LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

VALSTYBĖS VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ KOMITETAS

PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS POLITINIŲ ORGANIZACIJŲ ĮSTATYMO

NR. XIV- 1415 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 21, 23, 24, 26, 33, 35 IR 38 STRAIPSNIŲ

PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

NR.  XIVP-3949

2024-09-11  Nr. 113-P-29 

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo:

Komiteto pirmininkas Ričardas Juška, pirmininko pavaduotojas Valentinas Bukauskas, komiteto nariai: Guoda Burokienė, Domas Griškevičius, Kęstutis Masiulis, Bronislovas Matelis, Kęstutis Navickas, Audrius Petrošius, Eugenijus Sabutis, Algis Strelčiūnas, Rita Tamašunienė, Valdemaras Valkiūnas.

Komiteto biuras: vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Rasa Mačiulytė, Rasa Šidlauskaitė, Kristina Šimkutė, padėjėja Vilma Keidūnė.

Kviestieji asmenys: Teisingumo ministerijos Teisinių paslaugų politikos grupės vadovė Aurelija Giedraitytė, Teisingumo ministerijos Teisinių paslaugų politikos grupės vyresnioji patarėja Reda Nikrevičė, Teisingumo ministerijos Teisinių paslaugų politikos grupės patarėja Asta Mačionienė, Vyriausiosios rinkimų komisijos pirmininko pavaduotojas Andrius Puksas, Vyriausiosios rinkimų komisijos pirmininkės pavaduotojas-sekretorius Maksimas Reznikovas, Vyriausiosios rinkimų komisijos Politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo kontrolės skyriaus vedėja Janina Latvienė, Vyriausiosios rinkimų komisijos Politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo kontrolės skyriaus patarėja Laima Lazauskienė, Vyriausiosios rinkimų komisijos Politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo kontrolės skyriaus patarėja Milda Pocevičiūtė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-06-27	2	3		Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1.    Projekto 2 straipsniu 3 dalyje keičiamo Politinių organizacijų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 4 straipsnio 3 dalies formuluotę „Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui ir valstybės interesams“ siūlome pakeisti platesnio turinio formuluote „Lietuvos valstybės saugumui ir interesams“.	Pritarti
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-06-27	3 5	2		2.    Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 2 dalyje, 5 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje ir kitose teikiamo projekto nuostatose vietoj Juridinių asmenų registro nurodoma Juridinių asmenų registro informacinė sistema. Projekto 5 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje ir kitose projekto nuostatose vietoj Juridinių asmenų registro nuostatų įvardijami Juridinių asmenų registro informacinės sistemos nuostatai. Pažymėtina, kad teikiamas projektas, įskaitant ir minėtąsias nuostatas, įsigaliotų nuo jo paskelbimo Teisės aktų registre, tuo tarpu Juridinių asmenų registras dar nėra pertvarkytas į Juridinių asmenų registro informacinę sistemą, nėra patvirtinti ir Juridinių asmenų registro informacinės sistemos nuostatai. Atsižvelgiant į tai manome, kad projekte reikėtų atsisakyti nuostatų, kuriomis vietoj Juridinių asmenų registro ir Juridinių asmenų registro nuostatų nurodomi atitinkamai Juridinių asmenų registro informacinė sistema ir Juridinių asmenų registro informacinės sistemos nuostatai.	Pritarti	(Valstybės informacinių išteklių įstatyme yra įvardinta Juridinių asmenų registro informacinė sistema, tačiau ji dar nesukurta,  j. a. registras dar nepertvarkytas)
