LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KAIMO REIKALŲ komitetas

PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO NUTARIMO „DĖL VALSTYBĖS PAŽANGOS STRATEGIJOS „LIETUVOS ATEITIES VIZIJA „LIETUVA 2050“ PATVIRTINIMO“ PROJEKTO Nr. XIVP-2937

2023-10-25 Nr.110-P-32

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Viktoras Pranckietis – Komiteto pirmininkas, Vidmantas Kanopa – Komiteto pirmininko pavaduotojas, Komiteto nariai: Juozas Baublys, Jonas Gudauskas, Vigilijus Jukna, Kęstutis Mažeika, Sergejus Jovaiša.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-06-27				Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime.	Pritarti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

6.1. Sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo „Dėl Valstybės pažangos strategijos „Lietuvos ateities vizija „Lietuva 2050“ patvirtinimo“ projektui Nr. XIVP-2937 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Kaimo reikalų komiteto pateiktus pasiūlymus. Komitetas pažymi, kad bendrasis gėris, neturi būti įgyvendinamas atskirų ūkio šakų ir konkrečiai žemės ūkio, taip pat atskirų visuomenės grupių, sąskaita. Komitetas pabrėžia, kad pagal vizijos rodiklius 2050 m. klimato kaita yra pripažįstama kaip nenugalima jėga.

