LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Ekonomikos komitetas

 

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

 

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ELEKTROS ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. VIII-1881 9, 15, 16, 56, 68 STRAIPSNIų PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIIIP-2328

 

2018-10-24  Nr. 108-P-39

Vilnius

 

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Kreivys,  Komiteto nariai: Antanas Baura, Eugenijus Gentvilas,  Zbignev Jedinskij, Andrius Kupčinskas, Gabrielius Landsbergis, Bronius Markauskas, Rūta Miliūtė,  Virgilijus Poderys, Jurgis Razma, Virginijus Sinkevičius.

Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai: Raimonda Danė,  Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Žilvinas Klimka, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė.

Kviestieji asmenys:  Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos pirmininkė Inga Žilienė, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Teisės departamento direktorė Vilma Adamavičiūtė, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Dujų ir elektros departamento direktorė Jurga Grudzinskaitė-Gainovskė, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Šilumos ir vandens departamento vyr. patarėjas, laikinai vykdantis direktoriaus funkcijas Dalius Krinickas, Finansų ministerijos Audito, apskaitos ir nemokumo valdymo departamento direktorė Paulė Svorobovičienė, Energetikos ministerijos Šilumos ūkio ir energijos efektyvumo skyriaus vyriausioji specialistė Giedrė Šeškevičienė, Lietuvos auditorių rūmų prezidentas Saulius Lapšinskas ir Lietuvos auditorių rūmų direktorė Aurelija Lauruševičiūtė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2018-06-19

 

 

 

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime.

Pritarti

 

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:  -

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: -

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: -

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Audito komitetas,

2018-10-10

 

 

 

 

iš esmės pritarti Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 9, 15, 16, 56, 68 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-2328 ir siūlyti pagrindiniam Ekonomikos komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Audito komiteto pasiūlymą.

Pritarti

Žr. Ekonomikos komiteto patobulintą įstatymo projektą.

1.

Audito komitetas,

2018-10-10

4

 

 

 

Argumentai:

Siekiant teisinio aiškumo, dėl įmonių finansinių ataskaitų ir auditoriaus išvadų viešo skelbimo, siūloma Energetikos įstatymo 16 straipsnio 8 dalyje numatyti, kad energetikos įmonės, kurių teikiamų paslaugų kainos yra valstybės reguliuojamos (gamtinių dujų įmonės, elektros energetikos įmonės bei šilumos teikėjai), metines finansines ataskaitas ir auditoriaus išvadas teiktų Komisijai ir skelbtų šių įmonių interneto svetainėse, o specialiuose energetikos įmonių veiklą reglamentuojančiuose įstatymuose nustatyti, tik tuos atvejus, kurių neapimtų Energetikos įstatymo 16 straipsnio 8 dalis.

 

Pasiūlymas:

Pakeisti 4 straipsnį keičiamo įstatymo 56 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„4 straipsnis. 56 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 56 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„56 straipsnis. Apskaitos atskyrimas

1. Perdavimo sistemos operatorius, skirstomųjų tinklų operatorius ir visuomeninis tiekėjas privalo atskirai tvarkyti su elektros energijos perdavimo, skirstymo, visuomeninio tiekimo veikla, viešuosius interesus atitinkančių paslaugų teikimo veikla ir kita, su elektros energetika nesusijusia veikla, susijusią apskaitą.

2. Gamintojai ir nepriklausomi tiekėjai privalo atskirai tvarkyti su elektros energetikos sektoriaus veikla nesusijusią apskaitą.

3. Elektros energetikos įmonės, kurių teikiamų paslaugų kainos yra valstybės reguliuojamos, metines finansines ataskaitas rengia, kartu su auditoriaus išvada teikia Komisijai ir skelbia Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo ir Energetikos įstatymo nustatyta tvarka.

43. Gamintojai Elektros energetikos įmonės (išskyrus gamintojus, gaminančius elektros energiją iš atsinaujinančių energijos išteklių) ir tiekėjai, kurie, vadovaudamiesi, kurios vadovaudamosi Energetikos įstatymo 16 straipsnio 8 dalimi, nėra įpareigoti įpareigotos skelbti metinių finansinių ataskaitų interneto svetainėse, pasibaigus kiekvieniems finansiniams metams per keturis mėnesius praėjusių finansinių metų metines finansines ataskaitas ir auditoriaus išvadas, kai jos privalomos pagal Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo reikalavimus, skelbia savo interneto svetainėje. Jeigu šie gamintojai ir tiekėjai šios elektros energetikos įmonės dėl techninių priežasčių negali paskelbti praėjusių finansinių metų metinių finansinių ataskaitų ir auditoriaus išvadų savo interneto svetainėse ar jų neturi, tuomet jie jos apie tai raštu informuoja Komisiją ir praėjusių finansinių metų metines finansines ataskaitas ir auditoriaus išvadas, kai jos privalomos pagal teisės aktų reikalavimus, teikia Komisijai, kuri paskelbia jas savo interneto svetainėje.“

Pritarti iš dalies

Žr. Ekonomikos komiteto patobulinto įstatymo projekto 4 straipsnio formuluotę.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas (pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms.

