LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ŠVIETIMO ĮSTATYMO NR. I-1489 2, 25 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 17¹ STRAIPSNIU

ĮSTATYMO PROJEKTO

2025-09-09 Nr. XVP-712

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Derinant projekto nuostatas su keičiamo Švietimo įstatymo terminija, projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 17¹ straipsnio 2 dalies 1 punkte vietoj žodžių „išskyrus besimokantiems pagal suaugusiųjų bendrojo ugdymo programas“ siūlytina įrašyti žodžius „išskyrus pagal bendrojo ugdymo programas besimokančius suaugusiuosius“.

2. Siekiant teisinio aiškumo, projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 17¹ straipsnio 3 dalies antrąjį sakinį, kuris yra ne susijęs su informacine sistema, o apskritai nustato principinę kultūros paso įgyvendinimo nuostatą, reikėtų dėstyti atskira 3 dalimi (nuostatas dėl kultūrinės edukacijos informacinės sistemos naudojimo dėstant kitoje dalyje) ją išdėstant taip: „Kultūros paso įgyvendinimui kiekvienam mokiniui kalendoriniams metams skiriama nustatyto dydžio lėšų suma jo iš kultūros paso paslaugų rinkinio pasirinktoms kultūros paslaugoms apmokėti“.

3. Siekiant projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 17¹ straipsnio nuostatų nuoseklumo, dalį, reglamentuojančią kultūros paso administravimą bei ministrų tvirtinamo aprašo turinį, siūlome dėstyti prieš nuostatas dėl kultūrinės edukacijos informacinės sistemos naudojimo, ir visą ją išdėstyti taip: „Kultūros paso administravimas, kultūros paslaugos atranka, jų įtraukimas į kultūros paso paslaugų rinkinį, mokinių atliekamas jų pasirinkimas bei pasirinktų kultūros paslaugų apmokėjimas vykdomas vadovaujantis kultūros ir švietimo, mokslo ir sporto ministrų patvirtintu Kultūros paso administravimo ir finansavimo tvarkos aprašu. Kultūros pasą administruoja kultūros ministro įgaliota institucija“.

4. Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 17¹ straipsnio 3 dalyje (kurią atsižvelgus į aukščiau išdėstytas pastabas siūlome dėstyti kaip 5 dalį) vietoj žodžių „kultūrinės edukacijos informacinėje sistemoje“ siūlome įrašyti žodžius „naudojant kultūrinės edukacijos informacinę sistemą“. Be to, siekiant teisinio aiškumo bei derinant projekto nuostatas su Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo nuostatomis, šioje dalyje taip pat reikėtų nurodyti, kas yra šios informacinės sistemos valdytojas bei šioje sistemoje tvarkomų duomenų valdytojas.

5. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad, priėmus įstatymą, tinkamam jo įgyvendinimui reikės patikslinti poįstatyminius teisės aktus, todėl projekto 4 straipsnis papildytinas 2 dalimi, reglamentuojančia įstatymo įgyvendinimą, t. y. šiame straipsnyje reikėtų nurodyti, kurios valstybės institucijos ar ministrai iki įstatymo įsigaliojimo turės priimti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Atitinkamai šio straipsnio pavadinimas turėtų būti išdėstytas taip: „Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas“.

6. Atsižvelgiant į Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298, reikalavimus:

6.1. projekto 1 straipsnio 1 dalies pakeitimų esmėje brauktinas žodis „naujomis“;

6.2. projekto 3 straipsnio vienintelės struktūrinės dalies numeruoti nereikia.

7. Pagal Kultūros paso koncepcijos, patvirtintos 2018 m. liepos 13 d. Lietuvos Respublikos kultūros ministro ir Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministro įsakymu Nr. ĮV-572/V-650 „Dėl Kultūros paso koncepcijos patvirtinimo“ (kurios esminės nuostatos projektu perkeliamos į keičiamą įstatymą), 9 punktą – kultūros paso paslaugų rinkinyje numatytos kultūros paslaugos, finansuojamos valstybės biudžeto lėšomis. Kadangi valstybės biudžetas tvirtinamas kasmet ir jo struktūra gali kisti, svarstytina, ar siūlomas keičiamo įstatymo 17¹ straipsnio 5 dalies reguliavimas neribos biudžeto formavimo lankstumo. Atsižvelgiant į Finansų ministerijos kompetenciją, o taip pat ir į Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos bei Kultūros ministerijos kompetencijas, nustatytas keičiamame įstatyme, manytina, kad dėl projekto turėtų būti gauta Vyriausybės išvada.

Departamento direktorius                                                                                      Dainius Zebleckis

I. Girdžiūnaitė, tel. (0 5)  209 6895, el. p. [email protected]

E. Mušinskis, tel. (0 5)  209 6356, el. p. [email protected]