LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

APLINKOS APSAUGOS KOMITETAS

 

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA

DĖL GAUTŲ NAUJŲ PASTABŲ IR PASIŪLYMŲ DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

ARCHITEKTŪROS ĮSTATYMO NR. XIII-425 7, 10, 11, 13, 15, 17 IR 18 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-3146(2)

 

2023-12-18 Nr. 107-P-51

Vilnius

 

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė, Komiteto nariai: Kasparas Adomaitis, Aidas Gedvilas, Linas Jonauskas, Tomas Tomilinas, Romualdas Vaitkus, Arūnas Valinskas.

Komiteto biuro vedėja Birutė Pūtienė, biuro patarėja Aistrida Latvėnė, biuro padėjėja Vida Katinaitė.

 

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai:

 

Eil. Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-12-18

3

(11)

 

(6)

 

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1.         Projekto 3 straipsniu keičiamo Architektūros įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 11 straipsnio 6 dalies paskutinis sakinys, nustatantis, kad Gairių nuostatos taikomos kartu su metodika, tikslintinas, nes iki galo nėra aiškus šios nuostatos turinys bei jos paskirtis. Pagal bendruosius teisės taikymo principus, visi teisės aktai formaliai yra taikomi kartu, atsižvelgiant į teisės aktų hierarchiją ar teisės normų taikymo viršenybę, esant teisės normų konkurencijai ar kolizijai. Todėl tiesiog nustatymas, kad savivaldybės tarybos patvirtintos gairės taikomos kartu su aplinkos ministro patvirtinta metodika, neatskleidžiant šių teisės aktų tarpusavio santykio ar kažkokių specialių jų taikymo taisyklių, yra tiesiog neturintis teisinio krūvio bei netikslingas.

Pritarti

Pasiūlymas:

Patikslinti Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 6 dalį:

„6. Metodikos taikymo gairės, įvertinus visuomenės pasiūlymus, gautus metodikoje nustatyta tvarka, ir gavus atitinkamos regioninės architektūros tarybos rekomendaciją, tvirtinamos savivaldybės tarybos sprendimu. Šios gairės taikomos kartu su metodika.“

Balsavimo rezultatai:

pritarta bendru sutarimu.

2.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-12-18

4

(13)

5

(9)

 

2.         Siekiant aiškumo ir suderinamumo su Statybos įstatyme vartojamomis formuluotėmis, projekto 4 straipsnio 5 dalimi keičiamo įstatymo 13 straipsnio 9 dalyje vietoj formuluotės „statinio architektūrinę dalį“ įrašytina formuluotė „statinio projekto architektūrinę dalį“.

 

Pritarti

Pasiūlymas:

Patikslinti projekto 4 straipsnio 5 dalimi keičiamo įstatymo 13 straipsnio 9 dalį:

„9. Jeigu pagal statinio projektavimo paslaugų pirkimo apimtį numatoma rengti statinio projekto architektūrinę dalį, pasirenkamas statinio projektuotojas, pateikęs ekonomiškai naudingiausią pasiūlymą, kuris suprantamas taip, kaip tai apibrėžta Viešųjų pirkimų įstatyme.“

Balsavimo rezultatai:

pritarta bendru sutarimu.

3.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-12-18

8

4

 

3.         Projekto 8 straipsnio 4 dalies pirmąjį sakinį siūlome dėstyti taip: „Šio įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Architektūros įstatymo 11 straipsnio 6 dalies nuostata dėl savivaldybės tarybų patvirtintų Architektūros kokybės vertinimo metodikos taikymo gairių taikymo taikoma nuo 2025 m. sausio 1 d.“.

 

Pritarti

Pasiūlymas:

Patikslinti Projekto 8 straipsnio 4 dalį ir ją dėstyti taip:

„4. Šio įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Architektūros įstatymo 11 straipsnio nuostatos dėl Architektūros kokybės vertinimo metodikos taikymo gairių patvirtinimo įsigalioja 6 dalies nuostata dėl savivaldybių tarybų patvirtintų Architektūros kokybės vertinimo metodikos taikymo gairių taikoma nuo 2025 m. sausio 1 d. Savivaldybių tarybos iki 2024 gruodžio 31 d. priima šiai nuostatai įgyvendinti reikalingus teisės aktus.“

Balsavimo rezultatai:

pritarta bendru sutarimu.

