LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

TEISĖS IR TEISĖTVARKOS KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 428 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO

PROJEKTO NR. XIVP-1646

2023-05-10 Nr. 102-P-20

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Irena Haase, komiteto pirmininko pavaduotoja Agnė Širinskienė, nariai: Arvydą Anušauską pavaduojanti Jurgita Sejonienė, Aušrinė Armonaitė, Česlav Olševski, Julius Sabatauskas, Vilius Semeška, Algirdas Stončaitis, Andrių Vyšniauską pavaduojantis Andrius Navickas.

Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, vyriausioji specialistė Aidena Bacevičienė, padėjėjos: Meilė Čeputienė, Rivena Zegerienė.

Seimo nariai: A. Bagdonas, A. Kupčinskas, Susisiekimo ministerijos atstovai: vyresn. patarėjas D. Bial, patarėjas A. Karnilavičius, Vidaus reikalų ministerijos atstovas G. Ligeika Lietuvos kelių policijos tarnybos atstovė L. Ramanauskienė, Seimo kanceliarijos Dokumentų departamento Teisės aktų redagavimo skyriaus patarėja A. Ivanauskienė, „Bolt“ atstovas B. Jurlovas, Lobistų kontora Vento Nuovo G. Andrašiūnienė, Lietuvos verslo konfederacijos politikos patarėjas V. Kriaučiūnas.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-05-10	2	2		Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1. Manytina, jog įstatymo įgyvendinamieji teisės aktai turėtų būti priimti įgyvendinant ne šį, o kartu teikiamą Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 2 straipsnio pakeitimo ir Įstatymo papildymo 17^1 straipsniu įstatymo projektą (reg. Nr. XIVP-1645), todėl įstatymo projekto 2 straipsnio 2 dalies siūlytina atsisakyti kaip perteklinės. Jeigu šiai pastabai būtų pritarta, tuomet įstatymo projekto 2 straipsnio pavadinime reikėtų išbraukti žodžius „ir įgyvendinimas”.	Pritarti	Atsisakyta 2 straipsnio 2 dalies.
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-05-10	2	2		2. Įstatymo projekto 2 straipsnio 2 dalis nedera su įstatymo projekto aiškinamuoju raštu. Įstatymo projekto 2 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad Vyriausybė ar jos įgaliota institucija šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus turėtų priimti iki 2023 m. balandžio 30 d. Tuo tarpu įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad įstatymo įgyvendinamieji teisės aktai turėtų būti priimti iki 2022 m. rugpjūčio 30 d.	Pritarti	Atsisakyta 2 straipsnio 2 dalies.
3.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-05-10				3. Vadovaujantis tuo, jog pagal Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 7 straipsnį valstybinę eismo saugumo užtikrinimo politiką formuoja Vyriausybė, siūlytume dėl teikiamo įstatymo projekto paprašyti Vyriausybės išvados.	Pritarti	LRV išvada yra gauta.
4.	Teisingumo ministerijos Europos teisės grupė				Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 428 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-1646 atitiktį Europos Sąjungos teisei pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime.	Atsižvelgti
5.	Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja L. Zdanavičienė				Seimas 2022 m. spalio 10 d. priėmė Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 28, 29, 71, 415, 416, 417, 420, 422, 423, 424, 426, 427, 428, 431, 589, 602, 603, 608, 611 ir 686 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XIV-1446, kuriuo keitė Kodekso 428 straipsnį. Pakeitimai įsigalios 2023 m. gegužės 1 d. Atsižvelgiant į minėto įstatymo nuostatas atitinkamai turėtų būti koreguojamas ir projekto 1 straipsnis.	Pritarti	ANK 428 straipsnio 1 dalis dėstytina taip: „1. Pėsčiųjų judėjimas per važiuojamąją kelio dalį arba judėjimas ja ten, kur draudžiama, dviračius, motorinius dviračius, elektrines mikrojudumo priemones vairuojančių asmenų, pėsčiųjų, vadeliotojų ir kitų asmenų, kurie naudojasi keliais, nepaklusimas eismo reguliavimo signalams, kelio ženklų, ženklinimo reikalavimų, eismo tvarkos automagistralėse ir greitkeliuose nesilaikymas, Kelių eismo taisyklėse pėstiesiems, dviračių, motorinių dviračių, elektrinių mikrojudumo priemonių vairuotojams ir vadeliotojams nustatytų elgesio tamsiuoju paros metu arba esant blogam matomumui reikalavimų nesilaikymas, arba dviračių, motorinių dviračių vairuotojams ir (ar) keleiviams, elektrinių mikrojudumo priemonių vairuotojams reikalavimo naudoti šalmą nesilaikymas užtraukia baudą nuo dvidešimt iki keturiasdešimt eurų.“ 428 straipsnio 7 ir 8 dalyse koreguotinas skliaustuose esantis tekstas: 7 d. dėstytina taip - “(ne mažiau negu 0,41 promilės, bet ne daugiau negu 1,5 promilės)“; 8 d. dėstytina taip – “(ne mažiau negu 1,51 promilės)“.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2022 m. rugsėjo 14 d. Nr. 942	1				2. Pritarti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 428 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-1646 (toliau – ANK projektas Nr. XIVP-1646), taip pat pasiūlyti Seimui papildyti ANK projektu Nr. XIVP-1646 keičiamą 428 straipsnį, kad šio straipsnio nuostatos būtų taikomos ne tik dviračių ir mikromobilumo priemonių vairuotojams, bet ir motorinių dviračių vairuotojams.	Pritarti	Pagal patobulintą projektą Nr. XIVP-1508(2), vartojama elektrinės mikrojudumo priemonės sąvoka.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Ekonomikos komitetas 2022-05-25				*	Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir pasiūlyti Seimo paskirtam pagrindiniam komitetui jį patobulinti pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadoje išdėstytas pastabas.	Pritarti

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas: Pritarti komiteto patobulintam Administracinių nusižengimų kodekso 428 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-1646 ir komiteto išvadoms.

7.2. Pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2023-05-10	1				Atsižvelgiant į Komiteto klausymų metu patobulintas Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo projekto nuostatas, siūlytina atitinkamai tobulinti ANK 428 straipsnio 1 dalį, ją papildant nuostatomis, nustatančiomis atsakomybę už reikalavimo naudoti šalmą nesilaikymą. „arba dviračių, motorinių dviračių vairuotojams ir (ar) keleiviams, elektrinių mikrojudumo priemonių vairuotojams reikalavimo naudoti šalmą nesilaikymas“	Pritarti
2.	Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2023-05-10	2				Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad projekte numatyta įsigaliojimo data yra praėjusi, siūlyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą. Pasiūlymas: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2023 m. rugsėjo 1 d.“	Pritarti

8. Balsavimo rezultatai: už – 8, prieš – nėra, susilaikė – nėra.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Julius Sabatauskas, Irena Haase, Agnė Širinskienė.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta.

PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkė                                                                                                                                            (Parašas)                             Irena Haase

Komiteto biuro patarėjos L. Zdanavičienė, I. Leonavičiūtė