3.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-06-27	7 15	2 4		3.    Atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal galiojančio Politinių organizacijų įstatymo 9 straipsnio 2 dalies nuostatą sprendimą reorganizuoti ar likviduoti politinę organizaciją priima, be kita ko, politinės organizacijos suvažiavimas (susirinkimas, konferencija). Taigi projekto 7 straipsniu 2 dalimi keičiant įstatymo 9 straipsnio 5 dalį ir joje nustatant politinės organizacijos likvidavimo teisinį pagrindą, siūlome šios dalies formuluotę „nariai nenusprendžia jos“ pakeisti formuluote „suvažiavimas (susirinkimas, konferencija) nepriima sprendimo ją“. Ši pastaba aktuali ir projekto 15 straipsniu 4 dalyje dėstomos keičiamo įstatymo 9 straipsnio 5 dalies (įsigaliosiančios 2025 m. liepos 1 d.) formuluotei - „nariai per 6 mėnesius nuo šių aplinkybių atsiradimo dienos nenutaria“ - ją siūlome išdėstyti, pavyzdžiui, taip: „suvažiavimas (susirinkimas, konferencija) per 6 mėnesius nuo šių aplinkybių atsiradimo dienos nepriima sprendimo“ ar pan.	Pritarti
4.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-06-27	8			4.    Projekto 8 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnyje, be kita ko, siūloma nustatyti, kad „<...> Politinės organizacijos gali dalyvauti viešųjų juridinių asmenų steigimo procese <...>“. Nėra aišku, koks „dalyvavimas“ kitų viešųjų juridinių asmenų steigimo procese turimas mintyje. Jeigu turima mintyje, kad politinės organizacijos gali steigti kitus viešuosius juridinius asmenis (tai matyti, pavyzdžiui, iš projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 6 straipsnio 2 dalies 81 punkto nuostatos, pagal kurią politinės organizacijos įstatuose turi būti nurodyta „sprendimų dėl kitų viešųjų juridinių asmenų steigimo <...> priėmimo tvarka“), tai taip ir reikėtų nurodyti.	Pritarti
5.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-06-27	15			5.    Projekto 15 straipsniu keičiamo įstatymo 38 straipsnio 4 dalyje dėstomojoje naujoje keičiamo įstatymo 9 straipsnio 5 dalies redakcijoje (įsigaliosiančioje 2025 m. liepos 1 d.) formuluotėje „ilgiau nei 6 mėnesius lieka mažiau narių“ vietoj žodžio „lieka“ siūlome įrašyti žodį „yra“.	Pritarti
6.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-06-27	15			6.    Projekto 15 straipsniu keičiamo įstatymo 38 straipsnio, kuriame yra nustatomos ne teikiamo projekto, bet pirminio, t. y. 2022 m. rugsėjo 15 d. priimto Politinių partijų įstatymo Nr. XIV-1415 įsigaliojimo, įgyvendinimo ir taikymo nuostatos, 5 dalyje siūloma nustatyti: „Iki šio įstatymo įsigaliojimo įsteigtos politinės partijos per 12 mėnesių nuo šio įstatymo įsigaliojimo suderina savo įstatus su šio įstatymo nuostatomis ir įstatų pakeitimus įregistruoja Juridinių asmenų registro informacinėje sistemoje.“ Pažymėtina, kad Politinių partijų įstatymas Nr. XIV-1415 įsigaliojo 2022 m. rugsėjo mėnesį ir aptariamoje projekto nuostatoje iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos įsteigtoms politinėms partijoms įtvirtintas 12 mėnesių terminas nustatytai pareigai įvykdyti atitinkamai baigėsi 2023 m. rugsėjo mėnesį. Taigi, aptariama keičiamo įstatymo 38 straipsnio 5 dalies nuostata iš esmės nebėra aktuali ir jos reikėtų atsisakyti. Jeigu projektu vis tik siekiama nustatyti naują terminą, per kurį iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos įsteigtos politinės partijos turėtų atitinkamai pakeisti savo įstatus (atsižvelgdamos į pakitusį teisinį reguliavimą), svarstytina, ar toks reikalavimas neturėtų būti nustatytas projekto 16 straipsnyje, kuriame būtų reglamentuojamas jau ne pirminio Politinių partijų įstatymo Nr. XIV-1415, bet šio įstatymo pakeitimo įstatymo įgyvendinimas ir taikymas.	Pritarti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

6.1. Sprendimas:

1) iš esmės pritarti įstatymo projektui Nr. XIVP-3949 ir siūlyti pagrindiniam komitetui projektą tobulinti pagal Teisės departamento pastabas,

2) pritarti komiteto išvadoms.

6.2. Pasiūlymai: nėra. 

7. Balsavimo rezultatai: už – 11, prieš – 1, susilaikė – 0.

8. Komiteto paskirti pranešėjai: Bronislovas Matelis.

Komiteto pirmininkas                                                                         (Parašas)                                                                                              Ričardas Juška

Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Rasa Mačiulytė