LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS
TEISĖS DEPARTAMENTAS
IŠVADA
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS rinkimų kodekso 168 IR 170 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO KONSTITUCINIO ĮSTATYMO PROJEKTO
2024-03-06 Nr. XIVP-3513
Vilnius
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.
1. Projekto 1 straipsniu – siekiant suderinti Rinkimų kodekso 168 straipsnio 3 dalies 2 punkte nustatytą rinkimuose į Europos Parlamentą taikomų rinkimų slenksčių teisinį reguliavimą su nustatytuoju prie 1976 m. rugsėjo 20 d. Tarybos sprendimo 76/787/EAPB, EEB, Euratomas pridėto Akto dėl Europos Parlamento narių rinkimų remiantis tiesiogine visuotine rinkimų teise (toliau – Aktas dėl Europos Parlamento narių rinkimų) 3 straipsnyje – siūloma sumažinti jungtiniams (ar jiems prilygintiems) kandidatų sąrašams šiuose rinkimuose taikomą rinkimų slenkstį nuo 7 iki 5 procentų „rinkimuose dalyvavusių rinkėjų“. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal Akto dėl Europos Parlamento narių rinkimų 3 straipsnį valstybėje narėje galimo nustatyti didžiausio rinkimų slenksčio konkretus dydis turi būti apskaičiuojamas nuo „atiduotų balsų“. Šių formuluočių turinys nėra tapatus, nes ne visi rinkimuose dalyvaujantys rinkėjai veiksmingai paduoda savo balsus (dalis rinkimų biuletenių pripažįstama negaliojančiais). Tai, kad „atiduoti balsai“ turėtų būti suprantami kaip galiojančiais biuleteniais paduoti balsai, mūsų nuomone, patvirtina 2018 m. liepos 13 d. Tarybos sprendimu (ES, Euratomas) 2018/994 atliktas aptariamos Akto dėl Europos Parlamento narių rinkimų 3 straipsnio nuostatos patikslinimas, nustatant, kad rinkimų slenkstis negali viršyti 5 procentų „atiduotų galiojančių balsų“. Į tai, kad 2018 m. liepos 13 d. Tarybos sprendimu (ES, Euratomas) 2018/994 pakeisto Akto dėl Europos Parlamento narių rinkimų 3 straipsnio 1 dalyje minimų „atiduotų galiojančių balsų“ skaičius yra mažesnis nei „rinkimuose dalyvavusių rinkėjų“ skaičius, buvo atkreiptas dėmesys ir Teisingumo ministerijos parengtame 2018 m. gruodžio 20 d. priimto įstatymo dėl šio Tarybos sprendimo patvirtinimo (Nr. XIII-1839) projekto (Nr. XIIIP-2955) bei kartu su juo teikto Rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo pakeitimo projekto (Nr. XIIIP-2956) aiškinamajame rašte.[1]
2. Atsižvelgdami į Vyriausiosios rinkimų komisijos, kaip Konstitucijoje numatytos universalios rinkimus organizuojančios institucijos, kompetenciją, siūlytume dėl šio projekto gauti šios komisijos nuomonę.
Departamento direktorius Dainius Zebleckis
O. Buišienė, tel. +370 5 209 6160, el. p. [email protected]
V. Staugaitytė, tel. +370 5 209 6898, el. p. [email protected]