PASIŪLYMAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 110, 112, 113, 351 IR 589 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR 113¹ STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-4012

2024-10-11

Vilnius

Eil. Nr.

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

str.

str. d.

Argumentai:

1. Nuo 2024 m. sausio 1 d. žemės naudojimo valstybinę priežiūrą vykdo Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau – VTPSĮ) (Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. liepos 9 d. įsakymu Nr. 349 (Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2023 m. gruodžio 13 d. įsakymo Nr. D1-409 redakcija), 8.3 papunktis), kurią iki 2023 m. gruodžio 31 d. vykdė Nacionalinė žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos (toliau – NŽT).

2. Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos (toliau – Departamentas) iš esmės vykdo aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę (Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo (toliau – AAVKĮ) 6 straipsnis), kuris pagal kompetenciją kontroliuoja fizinių ir juridinių asmenų veiklą, siekdamas užtikrinti teisėtumą ir teisėtvarką aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo srityse (AAVKĮ 3 straipsnio 1 dalis).

3. Vertinant istorinius Administracinių nusižengimų registro duomenimis matyti, kad administracinę atsakomybę už savavališką žemės, miško, vandens telkinių užėmimą arba naudojimą (Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 110 straipsnis); nesiėmimą priemonių, skirtų sunaikintiems ar sugadintiems riboženkliams atkurti (ANK 112 straipsnis); žemės sklypų naudojimą ne pagal nustatytą pagrindinę žemės naudojimo paskirtį ir (ar) būdą, taip pat trukdymą žemės naudotojui naudoti žemę pagal nustatytą pagrindinę žemės naudojimo paskirtį ir (ar) būdą (ANK 261 straipsnis) taikė tuo metu už valstybinę žemės kontrolę buvusi atsakinga institucija – NŽT.

4. Administracinių nusižengimų registro duomenimis, atsakomybė fiziniams asmenims už ANK 110, 112 ir 261 straipsniuose padarytus administracinius nusižengimus (iki 2024 m. sausio 1 d.) NŽT taikyta sekančiai:

ANK straipsnis	ANK straipsnio pavadinimas	Nusižengimų skaičius metuose, vnt.
		2020 m	2021 m.	2022 m.	2023 m.	2024 m.
110 str. 1 d.,	Savavališkas žemės, miško, vandens telkinių užėmimas arba naudojimas	595	1362	1867	2474	0
110 str. 2 d. (pakartotinumas)
112 str.	Nesiėmimas priemonių, skirtų sunaikintiems ar sugadintiems riboženkliams atkurti	5	5	3	7	0
261 str. 1 d.,	Žemės sklypų naudojimas ne pagal nustatytą pagrindinę žemės naudojimo paskirtį ir (ar) būdą, taip pat trukdymas žemės naudotojui naudoti žemę pagal nustatytą pagrindinę žemės naudojimo paskirtį ir (ar) būdą	45	28	35	43	0
261 str. 2 d. (pakartotinumas)

5. Šiuo metu galiojančiame ANK 589 straipsnio 31 punkte nustatyta, kad už šio kodekso 110, 112, 261 straipsniuose nustatytus administracinius nusižengimus administracinę atsakomybę taiko ir aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai.

6. Administracinių nusižengimų registro duomenimis, atsakomybė fiziniams asmenims už ANK 110, 112 ir 261 straipsniuose padarytus administracinius nusižengimus Departamente (iki 2024 m. sausio 1 d.) taikyta sekančiai:

ANK straipsnis	ANK straipsnio pavadinimas	Nusižengimų skaičius metuose, vnt.
ANK straipsnis	ANK straipsnio pavadinimas	2020 m	2021 m.	2022 m.	2023 m.	2024 m.
110 str. 1 d.	Savavališkas žemės, miško, vandens telkinių užėmimas arba naudojimas	0	3	0	3	0
112 str.	Nesiėmimas priemonių, skirtų sunaikintiems ar sugadintiems riboženkliams atkurti	0	0	0	0	0
261 str. 1 d.	Žemės sklypų naudojimas ne pagal nustatytą pagrindinę žemės naudojimo paskirtį ir (ar) būdą, taip pat trukdymas žemės naudotojui naudoti žemę pagal nustatytą pagrindinę žemės naudojimo paskirtį ir (ar) būdą	0	1	1	0	1

7. Taigi, atsižvelgiant į tai, kad nuo 2024 m. sausio 1 d. žemės naudojimo valstybinė priežiūra yra viena iš VTPSI funkcijų, kurią iki 2023 m. gruodžio 31 d. vykdė NŽT, o Departamento pagrindinė funkcija vykdyti aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę, ir siekiant aiškiai atskirti Departamento ir VTPSI kompetenciją atliekant administracinių nusižengimų tyrimus dėl ANK 110, 112 ir 261 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų, siūloma Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 110, 112, 113, 351 ir 589 straipsnių pakeitimo ir 113¹ straipsnio pripažinimo netekusiu galios pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP - 4012 6 straipsnį papildyti 3 dalimi, pakeičiant ANK 589 straipsnio 31 punktą, iš jo išbraukiant 110, 112 ir 261 straipsnius.

Pasiūlymas:

Papildyti 6 straipsnį 3 dalimi:

„3. Pakeisti 589 straipsnio 31 punktą ir jį išdėstyti taip:

31) aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai – dėl šio kodekso 48 straipsnio 1, 2 dalyse, 92 straipsnio 1 dalyje, ~~110,~~ ~~112~~, 114 straipsniuose, 144 straipsnio 1, 4, 5 dalyse, 235, 236, 236¹, 237, 238, 239, 241, 242, 243, 243¹, 244, 246, 247, 247¹ straipsnio 3, 4 dalyse, 248, 248¹, 248², 248³, 249, 250, 251, 251¹, 252, 253, 255, 255¹, 256, 257, 258, 259, 260, ~~261~~, 262, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270, 270¹straipsniuose, 271 straipsnio 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8 dalyse, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280 straipsniuose, 281 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6¹, 7, 8, 9 dalyse, 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 290, 291, 292, 293 straipsniuose, 294 straipsnio 2 dalyje, 295 straipsnio 1, 2 dalyse, 296 straipsnio 2 dalyje, 299 straipsnio 3 dalyje, 303, 304¹, 304², 305, 307, 308, 308¹, 309, 310, 311, 312, 313, 315, 316, 317, 318 straipsniuose, 346 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 5¹, 5², 16, 17, 18, 19 dalyse, 364 straipsnyje, 369 straipsnio 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 22 dalyse, 426 straipsnio 4 dalyje, 431 straipsnio 1, 2, 3, 4 dalyse, 491, 505, 507, 546 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“

Teikia

Seimo narys Simonas Gentvilas