6.2. Pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1. 1.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25	I skyrius		3-6	Argumentai: Santrauka ir Įžanginis žodis turinio požiūriu dubliuojasi, be to, šios dalys neturi normatyvinio pobūdžio ir strateginiam dokumentui nėra reikalingos. Pasiūlymas: Iš dokumento teksto išbraukti santrauką.	Pritarti
1. 2.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25	II skyrius		8	Argumentai: 1 pastraipos pabaigoje nurodoma tik į Rusijos pradėtą karą prieš Ukrainą, tačiau šiuo metu atsirado ir daugiau reikšmingų geopolitinių veiksnių. Pasiūlymas: Po Rusijos pradėto karo pieš Ukrainą nurodyti ir Artimųjų Rytų karą.	Pritarti
3.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25	III skyrius			Argumentai: Skyriuje nenagrinėjamos konkrečios grėsmės: skilinėjanti ES; karinės grėsmės; ekonominės griūtys; migracija (imigracija); kitų šalių pažanga, sudaranti spaudimą Lietuvai. Taip pat neapžvelgiamos ir galimybės: viešojo valdymo sistemos paprastinimas ir tobulinimas, atsisakant seniūnijų, ministerijų, dalies teismų, kuriuos gali pakeisti dirbtinio intelekto algoritmai, skaitmenizuotas balsavimas. Pasiūlymas: Praplėsti dokumente pateikiamą situacijos analizę nurodytais faktoriais.	Pritarti
2. 4 4.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			13	Argumentai: 1 pastraipos pabaigoje minima „nacionalinė mokslo, technologijų ir inovacijų ekosistema“, tačiau nei mokslas, nei inovacijos nepripažįsta nacionalinių sienų. Pasiūlymas: Kalbamoje formuluotėje išbraukti žodį „nacionalinę“.	Pritarti
5.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			14	Argumentai: Technologijų ir inovacijų diegimas valdymo sistemoje gali turėti svarbų vaidmenį ne tik neapibrėžtai „formuojant piliečių lūkesčius“, bet ir visiškai konkrečiai stiprinant dalyvaujamąją demokratiją (pavyzdžiui, e-balsavimas, e-referendumai). Pasiūlymas: Patikslinti formuluotę, tiesiogiai nurodant dalyvaujamąją demokratiją kaip technologijų ir inovacijų diegimo valdymo sistemoje galimybę ir siekinį.	Pritarti
6.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			16	Argumentai: 2 pastraipos pabaigoje nurodoma tik į Rusijos pradėtą karą prieš Ukrainą, tačiau šiuo metu atsirado ir daugiau reikšmingų geopolitinių veiksnių. Pasiūlymas: Kalbamoje vietoje paminėti Artimųjų Rytų, Balkanų, Kaukazo pavyzdžius.	Pritarti
7.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			17	Argumentai: tikėtina, kad 2050 m. Lietuvai gali būti aktuali ir rasinės lygybės problematika. Pasiūlymas: 4 eilutėje po žodžio „etinė“ įterpti žodį „rasinė“.	Pritarti
	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25	V skyrius		21-26	Argumentai: Labai svarbu, kad valstybės ateities vizijoje atsispindėtų piliečių įsipareigojimas šiai ateičiai ir atsakomybė už ją. Pasiūlymas: Vizijos apraše akcentuoti sąmoningą ir sąžiningą mokesčių mokėjimą.	Pritarti
8.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			21-22	Argumentai: Šiuose puslapiuose apie 20 kartų kartojasi žodis „žmogus“. Pasiūlymas: Peržiūrėti stilistiką, sumažinant žodžio „žmogus“ pasikartojimą.	Pritarti
9.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			23	Argumentai: Apibūdinant esmines valstybės vystymosi kryptis būtina pabrėžti visų piliečių atsakomybę, įsipareigojimą ir įnašą į jų įgyvendinimą. Pasiūlymas: Paminėti konkrečius piliečių įsipareigojimo ir įnašo į valstybės vystymosi krypčių įgyvendinimą būdus, tokius kaip socialiai teisingų mokesčių mokėjimą (pvz., kanalizuojamų vandenų taršos mokestis ne tik verslui, bet ir gyventojams).	Pritarti
10.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25	VI skyrius		29	Argumentai: Viešosios politikos inovacijos tekste minimos labai abstrakčiai. Pasiūlymas: 1 eilutėje paminėti konkrečią išskirtinai svarbią viešosios politikos inovaciją – elektroninį balsavimą.	Pritarti
11.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			29	Argumentai: Ateities krizių pobūdis yra nežinomas, todėl joms neįmanoma iš anksto pasirengti (pvz., mikrobiologinis antplūdis ant augalų, meteorų kruša, 2 mln. imigrantų atvykimas). Pasiūlymas: Tikslinti 4 eilutės formuluotę „iš anksto pasirengusios galimoms krizėms“.	Pritarti
12.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			30	Argumentai: Skaitmeninimas, efektyvumo didinimas, taip pat gyventojų skaičiaus sumažėjimas ateityje leis mažinti viešojo valdymo institucijų apimtį. Šią tendenciją reikia skatinti. Pasiūlymas: Tarp strategiško, lankstaus ir efektyvaus valdymo diegimo priemonių paminėti viešojo valdymo institucijų mažinimą arba atsisakymą.	Pritarti
13.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			31	Argumentai: Neaišku, apie ką užsimenama žodžiu „kitokią“ 7 eilutėje. Pasiūlymas: Kalbamoje vietoje išbraukti žodį „kitokią“.	Pritarti
14.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			31	Argumentai: Tikėtina, kad kelyje į 2050-uosius bus ypatingai svarbu atremti ne tik hibridines, bet ir skaitmenines atakas. Pasiūlymas: 4 pastraipoje prieš žodį „hibridines“ įrašyti žodžius „kibernetines ir“.	Pritarti
15.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			31	Argumentai: Dabartinė viešoji komunikacija jau yra institucionalizuota. Ateityje bus išskirtinai svarbi personalizuota komunikacija. Pasiūlymas: 6 pastraipoje žodį „Institucionalizuos“ pakeisti žodžiu „Personalizuos“.	Pritarti
16.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			33	Argumentai: Švietimas ir ugdymas neturėtų būti suprantami kaip vienakryptis procesas, jame labai svarbus ir ugdytinio aktyvumas. Pasiūlymas: 3, 7 eilutėse greta žodžio „ugdymas“ įrašyti žodžius „ir ugdymasis“.	Pritarti
