LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS NACIONALINIAM SAUGUMUI UŽTIKRINTI SVARBIŲ OBJEKTŲ APSAUGOS ĮSTATYMO NR. IX-1132 13 STRAIPSNIO PAKEITIMO įstatymo PROJEKTO

2024-04-16 Nr. XIVP-3647

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Projekto 1 straipsniu keičiamo Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 13 straipsnio 4 dalies 3 punkte siūlomas nustatyti teisinis reguliavimas galėtų būti aiškinamas taip, kad būtų vykdoma tik tam tikros rūšies sandorių vykdymui pasitelkiamų subjektų patikra, t. y. tik prekių tiekimo sandoriams, nes keičiamame įstatyme nėra apibrėžta sąvokos „subtiekėjas“ turinys. Atsižvelgiant į tai, siekiant aiškumo, keičiamame įstatyme reikėtų apibrėžti sąvokos „subtiekėjas“ turinį arba pateikti nuorodą į įstatymą, kuriame jos turinys būtų apibrėžtas.

2. Projektu 1 straipsniu keičiamo įstatymo 13 straipsnio 4 dalies 3 punkte pateikta nuoroda į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2022 m. kovo 30 d. nutarimo Nr. 280 „Dėl Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 92 straipsnio 13, 14 ir 15 dalių nuostatų įgyvendinimo“ 1.3 punkto sąraše nurodytas valstybes. Manytina, kad toks valstybių sąrašas turėtų būti įtvirtintas keičiamame įstatyme, o ne poįstatyminiame teisės akte, nes poįstatyminis teisės aktas gali būti pakeistas, o tokiu atveju nėra aišku, ar siūlomi pakeitimai atitiktų tikrąją įstatymo leidėjo valią.

3. Projektu 1 straipsniu keičiamo įstatymo 13 straipsnio 4 dalies 3 punkto nuostata, kad sandoriui vykdyti pasitelkiami subtiekėjai „dalyvauja įmonių grupės veikloje per savo vadovą“ nėra pakankamai aiški. Taikant įstatymą ši nuostata gali būti nevienodai aiškinama, nes nėra pakankamai aišku, kurie subtiekėjai būtų laikomi dalyvaujančiais atitinkamos įmonių grupės veikloje per savo vadovą, kaip tas dalyvavimas turėtų būti suprantamas. Ta pati pastaba taikytina ir dėl subtiekėjo, kuris pagal projektu siūlomą nuostatos formuluotę net nebūdamas įmonių grupės nariu, dalyvauja įmonės grupės veikloje per savo vadovą, kito valdymo ar priežiūros organo narius ar kitą asmenį (kitus asmenis), turintį (turinčius) teisę atstovauti tiekėjui ar jį kontroliuoti, jo vardu priimti sprendimą, sudaryti sandorį. Projekto nuostatos tikslintinos, atskleidžiant tokio „dalyvavimo“ turinį.

4. Reikėtų atsisakyti projekto 2 straipsnio vienos struktūrinės dalias numeravimo

Departamento direktorius                                                                                      Dainius Zebleckis

M. Masteikienė, tel. (0 5) 209 6843, el. p. [email protected]

S. Švedas, tel. (0 5) 209 6165, el. p. [email protected]