7.2. Pasiūlymai: -

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Ekonomikos komitetas,

2018-10-24

2

2

 

 

Argumentai:

Siekiant teisinio aiškumo, 2018 m. rugsėjo mėn. 1 d. įsigaliojus Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 12, 15, 23, 38, 39, 39-1, 40, 41, 43, 44, 46, 51, 58, 61, 67, 68, 69, 74, 75, 75-2 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 74-1 straipsniu įstatymui Nr. XIII-1456, kuriame pasikeitė 15 straipsnio redakcija, siūlome atitinkamai patikslinti įstatymo projekto ir jo lyginamojo varianto 2 straipsnio 2 dalies formuluotę.

       Pasiūlymas:

        Pakeisti 2 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

        „2. Pakeisti 15 straipsnio 13 dalies 3 2 punktą ir jį išdėstyti taip:

        „2) tvarkyti atskirą nuo kitų veiklos rūšių elektros energijos visuomeninio tiekimo pajamų ir sąnaudų apskaitą, atlikti nepriklausomą auditą, rengti reguliuojamosios veiklos ataskaitas, užtikrinti, kad būtų atlikta reguliuojamosios veiklos ataskaitų patikra ir reguliavimo apskaitos sistemos patikra, kaip nurodyta šio įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje, vadovaujantis Energetikos įstatymo 161 straipsnio nuostatomis, ir kasmet licencijos turėtojo interneto svetainėje Komisijos nustatyta tvarka skelbti duomenis apie elektros energijos visuomeninio tiekimo sąnaudas.“

Pritarti

 

2.

Ekonomikos komitetas,

2018-10-24

5

1

 

 

Argumentai:

Siekiant teisinio aiškumo ir suderinamumo su Gamtinių dujų įstatymo NR. VIII-1973 7, 9, 20 ir 44 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-2327nuostatomis, siūlome atitinkamai patikslinti Elektros energetikos įstatymo pakeitimo projekto 5 straipsnio 1 dalyje dėstomo keičiamo įstatymo 68 straipsnio 12 dalį:

           Pasiūlymas:

5        straipsnio 1 dalį išdėstyti taip:

„1. Pakeisti 68 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip:

„12. Asmuo, turintis didelę įtaką elektros energijos rinkoje, taip pat perdavimo, skirstymo paslaugų teikėjas ir (ar) visuomeninis tiekėjas Elektros energetikos įmonės, kurių  teikiamų paslaugų kainos yra valstybės reguliuojamos ir (ar) kurioms šio įstatymo 67 straipsnio 1 dalies pagrindu nustatyti Komisijos įpareigojimai, susiję su reguliavimo apskaitos sistema, privalo rengti reguliuojamosios veiklos ataskaitas, užtikrinti, kad būtų atlikta reguliuojamosios veiklos ataskaitų patikra ir reguliavimo apskaitos sistemos patikra atlikti tvarkomos apskaitos atitikties Komisijos nustatytai sąnaudų apskaitos sistemai ir (ar) metodui, ir (ar) modeliui bei sąnaudų apskaitos taisyklėms, taip pat kituose teisės aktuose nustatytiems reikalavimams auditą. Audito išvada turi būti skelbiama kartą per metus pagal Komisijos nustatytas taisykles. vadovaujantis Energetikos įstatymo 161 straipsnio nuostatomis.“

Pritarti

 

3.

Ekonomikos komitetas,

2018-10-24

5

3

 

N

Argumentai:

Siekiant teisinio aiškumo, 2018 m. lapkričio mėn. 1 d. įsigaliojus Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 12, 15, 23, 38, 39, 39-1, 40, 41, 43, 44, 46, 51, 58, 61, 67, 68, 69, 74, 75, 75-2 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 74-1 straipsniu įstatymui Nr. XIII-1456 , kuriame pasikeitė 56 straipsnio redakcija, siūlome atitinkamai patikslinti įstatymo projekto ir jo lyginamojo varianto 5 straipsnį, papildant jį nauja 3 dalimi.

       Pasiūlymas:

        Papildyti 5 straipsnį  nauja 3 dalimi ir ją išdėstyti taip:

        „3. Buvusias 68 straipsnio 14 ir 15 dalis laikyti atitinkamai 13 ir 14 dalimis.“

Pritarti

 

8. Balsavimo rezultatai:  pritarta bendru sutarimu.

9. Komiteto paskirtas pranešėjas:  Virgilijus Poderys.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: -

 

PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas.

 

Komiteto pirmininkas                                                                                                             Rimantas Sinkevičius                                                                                         

 

Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė

                Komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Ona Duburaitė