LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

TEISĖS IR TEISĖTVARKOS KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA (3)

DĖL GAUTŲ NAUJŲ PASTABŲ IR PASIŪLYMŲ DĖL APYLINKIŲ TEISMŲ ĮSTEIGIMO IR JŲ VEIKLOS TERITORIJŲ NUSTATYMO ĮSTATYMO NR. I-2375 PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-2824(2)

2023-06-29 Nr. 102-P-34

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Irena Haase, komiteto pirmininko pavaduotoja Agnė Širinskienė, nariai: Arvydą Anušauską pavaduojanti Liuda Pociūnienė, Aušrinė Armonaitė, Vilius Semeška, Algirdas Stončaitis, Andrius Vyšniauskas.

Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, vyriausioji specialistė Aidena Bacevičienė, padėjėjos: Meilė Čeputienė, Rivena Zegerienė.

Teisėjų tarybos pirmininkė S. Rudėnaitė, Teisingumo ministerijos atstovė: S. Delekaitė, Nacionalinės teismų administracijos atstovė R. Valkavičienė.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto sprendimas	Argumentai, pagrindžiantys sprendimą
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2023-06-28				*	Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 2 straipsnyje išdėstytos naujos redakcijos Apylinkių teismų įsteigimo ir jų veiklos teritorijų nustatymo įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 1 straipsnio 6 punkte siūloma nustatyti, kad Lietuvos Respublikoje yra įsteigtas Plungės apylinkės teismas, o šį teismą sudaro Plungės apylinkės teismo Kretingos rūmai, Plungės apylinkės teismo Palangos rūmai ir Plungės apylinkės teismo Plungės rūmai. Be to, projekto  2 straipsnyje išdėstytos keičiamo įstatymo naujos redakcijos 2 straipsnio 6 dalies 1-3 punktuose siūloma nustatyti atskirų Plungės apylinkės teismo rūmų veiklos teritorijas. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal projekto 3 straipsnio 1 dalies nuostatas projekto 2 straipsnyje dėstoma nauja keičiamo įstatymo redakcija įsigaliotų 2024 m. liepos 1 d. Pažymėtina, kad Seime yra svarstomas Seimo nutarimo “Dėl apylinkės teismo reorganizavimo” reg. Nr. XIVP-2822(2) (toliau – projektas reg. Nr. XIVP-2822(2)), kurio 1 straipsniu siūloma pradėti Plungės apylinkės teismo reorganizavimo išdalijimo būdu procedūras, šio teismo teises ir pareigas išdalijant Klaipėdos apylinkės teismui ir Telšių apylinkės teismui, o 3 straipsnyje siūloma nustatyti, kad po reorganizavimo pasibaigusio Plungės apylinkės teismo teisės ir pareigos po reorganizavimo veikiantiems Klaipėdos apylinkės teismui ir Telšių apylinkės teismui pereina 2024 m. liepos 1 d. Taigi, atsižvelgiant į projekte reg. Nr. XIVP-2822(2) siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą 2024 m. liepos 1 d. Plungės apylinkės teismas, pasibaigus reorganizavimo procesui, baigtų savo veiklą. Be to, Seime yra svarstomas ir Apylinkių teismų reorganizavimo įstatymo projektas reg. Nr. XIVP-2825, kuriame siūloma nustatyti Plungės apylinkės teismo reorganizavimo būdą ir sąlygas. Atsižvelgiant į tai, kas aukščiau išdėstyta, pažymėtina, kad Seime yra svarstomi teisės aktų projektui, pagal vienus iš kurių Plungės apylinkės teismas 2024 m. liepos 1 d. pasibaigtų po reorganizavimo (projektai reg. Nr. XIVP-2822(2) ir XIVP-2825), o pagal teikiamą įstatymo projektą Plungės apylinkės teismas po 2024 m. liepos 1 d. tęstų savo veiklą.	Pritarti iš dalies	Argumentai: Seimui, kaip apylinkių teismų steigėjui, priėmus komiteto patobulintą Seimo nutarimo projektą „Dėl apylinkės teismo reorganizavimoׅ“ Nr. XIVP-2822(2), pagal Civilinį kodeksą ir kitus teisės aktus prasidės Plungės apylinkės teismo reorganizavimo procedūra. Tuomet, kai reorganizuojamų teismų pirmininkai  atliks privalomus teismų reorganizavimo veiksmus, Seimo rudens sesijoje turės būti priimti projektai Nr. XIVP-2823 ir Nr. XIVP-2825, o Seimo pavasario sesijoje priimtas projektas Nr. XIVP-2824(2) bus keičiamas suderinant nuostatas, susijusias su Plungės apylinkės teismo reorganizavimu. Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 0, susilaikė – 0.
