LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KAIMO REIKALŲ KOMITETO

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL Veterinarijos įstatymo Nr. I-2110 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektO NR. XIVP-4003

2024-10-23 Nr. 110-P-32

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis, pirmininko pavaduotojas Vidmantas Kanopa, komiteto nariai: Jonas Gudauskas, Sergejus Jovaiša, Vigilijus Jukna.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-01 Nr. XIVP-4003				Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime.	Pritarti

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-01 Nr. XIVP-4003

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime.

Pritarti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Lietuvos žemės ūkio bendrovių asociacija 2024-10-14 Nr. 5-3319			*	Įstatymo projektu numatoma atšaukti prievolę Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai (VMVT) išduoti veterinarinių biocidinių produktų autorizavimo liudijimus, t. y. veterinarinius biocidinius produktus, skirtus tik gyvūnų arba gyvūnų dalims dezinfekuoti ir konservuoti. Pagrindinis motyvas, išdėstytas Aiškinamajame rašte – VMVT darbų apimtys veterinarinių biocidinių produktų autorizacijos srityje kiekvienais metais mažėja. Tačiau rašte nenurodomos to priežastys: objektyvios, o gal prasto darbo ir smulkmeniškos kontrolės rezultatas. Todėl tai negali būti laikoma pateisinama priežastimi atsisakyti pagal profesinę kompetenciją pavesto darbo. Juo labiau, kad tam tikrų biocidų veterinarinė specifika yra pabrėžiama ir Europos Parlamento ir Tarybos Reglamente 2012/528. Veterinariniai biocidai ūkiams yra labai svarbūs. Būtina suaktyvinti VMVT darbą šioje srityje, o ne ieškoti būdų jų atsisakyti. Perdavus šias specifines funkcijas kitai organizacijai, šių veterinarinių priemonių dar labiau sumažės. Tam, kad VMVT teikiamos paslaugas gyvulininkystės srityje būtų aktyvesnės ir jai būtų skiriama daugiau dėmesio, žymiai tikslingiau būtų atsisakyti VMVT funkcijų – maisto produktų kontrolės maitinimo, prekybos tinkluose ir pan.<...>	Nepritarti	Projektu siūloma atsisakyti biocidinių produktų autorizacijos funkcijų dubliavimo, numatant, kad su šia sritimi susijusios funkcijos bus pavestos vykdyti ne dviem, o vienai institucijai – Nacionaliniam visuomenės sveikatos centrui prie SAM. Pakeistas reglamentavimas leis efektyviau naudoti valstybės biudžeto lėšas, nes VMVT darbų apimtys veterinarinių biocidinių produktų autorizacijos srityje kiekvienais metais mažėja. Remiantis Biocidinių produktų duomenų baze, VMVT per 5-is šių metų mėn. išdavė 5 biocidinių produktų autorizacijos liudijimus, 2023 m. – 28, 2022 m. – 28, 2021 m. – 40, o NVSC per 5-is šių metų mėn. išdavė virš 130 liudijimų, 2023 m. – 285, 2022 m. – 317, 2021 m. – 269). Pažymėtina, ŽŪM pasitarime institucijos (VMVT, NVSC, VVTAT ir SAM) vienbalsiai pritarė Projektui Nr. XIVP-4003 ir jį lydinčiajam ANK Nr. XIVP-4004. Projektai suderinti su FM, VRM, AM, EIM ir SAM, atsižvelgta į TM pastabas.

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

Lietuvos žemės ūkio bendrovių asociacija

2024-10-14 Nr. 5-3319

Įstatymo projektu numatoma atšaukti prievolę Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai (VMVT) išduoti veterinarinių biocidinių produktų autorizavimo liudijimus, t. y. veterinarinius biocidinius produktus, skirtus tik gyvūnų arba gyvūnų dalims dezinfekuoti ir konservuoti. Pagrindinis motyvas, išdėstytas Aiškinamajame rašte – VMVT darbų apimtys veterinarinių biocidinių produktų autorizacijos srityje kiekvienais metais mažėja. Tačiau rašte nenurodomos to priežastys: objektyvios, o gal prasto darbo ir smulkmeniškos kontrolės rezultatas.

Todėl tai negali būti laikoma pateisinama priežastimi atsisakyti pagal profesinę kompetenciją pavesto darbo. Juo labiau, kad tam tikrų biocidų veterinarinė specifika yra pabrėžiama ir Europos Parlamento ir Tarybos Reglamente 2012/528.

Veterinariniai biocidai ūkiams yra labai svarbūs. Būtina suaktyvinti VMVT darbą šioje srityje, o ne ieškoti būdų jų atsisakyti. Perdavus šias specifines funkcijas kitai organizacijai, šių veterinarinių priemonių dar labiau sumažės.

Tam, kad VMVT teikiamos paslaugas gyvulininkystės srityje būtų aktyvesnės ir jai būtų skiriama daugiau dėmesio, žymiai tikslingiau būtų atsisakyti VMVT funkcijų – maisto produktų kontrolės maitinimo, prekybos tinkluose ir pan.<...>

Nepritarti

Projektu siūloma atsisakyti biocidinių produktų autorizacijos funkcijų dubliavimo, numatant, kad su šia sritimi susijusios funkcijos bus pavestos vykdyti ne dviem, o vienai institucijai – Nacionaliniam visuomenės sveikatos centrui prie SAM.

