LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas

 

 

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO RINKIMŲ ĮSTATYMO NR. I-2721 9, 15 IR 33 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

NR. XIIIP-3576(2)

 

2019-07-23  Nr. 113-P-24

Vilnius

 

 

1.      Komiteto posėdyje dalyvavo:

Komiteto pirmininkė Guoda Burokienė, komiteto pirmininko pavaduotojas Algis Strelčiūnas, komiteto nariai: Gintautas Kindurys, Kęstutis Masiulis, Zenonas Streikus.

Komiteto biuro darbuotojai: biuro vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Algirdas Astrauskas, Eglė Jonevičienė, Rasa Mačiulytė, Kristina Šimkutė, padėjėja Genovaitė Jasaitienė.

Kviestieji asmenys: Vyriausiosios rinkimų komisijos pirmininkė Laura Matjošaitytė, Pasaulio lietuvių bendruomenės atstovė Lietuvoje Vida Bandis.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai: nėra.

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Seimo narys

Jurgis Razma

2019-07-18

1

1

 

 

Pasiūlymas: Pakeisti 9 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Rinkimams organizuoti ir vykdyti sudaroma 71 vienmandatė rinkimų apygarda, atsižvelgiant į rinkėjų skaičių rinkimų apygardoje, Lietuvos Respublikos teritorijos suskirstymą į vienmandates rinkimų apygardas per ankstesnius Seimo rinkimus ir administracinį teritorinį padalijimą. Rinkimų apygarda sudaroma iš bendrą ribą turinčių rinkimų apylinkių. Rinkėjų skaičius apygardoje turi būti nuo 0,9 iki 1,1 vidutinio rinkėjų visose vienmandatėse rinkimų apygardose skaičiaus. Vyriausioji rinkimų komisija, likus ne mažiau kaip 210 dienų iki rinkimų, nustato ir, likus ne mažiau kaip 180 dienų iki rinkimų, savo interneto svetainėje skelbia rinkimų apygardas sudarančių rinkimų apylinkių sąrašą, jų balsavimo būstinių adresus ir telefonus, apygardos rinkėjų skaičių, apygardų rinkimų komisijų adresus ir telefonus. Sudarant vienmandatę rinkimų apygardą, kurioje balsuoja šio įstatymo 33 straipsnio 1 dalyje nurodyti rinkėjai, jos rinkėjų skaičius nustatomas įskaičiuojant paskutiniuose rinkimuose dalyvavusių ir Lietuvos Respublikos

Nepritarti

Pasiūlymas prieštarauja esminiam projekto tikslui – sudaryti galimybę užsienyje esantiems rinkėjams turėti savo atskirą rinkimų apygardą. Pasaulio lietuvių bendruomenė jau eilę metų nuolat prašo Seimo sudaryti sąlygas steigti atskirą vienmandatę Seimo rinkimų apygardą užsienyje balsuojantiems Lietuvos Respublikos piliečiams. Paskutinis toks kreipimasis dėl atskiros rinkimų apygardos įkūrimo pateiktas 2019 m. gegužės 16 d. Pasaulio lietuvių bendruomenės pranešime.

Daugumos išvykusių piliečių lūkesčiai nėra siejami su paskutine deklaruota gyvenamąja vieta. Ta vieta galėjo būti jų laikino darbo ar mokslo vieta, kuri buvo trumpalaikė, tad išvykusiam asmeniui jau nėra aktualios tos vietovės problemos. Užsienyje esančius asmenis dažnai sieja bendros problemos, bendri tikslai, kurie yra svarbūs ir aktualūs daugumai išvykusiųjų.

Taip pat, vertinant ankstesnių rinkimų patirtį, pastebėtina, kad užsienyje balsuojantys rinkėjai aktyviausiai registruojasi likus vienam mėnesiui iki rinkimų. Tuo metu kitų vienmandačių rinkimų apygardų ribos jau turi būti nustatytos (pagal Seimo rinkimų įstatymo 9 straipsnio 1 dalį tai turi būti atlikta likus 210 dienų iki rinkimų), tad praktinis pasiūlymo įgyvendinimas sukeltų dideles problemas ir išbalansuotų rinkimų organizavimo procesą.

2.

Seimo narys

Jurgis Razma

2019-07-18

2

 

 

 

Pasiūlymas: Išbraukti 2 straipsnį

„2 straipsnis. 15 straipsnio pakeitimas

Papildyti 15 straipsnį 9 dalimi:

„9. Jeigu pagal šio įstatymo 33 straipsnio 2 dalį yra sudaroma Pasaulio lietuvių vienmandatė rinkimų apygarda, šios apygardos rinkimų komisijos funkcijas vykdo Vyriausioji rinkimų komisija.“

Nepritarti

Pasiūlymas susijęs su pasiūlymu Nr. 1.

Žr. komiteto argumentus prie pasiūlymo Nr. 1.

3.

Seimo narys

Jurgis Razma

2019-07-18

3

1

 

 

Pasiūlymas: Pakeisti 3 straipsniu keičiamą 33 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

1. Kitose valstybėse esantys Lietuvos Respublikos piliečiai įrašomi į tos vienmandatės rinkimų apygardos rinkėjų sąrašą, kurios teritorijoje yra žinoma paskutinė jų deklaruota gyvenamoji vieta Lietuvos Respublikoje, o tie, kurių buvusi deklaruota gyvenamoji vieta Lietuvos Respublikoje nežinoma arba yra negyvenę Lietuvos Respublikoje, įrašomi į tos vienmandatės rinkimų apygardos rinkėjų sąrašą, kurios teritorijoje yra Lietuvos Respublikos Seimas, išskyrus šio straipsnio 2 dalyje nurodytą atvejį. Į šios apygardos sąrašą įrašyti rinkėjai, Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatyta tvarka pateikę prašymą, iš jos išbraukiami ir įrašomi į sąrašą kitos apygardos, su kurios teritorija jie turi ryšių.“

Nepritarti

Pasiūlymas susijęs su pasiūlymu Nr. 1.

Žr. komiteto argumentus prie pasiūlymo Nr. 1.

4.

Seimo narys

Jurgis Razma

2019-07-18

3

2

 

 

Pasiūlymas: Išbraukti 3 straipsniu keičiamo 33 straipsnio 2  dalį:

 „2. Kai paskutiniuose rinkimuose dalyvavusių ir Lietuvos Respublikos diplomatinėse atstovybėse ir konsulinėse įstaigose balsavusių užsienyje esančių rinkėjų skaičius, kuris nustatomas iki Seimo rinkimų likus vieneriems metams, yra didesnis negu 0,9 vidutinio rinkėjų visose vienmandatėse rinkimų apygardose skaičiaus, sudaroma Pasaulio lietuvių vienmandatė rinkimų apygarda ir kitose valstybėse esantys Lietuvos Respublikos piliečiai įrašomi į Pasaulio lietuvių vienmandatės rinkimų apygardos rinkėjų sąrašą.“

Nepritarti

Pasiūlymas susijęs su pasiūlymu Nr. 1.

Žr. komiteto argumentus prie pasiūlymo Nr. 1.

 

4. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

 

 

Komiteto pirmininkė                                                   (Parašas)                                  Guoda Burokienė                                                       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Komiteto biuro patarėja Rasa Mačiulytė