LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGOMŲ TERITORIJŲ ĮSTATYMO NR. I-301 30 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

      2022-05-16 Nr. XIVP-1631

                      Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Atsižvelgiant į Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 2 straipsnio 3 ir 4 dalis ir siekiant aiškumo, projekto 1 ir 2 straipsniais keičiamo įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje vietoj žodžių „institucijų ir“ įrašytini žodžiai „institucijų pareigūnai“, po kurių dėtinas kablelis.

2. Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje siūloma nuo 2023 m. gegužės 1 d. atsisakyti nuostatų, kad žemės naudojimo kontrolę saugomose teritorijose vykdytų valstybiniai žemės tarnybų pareigūnai. Atkreiptinas dėmesys, kad iš esmės analogiškos nuostatos yra nustatytos ir Pajūrio juostos įstatymo 10 straipsnio 2 dalyje dėl žemės naudojimo kontrolės, kurią vykdo valstybiniai žemės tarnybų pareigūnai. Pažymėtina, kad su teikiamu projektu susijusiu Lietuvos Respublikos pajūrio juostos įstatymo Nr. IX-1016 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu (reg. Nr. XIVP-1638) (toliau – projektas Nr. XIVP-1638) minėtos Pajūrio juostos įstatymo nuostatos nėra keičiamos. Atsižvelgiant į tai, nėra aišku, kodėl valstybiniai žemės tarnybų pareigūnai žemės naudojimo kontrolę pajūrio juostoje, į kurią patenka ir kai kurios saugomos teritorijos, galėtų vykdyti, tačiau kitose saugomose teritorijose šios kontrolės negalėtų vykdyti. Atkreiptinas dėmesys, kad kartu su teikiamu projektu susijusio Lietuvos Respublikos žemės įstatymo Nr. I-446 pakeitimo įstatymo projekto (reg. Nr. XIVP-1625) nuostatos dėl subjekto, kuris nuo 2023 m. gegužės 1 d. organizuotų ir vykdytų žemės naudojimo valstybinę kontrolę, taip pat nėra aiškios, nes pagal projekto reg. Nr. XIVP-1625 1 straipsniu keičiamo Žemės įstatymo 32 straipsnio 3 dalies 9 punktą ir 36 straipsnį šią kontrolę nuo 2023 m. sausio 1 d. vykdytų Nacionalinė žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos, o pagal projekto reg. Nr. XIVP-1625 2 straipsnio 9 dalimi keičiamo Žemės įstatymo 32 straipsnio 4 dalies 1 punktą šią kontrolę vykdytų Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, tačiau Žemės įstatymo 36 straipsnio redakcija nuo 2023 m. gegužės 1 d. nėra keičiama. Atsižvelgiant į tai, teikiamo projekto, projekto reg. Nr. XIVP-1625 ir projekto reg. Nr. XIVP-1638 nuostatos turėtų būti suderintos tarpusavyje.

Be to, projekto 1 ir 2 straipsniais keičiamo įstatymo 30 straipsnio nuostatos toje apimtyje, kurioje kalbama apie žemės naudojimo kontrolę derintinos su projekto reg. Nr. XIVP-1625 nuostatomis, kuriose vartojama formuluotė „žemės naudojimo valstybinė kontrolė“.

3. Projekto 3 straipsnio 1 dalyje vietoj žodžių „Šis įstatymas, išskyrus 2 straipsnį“ įrašytini žodžiai „Šio įstatymo 1 straipsnis“.

Departamento direktorius                                                                                            Andrius Kabišaitis

N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected]

M. Masteikienė, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected]

S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]