LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

SOCIALINIŲ REIKALŲ IR DARBO KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VAIKO TEISIŲ APSAUGOS PAGRINDŲ ĮSTATYMO Nr. I-1234 14 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIVP-1979

2022-10-19  Nr. 103-P-43

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Mindaugas Lingė – komiteto pirmininkas, Vilija Aleknaitė-Abramikienė, Rima Baškienė, Algimantas Dumbrava, Justas Džiugelis, Vaida Giraitytė-Juškevičienė, Gintautas Kindurys, Linas Kukuraitis, Monika Ošmianskienė, Audrius Petrošius (pavaduojantis Gintarę Skaistę), Algirdas Sysas, Jonas Varkalys; komiteto biuras: Evelina Bulotaitė – biuro vedėja, patarėjos: Dalia Aleksejūnienė, Diana Jonėnienė, Asta Kazlauskienė, Ieva Kuodienė, padėjėja Renata Liekienė; kviestieji asmenys: Milda Masteikienė – Seimo kanceliarijos Teisės departamento patarėja, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovai: Vilma Augienė – viceministrė, Jovita Kuzmickienė – Socialinių paslaugų grupės patarėja, Violeta Toleikienė – Socialinių paslaugų grupės vadovė; Specialiųjų tyrimų tarnybos atstovai: Mindaugas Guščius – Korupcijos prevencijos valdybos Antikorupcinio vertinimo skyriaus viršininkas, Aivaras Raišys –  Antikorupcinio vertinimo skyriaus vyresnysis specialistas; Ingrida Volosova – Volosovų šeimynos "Fiesta" mama, atstovaujanti Lietuvos šeimynų asociaciją, Audronė Vareikytė – Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-13			*	Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime.	Atsižvelgti.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo narys Mindaugas Lingė, 2022-10-10	2 N (48), I	(2)	(2)		Argumentai: Siekiant tinkamai įvertinti vaiko teisių apsaugos būklę šalyje, laiku priimti svarbius sprendimus dėl jos kokybės gerinimo ir įvertinti priimtų sprendimų veikimą yra labai svarbu turėti kuo išsamesnę statistinių duomenų apie vaikus rinkimo sistemą. Atitinkamas pastabas Lietuvai dėl Lietuvos Respublikos III–IV jungtinės Jungtinių Tautų vaiko teisių konvencijos įgyvendinimo ataskaitos, yra pateikęs ir Jungtinių Tautų Vaiko teisių komitetas, jose nurodoma būtinybė užtikrinti, kad apie vaikus renkami duomenys būtų suskirstyti pagal amžiaus grupes, lytį, kaimo ar miesto vietoves ir kt. Šiuo metu statistinė informacija apie vaikus yra renkama vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. birželio 8 d. nutarimo Nr. 695 „Dėl Statistinės informacijos apie vaikus rodiklių sąrašo patvirtinimo“ pakeitimo“ (2005 m. vasario mėn. 7 d. aktuali redakcija), kuris įvertinus per laikotarpį įvykusius vaiko teisių apsaugos sistemos pokyčius, politikos formavimo kryptis, o taip pat duomenis apie vaikus renkančių įstaigų technines galimybes, vertintinas kaip neišsamus, mažai informatyvus bei orientuotas į kiekybinius rodiklius, o siekiant tinkamai įvertinti vaiko teisių apsaugos būklę šalyje, savalaikius sprendimus dėl jos kokybės gerinimo ir t. t. svarbus ir kokybinis vertinimas, kurį galima užtikrinti tik patobulinus statistinių duomenų rinkimo sistemą. Atsižvelgiant į tai, kad teisinis pagrindas Lietuvos Respublikos Vyriausybei tvirtinti minėtą rodiklių sąrašą turi būti įtvirtintas įstatyme ir į tai, kad Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymas yra tas teisės aktas, kurio reguliavimo sritis yra susijusi su minėtos statistinės informacijos rinkimo tikslu, siūloma jame įtvirtinti pavedimą Vyriausybei tvirtinti statistinių rodiklių sąrašą. Svarbu pastebėti, jog į duomenų rinkimo bei teikimo procesą turėtų būti įtrauktas gausus skirtingo lygmens bei pavaldumo institucijų ratas: Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Nacionalinė švietimo agentūra, Lietuvos Respublikos valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, Nacionalinė teismų administracija, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Lietuvos statistikos departamentas, Higienos institutas, Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerija, Kalėjimų departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, Informatikos ir ryšių departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, todėl atsižvelgiant į tai, manytina, jog teisinio reguliavimo nustatymas Vyriausybės lygmens teisės aktu, yra proporcingas siekiamam tikslui. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą, siūloma papildyti Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 14 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIVP-1979 keičiamo įstatymo 48 straipsnio pakeitimu. Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projektą 2 straipsniu dėl keičiamo įstatymo 48 straipsnio pakeitimo: „2 straipsnis. 48 straipsnio pakeitimas Pakeisti 48 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) analizuoja valstybės ir savivaldybių institucijų bei įstaigų pateiktą informaciją vaiko teisių apsaugos klausimais bei statistinius rodiklius apie vaikus pagal Vyriausybės patvirtintą sąrašą, vertina vaiko teisių apsaugos būklę šalyje;“.“ Atitinkamai turi būti patikslintas įstatymo projekto pavadinimas.	Pritarti.	Pasiūlymas. Atsižvelgiant į pateiktą pasiūlymą, siūlome atitinkamai papildyti įstatymo projekto pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „LIETUVOS RESPUBLIKOS VAIKO TEISIŲ APSAUGOS PAGRINDŲ ĮSTATYMO Nr. I-1234 14, 48 STRAIPSNIOŲ PAKEITIMO ĮSTATYMas“.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Žmogaus teisių komitetas, 2022-10-12				*	Pritarti įstatymo projektui. Siūlyti pagrindiniam komitetui patobulinti įstatymo projektą atsižvelgiant į Seimo nario Mindaugo Lingės pasiūlymą.	Pritarti.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms.

8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Justas Džiugelis.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepateikta.

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                 Mindaugas Lingė

Patarėja Asta Kazlauskienė