valstybės pareigūnų grupių.

4. Balsavimo rezultatai: už – nėra, prieš – nėra, susilaikė – 7.

Komiteto pirmininkė                                                                           (Parašas)                                                                                              Agnė Širinskienė

Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja Jurgita Janušauskienė