LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

žMOGAUS TEISIŲ kOMITETO

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS LYGIŲ GALIMYBIŲ ĮSTATYMO NR. IX-1826

29 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIVP-2972

2023-09-27 Nr. 112-P-29

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo:   Komiteto pirmininkas Tomas Vytautas Raskevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Kepenis, nariai: Vytautas Bakas, Andrius Navickas, Arūnas Valinskas; Komiteto biuro vedėja Jolanta Savickienė, Komiteto biuro patarėjos Eglė Lukšienė, Rūta Ragaliauskienė, Inga Strazdė; biuro padėjėja Ingrida Aidietienė.   

Kviestieji asmenys: Lygių galimybių kontrolierė Birutė Sabatauskaitė, Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybos Teisės grupės vadovė  (l. e. p.) Audronė Daukšaitė–Timpė ir vyresnysis patarėjas Karolis Čepas.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2023-07-04					Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Atkreiptinas dėmesys, jog iki projekto nuostatų įsigaliojimo lygių galimybių kontrolierius gali būti gavęs skundą ar pradėjęs tyrimą dėl reklamos veiklos subjekto neleidžiamos reklamos. Siekiant teisinio aiškumo, svarstytina, ar projektas neturėtų būti papildytas nuostatomis dėl jo taikymo, nustatant, kokius sprendimus lygių galimybių kontrolierius galėtų priimti tokiais atvejais.	Nepritarti	Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybos (toliau – Tarnybos) praktikoje sprendimas,  numatytas Lygių galimybių įstatymo 29 str. 2 d. 7 p. „įpareigoti reklamos veiklos subjektus nutraukti neleidžiamą reklamą ir nustatyti šio įpareigojimo įvykdymo terminus ir sąlygas“, taikomas itin retais atvejais. Per pastaruosius 5 metus iš 63 tyrimų dėl netinkamos reklamos tik 5 atvejais buvo priimtas sprendimas, įtvirtintas 29 str. 2 d. 7 p. Kitais atvejais priimti kiti sprendimai, numatyti 29 str. (pvz., 29 str. 2 d. 2 p.). Remiantis Tarnybos duomenimis, šiuo metu tyrimų dėl įpareigojimo nutraukti neleidžiamą reklamą pradėtų nėra. Tuo pačiu pažymėtina, jog Tarnyboje nuolat gaunami skundai dėl diskriminacinio pobūdžio reklamų, yra atliekamų tyrimų ir šiuo metu, tačiau, baigus tyrimą, priimamas (galės būti priimamas) sprendimas, įtvirtintas ne Lygių galimybių įstatymo 29 str. 2 d. 7 p., bet Lygių galimybių įstatymo 29 str.2 d. 2 p.: „kreiptis į atitinkamą asmenį ir siūlyti nutraukti lygias galimybes pažeidžiančius veiksmus (neveikimą)“. Taigi Lygių galimybių 29 str. pakeitimas, pripažįstant netekusius galios  29 str. 2 d. 7 p., nedarys įtakos pradėtiems ir nebaigtiems tyrimams dėl netinkamos reklamos.
1.2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2023-07-04	1				Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijomis, patvirtintomis teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, priimamo teisės akto dėstomoji dalis pradedama nurodant tvarkomąjį veiksmą reiškiantį žodį, atsižvelgiant į tai, teikiamo projekto 1 straipsnį siūlytina dėstyti taip: „Pripažinti netekusiu galios 29 straipsnio 2 dalies 7 punktą.“	Pritarti
2.	Teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė 2023-07-18					Įvertinę Lietuvos Respublikos lygių galimybių įstatymo Nr. IX-1826 29 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2972 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime.	Pritarti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai: nėra.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:  pritarti Lietuvos Respublikos lygių galimybių įstatymo Nr. IX-1826 29 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-2972.

8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu ,,už“.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Tomas Vytautas Raskevičius.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra.

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas Lietuvos Respublikos lygių galimybių įstatymo Nr. IX-1826 29 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-2972(2) ir jo lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkas                                                 (Parašas)                                                                                              Tomas Vytautas Raskevičius             

Žmogaus teisių komiteto biuro patarėja, Rūta Ragaliauskienė, tel. 2396821