17.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			33	Argumentai: Nereikėtų kurti iliuzijos, kad ateityje gyvenimo kelią bus galima rinktis be natūralių apribojimų. Pasiūlymas: Poskyrio „Strateginę ambiciją įgyvendinusioje Lietuvoje“ 1 eilutėje po žodžio „leidžia“ įrašyti žodžius „pagal gebėjimus“.	Pritarti
18.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			33	Argumentai: Švietimo sistemos raida, transformacija nėra baigtinis veiksmas, ji yra nuolatinis procesas. Pasiūlymas: Poskyrio „Strateginę ambiciją įgyvendinusioje Lietuvoje“ 2 eilutėje vietoje žodžio „Įgyvendinta“ įrašyti žodį „Įgyvendinama“.	Pritarti
19.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			36	Argumentai: ankstyvasis ugdymas vyksta ne tik švietimo įstaigose, išskirtinai svarbus ugdymas šeimoje. Siektina, kad ateityje ugdymas ikimokyklinio švietimo įstaigose ir šeimose būtų suvokiamas holistiškai, o valstybė suteiktų reikalingą paramą ugdymui šeimoje. Pasiūlymas: Pastraipą „Pagerins ikimokyklinio ugdymo kokybę...“ papildyti formuluote „teiks reikalingą paramą ugdymui šeimose“.	Pritarti
20.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			37	Argumentai: 6 pastraipoje minimas tik efektyvesnis sveikatos apsaugos sistemos finansavimo naudojimas, tačiau žinoma, kad sistema šiuo metu yra tiesiog per mažai finansuojama. Pasiūlymas: 6 pastraipoje po žodžio „žmogų“ įterpti formuluotę „pakankamą sveikatos apsaugos sistemos finansavimą ir“.	Pritarti
21.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			36	Argumentai: Priešpaskutinėje pastraipoje minimas aukštojo mokslo pokytis sietinas su artes liberales studijų plėtra. Pasiūlymas: Kalbamą pastraipą po žodžio „lankstumą“ papildyti formuluote „skatins artes liberales studijas“.	Pritarti
22.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			37	Argumentai: demografinėms problemoms spręsti Vyriausybės pastangos yra nepakankamos, būtina įtraukti ir NVO, bendruomenes. Pasiūlymas: 3 iš apačios pastraipoje po žodžių „Vyriausybės lygiu“ įterpti „bendradarbiaujant su nevyriausybinėmis organizacijomis ir bendruomenėmis“.	Pritarti
23.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			41	Argumentai: Kalbant apie mokesčių sistemą, labai svarbu pabrėžti sąmoningą ir atsakingą gyventojų santykį su ja. Pasiūlymas: 7 pastraipos 1 sakinį pratęsti formuluote „skatins sąmoningą ir atsakingą mokesčių mokėjimą“.	Pritarti
24.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			41	Argumentai: Nėra įrodymų, kada dabartinės Lietuvos ekosistemos būtų nualintos ir kad jas reikėtų regeneruoti. Pasiūlymas: 3 iš apačios pastraipoje formuluotę „skatins pereiti prie ekosistemų regeneravimo“ pakeisti formuluote „skatins palaikyti ir plėtoti ekosistemas.	Pritarti
25.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			41	Argumentai: Kiek galima prognozuoti, ateityje nebus grįžtama prie natūrinio ūkio. Pasiūlymas: 4 iš apačios eilutėje žodį „apsirūpinimą“ pakeisti žodžiu „aprūpinimą“.	Pritarti
26.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			42	Argumentai: Tikėtina, kad ateities darbo rinką vystys ne tik socialinės inovacijos ir paslaugos, bet ir nauji verslai. Pasiūlymas: 2 pastraipoje po žodžio „paslaugas“ įterpti formuluotę „naujų verslų kūrimąsi“.	Pritarti
27.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			46	Argumentai: Kalbant apie su klimatu susijusias krizes, tikslingiau naudoti ekologinių krizių terminą, kuriame įvardijama natūralių ir žmogaus sukurtų veiksnių sąveika. Pasiūlymas: 7 pastraipoje žodį „klimato“ keisti terminu „ekologinio“.	Pritarti
28.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			47	Argumentai: Informacijos apie Lietuvą prieinamumas skaitmeninėje erdvėje yra šiandienos realybė, jį minėti 2050 m. vizijoje atrodo šiek tiek keista. Pasiūlymas: Patikslinti 5 pastraipos formuluotę „Sieks, kad Lietuva būtų prieinama ir skaitmeninėje erdvėje...“.	Pritarti
29.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			47	Argumentai: Penktosios valstybės pažangos krypties pavadinime naudojamas žodis „Sujungta“ yra nevykęs. Jis kelia klausimą su kuo šalis „sujungta“, primena praeities unijų ir okupacijų ideologijas. Pasiūlymas: Keisti kalbamą žodį tinkamesniu sinonimu, pavyzdžiu, „vientisa“, „visa“.	Pritarti
30.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			50	Argumentai: Žodis „reikalavimai“ turi neigiamą konotaciją, atrodo kaip primestiniai dalykai. Pasiūlymas: 4 iš apačios pastraipoje žodį „reikalavimus“ pakeisti žodžiu „įsipareigojimus“.	Pritarti
31.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			50	Argumentai: Saugomų ir saugotinų teritorijų, gamtos išteklių regeneracijos problematika dokumente yra nepagrįstai dramatizuota ir nepagrįsta moksliniais įrodymais. Pasiūlymas: 2 iš apačios pastraipą išdėstyti nauja redakcija: „Vystys kokybinę aplinkosaugą, tikslingai ir kompleksiškai, dermėje su žmonių ir bendruomenių interesais puoselėdama saugomus objektus, teritorijas ir vertybes.“	Pritarti
32.	Kaimo reikalų komitetas 2023-10-25			52	Argumentai: Ne visi varikliai turi ašį. Pasiūlymas: Paieškoti tikslesnės metaforos, kuri galėtų pakeisti paskutinėje eilutėje pavartotą formuluotę „variklio ašis“.	Pritarti

7. Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 0, susilaikė – 0.

8. Komiteto paskirti pranešėjai: Viktoras Pranckietis.

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                                                        Viktoras Pranckietis

Komiteto biuro patarėja Donata Černiavskienė