LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

APLINKOS APSAUGOS KOMITETAS

PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGOMŲ TERITORIJŲ ĮSTATYMO NR. I-301 30 STRAIPSNIO PAKEITIMO įstatymo projektO

NR. XIVP-1631

2022-06-22 Nr. 107-P-23

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė, komiteto nariai: Kasparas Adomaitis, Arūnas Valinskas pavaduojantis Agnę Bilotaitę, Aidas Gedvilas, Ligita Girskienė, Petras Gražulis, Linas Jonauskas, Tomas Tomilinas, Justinas Urbanavičius, Romualdas Vaitkus;

Komiteto biuro vedėja Birutė Pūtienė, patarėja Jolita Jakučionytė, padėjėja Vida Katinaitė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-05-16	1, 2			1. Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: Atsižvelgiant į Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 2 straipsnio 3 ir 4 dalis ir siekiant aiškumo, projekto 1 ir 2 straipsniais keičiamo įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje vietoj žodžių „institucijų ir“ įrašytini žodžiai „institucijų pareigūnai“, po kurių dėtinas kablelis.	Pritarti
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-05-16	1, 2			2. Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje siūloma nuo 2023 m. gegužės 1 d. atsisakyti nuostatų, kad žemės naudojimo kontrolę saugomose teritorijose vykdytų valstybiniai žemės tarnybų pareigūnai. Atkreiptinas dėmesys, kad iš esmės analogiškos nuostatos yra nustatytos ir Pajūrio juostos įstatymo 10 straipsnio 2 dalyje dėl žemės naudojimo kontrolės, kurią vykdo valstybiniai žemės tarnybų pareigūnai. Pažymėtina, kad su teikiamu projektu susijusiu Lietuvos Respublikos pajūrio juostos įstatymo Nr. IX-1016 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu (reg. Nr. XIVP-1638) (toliau – projektas Nr. XIVP-1638) minėtos Pajūrio juostos įstatymo nuostatos nėra keičiamos. Atsižvelgiant į tai, nėra aišku, kodėl valstybiniai žemės tarnybų pareigūnai žemės naudojimo kontrolę pajūrio juostoje, į kurią patenka ir kai kurios saugomos teritorijos, galėtų vykdyti, tačiau kitose saugomose teritorijose šios kontrolės negalėtų vykdyti. Atkreiptinas dėmesys, kad kartu su teikiamu projektu susijusio Lietuvos Respublikos žemės įstatymo Nr. I-446 pakeitimo įstatymo projekto (reg. Nr. XIVP-1625) nuostatos dėl subjekto, kuris nuo 2023 m. gegužės 1 d. organizuotų ir vykdytų žemės naudojimo valstybinę kontrolę, taip pat nėra aiškios, nes pagal projekto reg. Nr. XIVP-1625 1 straipsniu keičiamo Žemės įstatymo 32 straipsnio 3 dalies 9 punktą ir 36 straipsnį šią kontrolę nuo 2023 m. sausio 1 d. vykdytų Nacionalinė žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos, o pagal projekto reg. Nr. XIVP-1625 2 straipsnio 9 dalimi keičiamo Žemės įstatymo 32 straipsnio 4 dalies 1 punktą šią kontrolę vykdytų Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, tačiau Žemės įstatymo 36 straipsnio redakcija nuo 2023 m. gegužės 1 d. nėra keičiama. Atsižvelgiant į tai, teikiamo projekto, projekto reg. Nr. XIVP-1625 ir projekto reg. Nr. XIVP-1638 nuostatos turėtų būti suderintos tarpusavyje. Be to, projekto 1 ir 2 straipsniais keičiamo įstatymo 30 straipsnio nuostatos toje apimtyje, kurioje kalbama apie žemės naudojimo kontrolę derintinos su projekto reg. Nr. XIVP-1625 nuostatomis, kuriose vartojama formuluotė „žemės naudojimo valstybinė kontrolė“.	Pritarti
3.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-05-16	3	1		3. Projekto 3 straipsnio 1 dalyje vietoj žodžių „Šis įstatymas, išskyrus 2 straipsnį“ įrašytini žodžiai „Šio įstatymo 1 straipsnis“.	Pritarti

             3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

             4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

             5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Komiteto sprendimas: pritarti Saugomų teritorijų įstatymo Nr. I-301 30 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-1631 ir siūlyti pagrindiniam komitetui tobulinti jį pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas.

7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

             8. Komiteto paskirti pranešėjai: Aistė Gedvilienė.

Komiteto pirmininkė                                                                                                                                                                                        Aistė Gedvilienė

Biuro patarėja Jolita Jakučionytė