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2023-06-28	3	3 4			2. Projekto 3 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad „Iki 2023 m. gruodžio 31 d. paskirti apylinkių teismų, kurių struktūra keičiama šio įstatymo 1 straipsniu, teisėjai toliau dirba po šio įstatymo įsigaliojimo veikiančiame atitinkamame apylinkės teisme ir yra laikomi paskirtais į tą apylinkės teismą ar tuos teismo rūmus, kurių veiklos teritorijoje veikė teismo rūmai, į kuriuos jie buvo paskirti“.  Vertinamosios projekto nuostatos turinys nėra pakankamai aiškus, nes po projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo naujos redakcijos įsigaliojimo tam tikri apylinkių teismų rūmai bus priskirti kitiems apylinkių teismams, todėl, kyla abejonių, ar įstatymo 1 straipsniui įsigaliojus, juose dirbę teisėjai pagrįstai galėtų būti laikomi paskirtais į tą teismą ar teismo rūmus, kurie veikė iki įstatymo 1 straipsnio įsigaliojimo dienos. Manytina, kad atitinkamų teismų teisėjai po įstatymo 1 straipsniu įsigaliojimo turėtų būti laikomais paskirtais ne į tą apylinkės teismą ar tuos teismo rūmus, kurių veiklos teritorijoje veikė teismo rūmai, į kuriuos jie buvo paskirti, bet į tą apylinkės teismą ar tuos teismo rūmus, kurių veiklos teritorijoje po įstatymo 1 straipsnio įsigaliojimo veiks atitinkami teismo rūmai, į kuriuos jie buvo paskirti. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar vertinamojoje projekto nuostatoje vietoj žodžio „veikė“ nereikėtų įrašyti žodį „veiks“. Pritarus aukščiau išdėstytai pastabai, atitinkamai reikėtų patikslinti ir analogišką projekto 3 straipsnio 4 dalies nuostatą.	Pritarti iš dalies	Projekto 3 straipsnio 3 dalies formuluote ,,į kuriuos jie buvo paskirti“, kalbama apie iki įstatymo įsigaliojimo veikusius teismus ar teismo rūmus. Pavyzdžiui, Marijampolės apylinkės teismo Jurbarko rūmų atveju po pakeitimų teisėjas dirbs Tauragės rūmuose, kurie apims ir Jurbarko veiklos teritoriją,  todėl atitinkamai turėtų likti sąvoka ,,veikė“. Atkreiptinas dėmesys, kad dėl Apylinkių teismų įsteigimo ir jų veiklos teritorijų nustatymo įstatymo  Nr. I-2375 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2824(2) yra registruotas Seimo narės Ewelinos Dobrowolskos pasiūlymas (jam komiteto nariai pritarė vienbalsiai 2023-06-28 posėdyje), pagal kurį numatyta tikslinti Respublikos Prezidento dekretus, kuriais teisėjai  buvo paskirti į atitinkamą teismą ar teismo rūmus, todėl praktikoje neaiškumų nekils. Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 0, susilaikė – 0.

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

Komiteto pirmininkė                                                                                                                                                                                      Irena Haase                                                                                                              

Komiteto biuro patarėja I. Leonavičiūtė