LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Teisės ir teisėtvarkos komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KRIMINALINĖS ŽVALGYBOS ĮSTATYMO NR. XI-2234 8 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP- 4859(2)

2023-03-22   Nr. 102-P-10

Vilnius

1.  Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto posėdžio pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotoja Agnė Širinskienė, nariai: Aušrinę Armonaitę pavaduojantis Kasparas Adomaitis, Arvydą Anušauską pavaduojanti Jurgita Sėjonienė, Irena Haase, Česlav Olševski, Vilius Semeška, Algirdas Stončaitis,  Andrius Vyšniauskas.

Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, komiteto biuro patarėjos: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Dalia Latvelienė, Rita Karpavičiūtė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, vyriausioji specialistė Aidena Bacevičienė, padėjėjos: Meilė Čeputienė, Rivena Zegerienė.

            Teisingumo ministerijos kancleris Augustas Ručinskas, Teisingumo ministerijos atstovai: Baudžiamosios justicijos grupės vadovė Simona Mesonienė, Baudžiamosios justicijos grupės vyriausiasis patarėjas Jevgenijus Kuzma, Finansų ministerijos Mokesčių politikos departamento Mokesčių ir muitų administravimo skyriaus vedėja Ramunė Fabijonavičiūtė, Generalinės prokuratūros atstovai: generalinio prokuroro pavaduotojai  Gintas Ivanauskas ir Saulius Verseckas, Respublikos Prezidento patarėjas Simonas Mikšys, Lietuvos kriminalinės policijos biuro viršininko pavaduotojas Saulius Briginas, Seimo kanceliarijos Teisės departamento Viešosios tiesės skyriaus patarėja Eglė Drėgvaitė, Seimo kanceliarijos Dokumentų departamento Teisės aktų redagavimo skyriaus vedėja Auksė Ruebens ir šio skyriaus patarėja  Audra Ivanauskienė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-03-18	*			Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime.	Atsižvelgti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Lietuvos Aukščiausiasis Teismas, 2022-05-25	*			Dėl Projektų Nr. XIIIP-4857(2)–4859(2) pastabų ir pasiūlymų neturime.	Atsižvelgti
2.	Teisėjų taryba, 2022-06-07	*			Dėl ANK projekto ir KŽĮ projekto Teisėjų taryba pastabų ir pasiūlymų neturi.	Atsižvelgti
3.	Generalinė prokuratūra, 2022-06-02	*			Dėl Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimo kodekso ir Kriminalinės žvalgybos įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymų projektų pastabų ir pasiūlymų neturime.	Atsižvelgti
4.	Policijos departamentas prie VRM, 2022-06-01	1			Kvalifikuojant civilinėje apyvartoje uždraustų daiktų gabenimą per valstybės sieną tik pagal atskirus disponavimą uždraustais objektais numatančius straipsnius, dažnu atveju numatoma lengvesnė sankcija ir alternatyvios bausmės negu kvalifikuojant atitinkamai pagal BK 199 straipsnio 4 dalį, kas leistų išvengti griežtesnės atsakomybės už pavojingų objektų įvežimą iš kitos valstybės ir sukeltų pavojų įstatymų saugomoms vertybėms. Be to, šios nuostatos panaikinimas apribotų galimybes užtikrinti dalies uždraustų objektų įvežimo į Lietuvos Respubliką užkardymą, naudojant Lietuvos Respublikos kriminalinės žvalgybos įstatyme (toliau – KŽĮ) numatytas priemones, atsižvelgiant į tai, kad, pavyzdžiui, nuodingųjų medžiagų gabenimas, kuris gali padaryti didžiulę žalą aplinkai ir sukelti grėsmę žmonių sveikatai, yra laikomas nesunkiu nusikaltimu, o nesant griežtos atsakomybės už nedidelio kiekio narkotinių medžiagų gabenimą, net ir sistemingi atvejai gali būti laikomi nesunkiu nusikaltimu. Atkreiptinas dėmesys, kad asmuo, gabendamas draudžiamas medžiagas per Lietuvos Respublikos valstybės sieną, pažeidžia ne tik disponavimo jomis tvarką, bet ir medžiagų gabenimo per Lietuvos Respublikos valstybės sieną tvarką, t. y. pažeidžia du baudžiamojo įstatymo saugomus objektus.	