LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS GERIAMOJO VANDENS TIEKIMO IR NUOTEKŲ TVARKYMO ĮSTATYMO NR. X-764 9, 15, 33 IR 39 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

2024-06-25 Nr. XIVP-3511(2)

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Projekto 2 straipsnio 1 dalimi keičiamo Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 15 straipsnio 4 dalyje vietoj nuorodos „šio įstatymo 15 straipsnio 15 punktu ir“ įrašytina nuoroda „šio straipsnio 15 dalimi ir šio įstatymo“.

2. Siekiant suvienodinti įstatyme vartojamus terminus, projekto 2 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 15 straipsnio 15 dalies trečiajame sakinyje žodis „garantinę“ keistinas žodžiu „garantinio“, nes, manytina, kad turima omeny garantinis geriamojo vandens tiekimas ir nuotekų tvarkymas, o ne šio tvarkymo paslaugų „garantinė kaina“.

3. Pagal projekto 5 straipsnį įstatymas įsigaliotų kitą dieną po oficialaus paskelbimo Teisės aktų registre. Pagal projekto 5 straipsnio 1 dalį įstatymui įgyvendinti reikėtų priimti įgyvendinamuosius teisės aktus. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal Teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 7 punkte nustatytą teisėkūros sistemiškumo principą įstatymą įgyvendinantys teisės aktai turėtų įsigalioti kartu su įstatymo nuostatomis. Atsižvelgiant į tai, projekto 5 straipsnis, pildytinas nuostatomis, nustatančiomis vėlesnį įstatymo įsigaliojimą, šias nuostatas dėstant projekto 5 straipsnio 1 dalyje. Pritarus šiai pastabai, atitinkamai turėtų būti tikslinamas projekto 5 straipsnio pavadinimas, jame po žodžio „Įstatymo“ įrašant žodį „įsigaliojimas“; 5 straipsnio 1 dalyje reikėtų nustatyti išimtį dėl 5 straipsnio 2 dalies įsigaliojimo; 5 straipsnio 1 ir 2 dalys turėtų būti pernumeruotos į 2 ir 3 dalis; 5 straipsnio 2 dalyje vietoj žodžių „per 3 mėnesius nuo“ įrašytinas žodis „iki“, o vietoj žodžių „šio įstatymo įsigaliojimo dienos“ nurodytina konkreti data. Be to, konkrečias datas siūlytina įrašyti ir įstatymo taikymo nuostatose (po pernumeravimo – projekto 5 straipsnio 3 dalyje).

4. Projektu siūloma atsisakyti viešųjų vandens tiekėjų mokamų įmokų geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugoms užtikrinti mokėjimo ir projekto 4 straipsniu siūloma pripažinti netekusiu galios keičiamo įstatymo 39 straipsnio 1 dalies 2¹ punktą, kuriame numatytas vienas iš atvejų, kai Valstybinė energetikos reguliavimo tarnyba gali skirti baudą – kai nustatytu laiku nesumokama aptariama įmoka arba nesumokama visa įmoka. Siekiant teisinio aiškumo, projekto 5 straipsnis pildytinas nuostatomis dėl taikymo, aiškiai reglamentuojančiomis, kaip taikomos įstatymo nuostatos asmenims, padariusiems pažeidimus pagal keičiamo įstatymo 39 straipsnio 1 dalies 2¹ punktą iki įstatymo įsigaliojimo (pavyzdžiui, kai bauda dar nepaskirta arba kai bauda paskirta iki įstatymo įsigaliojimo, tačiau dar nėra sumokėta).

5. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal galiojančio keičiamo įstatymo 15 straipsnio 14 dalyje nustatytą teisinį reguliavimą viešojo geriamojo vandens tiekimo regione esantys viešieji vandens tiekėjai Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos paskirtam garantiniam vandens tiekėjui moka atitinkamo dydžio įmokas geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugoms užtikrinti. Atsižvelgiant į tai, projekto 5 straipsnio 2 dalies nuostatas reikėtų patikslinti, nurodant, kad garantinis geriamojo vandens tiekėjas ir nuotekų tvarkytojas grąžina ne paslaugų įmokas, bet pagal iki įstatymo įsigaliojimo galiojusio Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatymo 15 straipsnio 14 dalį sumokėtas įmokas geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugoms užtikrinti. Kitu atveju, liktų neaišku, už kokias paslaugas sumokėtos įmokos turėtų būti grąžinamos. Kartu atkreiptinas dėmesys, kad pagal galiojančio keičiamo įstatymo 15 straipsnio 14 dalyje nustatytą teisinį reguliavimą garantinis vandens tiekėjas iš viešųjų vandens tiekėjų gautas įmokas (lėšas) geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugoms užtikrinti naudoja Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar projekto 5 straipsnio 2 dalyje nereikėtų nustatyti, kad gražinamos tik tos lėšos, kurias garantinis geriamojo vandens tiekėjas ir nuotekų tvarkytojas nepanaudojo Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka.

Departamento direktorius                                                                                      Dainius Zebleckis                    

N. Azguridienė, tel. (0 5)  209 6546, el. p. [email protected]

A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. (0 5)  209 6164, el. p. [email protected]

S. Švedas, tel. (0 5)  209 6165, el. p. saulius.svedas@lrs.lt