Pakeistas reglamentavimas leis efektyviau naudoti valstybės biudžeto lėšas, nes VMVT darbų apimtys veterinarinių biocidinių produktų autorizacijos srityje kiekvienais metais mažėja. Remiantis Biocidinių produktų duomenų baze, VMVT per 5-is šių metų mėn. išdavė 5 biocidinių produktų autorizacijos liudijimus, 2023 m. – 28, 2022 m. – 28, 2021 m. – 40, o NVSC per 5-is šių metų mėn. išdavė virš 130 liudijimų, 2023 m. – 285, 2022 m. – 317, 2021 m. – 269).

Pažymėtina, ŽŪM pasitarime institucijos (VMVT, NVSC, VVTAT ir SAM) vienbalsiai pritarė Projektui Nr. XIVP-4003 ir jį lydinčiajam ANK Nr. XIVP-4004. Projektai suderinti su FM, VRM, AM, EIM ir SAM, atsižvelgta į TM pastabas.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Teisingumo ministerija 2024-07-15 Nr. XIVP-4003				Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos veterinarijos įstatymo Nr. I-2110 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-4003 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad esminių pastabų ir pasiūlymų neturime. Atkreipiame dėmesį, kad Projektu 1 straipsniu keičiama Lietuvos Respublikos veterinarijos įstatymo Nr. I-2110 6 straipsnio 1 dalis įgyvendina 2017 m. kovo 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2017/625 dėl oficialios kontrolės ir kitos oficialios veiklos, kuri vykdoma siekiant užtikrinti maisto ir pašarų srities teisės aktų bei gyvūnų sveikatos ir gerovės, augalų sveikatos ir augalų apsaugos produktų taisyklių taikymą, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 999/2001, (EB) Nr. 396/2005, (EB) Nr. 1069/2009, (EB) Nr. 1107/2009, (ES) Nr. 1151/2012, (ES) Nr. 652/2014, (ES) 2016/429 ir (ES) 2016/2031, Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1/2005 ir (EB) Nr. 1099/2009 bei Tarybos direktyvos 98/58/EB, 1999/74/EB, 2007/43/EB, 2008/119/EB ir 2008/120/EB, ir kuriuo panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 854/2004 ir (EB) Nr. 882/2004, Tarybos direktyvos 89/608/EEB, 89/662/EEB, 90/425/EEB, 91/496/EEB, 96/23/EB, 96/93/EB ir 97/78/EB bei Tarybos sprendimas 92/438/EEB 4 straipsnio 1 dalies nuostatas. Prašome laikantis Europos Sąjungos reikalų koordinavimo taisyklių 78, 84.1 ir 90 punktų, Projektą suvesti į Reglamento (ES) 2017/625 įgyvendinimo planą LINESIS bei parengti ir įkelti Reglamento (ES) 2017/625 ir Projekto atitikties lentelę.	Pritarti	ŽŪM ir VMVT informavo, kad Projektas suvestas į Reglamento (ES) 2017/625 įgyvendinimo planą LINESIS bei parengta ir įkelta Reglamento (ES) 2017/625 ir Projekto atitikties lentelė.

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

Teisingumo ministerija

2024-07-15 Nr. XIVP-4003

Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos veterinarijos įstatymo Nr. I-2110 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-4003 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad esminių pastabų ir pasiūlymų neturime.

Atkreipiame dėmesį, kad Projektu 1 straipsniu keičiama Lietuvos Respublikos veterinarijos įstatymo Nr. I-2110 6 straipsnio 1 dalis įgyvendina 2017 m. kovo 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2017/625 dėl oficialios kontrolės ir kitos oficialios veiklos, kuri vykdoma siekiant užtikrinti maisto ir pašarų srities teisės aktų bei gyvūnų sveikatos ir gerovės, augalų sveikatos ir augalų apsaugos produktų taisyklių taikymą, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 999/2001, (EB) Nr. 396/2005, (EB) Nr. 1069/2009, (EB) Nr. 1107/2009, (ES) Nr. 1151/2012, (ES) Nr. 652/2014, (ES) 2016/429 ir (ES) 2016/2031, Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1/2005 ir (EB) Nr. 1099/2009 bei Tarybos direktyvos 98/58/EB, 1999/74/EB, 2007/43/EB, 2008/119/EB ir 2008/120/EB, ir kuriuo panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 854/2004 ir (EB) Nr. 882/2004, Tarybos direktyvos 89/608/EEB, 89/662/EEB, 90/425/EEB, 91/496/EEB, 96/23/EB, 96/93/EB ir 97/78/EB bei Tarybos sprendimas 92/438/EEB 4 straipsnio 1 dalies nuostatas. Prašome laikantis Europos Sąjungos reikalų koordinavimo taisyklių 78, 84.1 ir 90 punktų, Projektą suvesti į Reglamento (ES) 2017/625 įgyvendinimo planą LINESIS bei parengti ir įkelti Reglamento (ES) 2017/625 ir Projekto atitikties lentelę.

Pritarti

ŽŪM ir VMVT informavo, kad Projektas suvestas į Reglamento (ES) 2017/625 įgyvendinimo planą LINESIS bei parengta ir įkelta Reglamento (ES) 2017/625 ir Projekto atitikties lentelė.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė

2024-09-18 Nutarimas Nr. 782

Pritarti Lietuvos Respublikos veterinarijos įstatymo Nr. I-2110 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-4003.

Pritarti

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai: nepaskirtas.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti Komiteto patobulintam Veterinarijos įstatymo Nr. I-2110 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-4003(2) ir Komiteto išvadoms.

8. Balsavimo rezultatai: už – 5, prieš – 0, susilaikė – 0.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Jonas Gudauskas.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepateikta.

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas Veterinarijos įstatymo Nr. I-2110 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-4003(2), jo lyginamasis variantas bei Atitikties lentelė.

Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis

Komiteto biuro patarėja Simantė Kairienė