Atsižvelgti	Patobulintas kontrabandos BK 199 straipsnis ir parengti pagal įstatymu saugomus objektus nauji BK 253^2, 256^2, 260^1, 266^1, 267^2, 267^3, 276^4, 282^1 straipsniai sprendžia  pastabose  keliamas problemas, šiuose straipsniuose nustatytos sankcijos leis naudoti kriminalinės žvalgybos priemones (išskyrus 260^1 straipsnio pirmą dalį dėl nedidelių narkotikų kiekių be tikslo juos platinti, už šią veiką nustatytas laivės atėmimas iki dviejų metų).
5.	Policijos departamentas prie VRM, 2022-06-01	1			BK projekte numatyta, kad pakeitus BK 178 straipsnį, nusikalstamos veikos pagal šio straipsnio 2 dalį būtų kvalifikuojamos atvirai pagrobus svetimą turtą ar viešoje vietoje pagrobus svetimą turtą iš asmens drabužių, rankinės ar kitokio nešulio, o pagal to paties straipsnio 3 dalį – kvalifikuojamos pagrobus svetimą turtą įsibrovus į patalpą, ryšių kabelių kanalų sistemą, saugyklą ar saugomą teritoriją arba pagrobus automobilį ar didelės vertės svetimą turtą, arba strateginę ar svarbią reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių juridinių asmenų infrastruktūrą sudarantį turtą ar jo dalį. KŽĮ projekte siūloma, kad kriminalinės žvalgybos tyrimas galėtų būti atliekamas, kai turima informacijos apie rengiamą, daromą ar padarytą labai sunkų ar sunkų nusikaltimą arba apie apysunkius nusikaltimus, numatytus BK 178 straipsnio 3 dalyje, t. y. keistųsi šiuo metu galiojantis reglamentavimas, sudarantis galimybę pareigūnams atlikti kriminalinės žvalgybos tyrimą, siekiant identifikuoti asmenis, vykdančius atvirąsias vagystes ar kišenvagystes. Pažymėtina, kad policijos tikslas yra užtikrinti visuomenės saugumą, formuoti saugią aplinką, todėl siūlymas apriboti galimybę užkardyti atvirai vykdomas vagystes, sistemines šio tipo nusikalstamas veikas ir vykdyti jų prevenciją, identifikuoti nusikalstamas veikas darančius asmenis gali turėti įtakos visuomenės saugumui ir viešajai tvarkai. Atkreiptinas dėmesys, kad kaltininkui atvirai grobiant turtą atsiranda galimybė panaudoti smurtą prieš nukentėjusįjį, kas gali lemti ir sunkesnių nusikaltimų darymą, todėl tokių nusikaltimų prevencija yra itin reikšminga. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūlytina keičiamame KŽĮ 8 straipsnio 1 punkte numatyti BK 178 straipsnio 2 ir 3 dalis.	Atsižvelgti	Pastaba neaktuali, nes BK projekte siūlomų BK 178 straipsnio 2 dalies pakeitimų buvo atsisakyta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų pasiūlymai: negauta.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui XIIIP-4859(2) ir Komiteto išvadoms.

8. Balsavimo rezultatai: už – 9, prieš – 0, susilaikė – 0.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Agnė Širinskienė, Irena Haase, Julius Sabatauskas.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta.

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.

Komiteto posėdžio pirmininkas                                                                                                                                  Julius Sabatauskas

Komiteto biuro patarėja Dalia Latvelienė