4.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-12-18

8

3

 

4.         Projekto 4 straipsnio 4 ir 5 dalimis keičiamo įstatymo 13 straipsnio 8 ir 9 dalyse siūloma nustatyti naują teisinį reguliavimą, susijusį su architektūrinių konkursų vykdymu. Iš projekto 8 straipsnio nuostatų nėra aišku, ar keičiamo įstatymo 13 straipsnio 8 ir 9 dalių nuostatos būtų taikomos konkursams, pradėtiems vykdyti iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos. Siekiant aiškumo, siūlytina projekto 8 straipsnį papildyti nuostatomis, reglamentuojančiomis įstatymo taikymą ir dėl šių projekto nuostatų.

 

Pritarti

Pasiūlymas:

Papildyti projekto 8 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

„3. Šio įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje išdėstytos Lietuvos Respublikos architektūros įstatymo 13 straipsnio 7, 8 ir 9 dalių nuostatos netaikomos konkursams, pradėtiems vykdyti iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos.“

Balsavimo rezultatai:

pritarta bendru sutarimu.

5.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-12-18

4

(13)

3

(7)

 

5.         Projektas taisytinas vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijomis, patvirtintomis teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 (2021 m. lapkričio 18 d. įsakymo Nr. 1R-388 redakcija) 155 punktu, nustatančiu, kad vienu straipsniu (ar jo struktūrine dalimi) ar punktu (papunkčiu) teisės aktas gali būti pildomas iš karto keliomis iš eilės einančiomis struktūrinėmis dalimis. Atsižvelgiant į tai projekto 4 straipsnio 3 dalyje reikėtų dėstyti visas keičiamo įstatymo 13 straipsnio 7, 8 ir 9 dalis, taip pat pakeitimų esmę išdėstyti taip: „Papildyti 13 straipsnį 7, 8 ir 9 dalimis:“.

Jeigu būtų pritarta šiai ir 4 punkte išdėstytai pastaboms, tai, projekto 8 straipsnio 3 dalį siūlytume išdėstyti taip: „Šio įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje išdėstytos Lietuvos Respublikos architektūros įstatymo 13 straipsnio 7, 8 ir 9 dalių nuostatos netaikomos konkursams, pradėtiems vykdyti iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos.“.

Pritarti

Pasiūlymai:

1. Papildyti Projekto 4 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

„3. Papildyti 13 straipsnį 7, 8 ir 9 dalimis:

„7. Šio straipsnio 3 ir 4 dalyse nurodyti subjektai, rengdami šio straipsnio 1 dalyje nurodytus konkursus, objektus turi įvertinti pagal pirkimo dokumentuose ar konkurso sąlygose nustatytus kriterijus, kurie turi remtis kainos ar sąnaudų ir kokybės santykiu, kaip tai suprantama Viešųjų pirkimų įstatyme.

8. Jeigu statinio projektavimo paslaugoms pirkti rengiami šio straipsnio 1 dalyje nurodyti konkursai, numatomos lėšos šio statinio meno kūriniams sukurti ir (ar) įsigyti. Jeigu statinio statybai skiriamos valstybės biudžeto lėšos, numatoma ne mažiau kaip 1 procentas lėšų nuo statinio statybos sąmatinės vertės meno kūriniams sukurti ir (ar) įsigyti.

9. Jeigu pagal statinio projektavimo paslaugų pirkimo apimtį numatoma rengti statinio projekto architektūrinę dalį, pasirenkamas statinio projektuotojas, pateikęs ekonomiškai naudingiausią pasiūlymą, kuris suprantamas taip, kaip tai apibrėžta Viešųjų pirkimų įstatyme.“

2. Atitinkamai atsisakyti Projekto 4 straipsnio 4 ir 5 dalių, jų nuostatas pajungus į projekto 4 straipsnio 3 dalį.

Balsavimo rezultatai:

pritarta bendru sutarimu.

 

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

Komiteto pirmininkė                                                              (Parašas)                                                                      Aistė Gedvilienė

 

 

 

 

 

Komiteto biuro patarėja

Aistrida Latvėnė