LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

aplinkos apsaugos komitetas

PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 248 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-1120

2022-10-19  Nr. 107-P-39

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė, komiteto nariai: Kasparas Adomaitis, Aidas Gedvilas, Ligita Girskienė, Linas Jonauskas, Tomas Tomilinas, Justinas Urbanavičius, Romualdas Vaitkus;

komiteto biuro darbuotojai: vedėja Birutė Pūtienė, patarėjai: Rasa Liucija Matusevičiūtė, Jolita Jakučionytė, Aistrida Latvėnė, Audrius Želvys, padėjėja Vida Katinaitė;

            kviestieji asmenys: Aplinkos viceministrė Raminta Radavičienė, AM Atliekų politikos grupės vedėja Vilma Slavinskienė, vyr. specialistė Gabija Ramšaitė, VšĮ „Žiedinė ekonomika“ vadovas Domantas Tracevičius

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-11-19				Svarstytina, ar projekto 1 straipsniu keičiamo Administracinių nusižengimų kodekso 248 straipsnio 9 dalyje nereikėtų nustatyti ir dvi alternatyvias dispozicijas, už kurias būtų taikoma administracinė atsakomybė, t. y. nustatyti, kad asmuo galėtų būti traukiamas administracinėn atsakomybėn už lengvųjų ir (arba) labai lengvų plastikinių pirkinių maišelių neatlygintiną dalijimą prekių ar produktų pardavimo vietose	Pritarti	Siūloma Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 248 straipsnio pakeitimo įstatymo 1 straipsnį dėstyti: „1 straipsnis. 248 straipsnio pakeitimas Pakeisti 248 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip: 9. Lengvųjų ir (arba) labai lengvų plastikinių pirkinių maišelių, išskyrus labai lengvus plastikinius pirkinių maišelius, į kuriuos pakuojami šviežios mėsos ir žuvies produktai, neatlygintinas dalijimas prekių ar produktų pardavimo vietose užtraukia įspėjimą arba baudą pakuočių pardavėjams ir (ar) platintojams fiziniams asmenims nuo trisdešimt iki šešiasdešimt eurų ir baudą pakuočių pardavėjų ir (ar) platintojų juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno šimto iki dviejų šimtų eurų.“
2	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-11-19				Projekto pastraipoje, numatančioje įstatymą priėmusį subjektą, po žodžių „Lietuvos Respublikos“ turėtų būti įrašytas žodis „Seimo“	Pritarti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1	Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2022-07-07				Pritarti Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo Nr. IX-517 8^2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-1118 (toliau – įstatymo projektas Nr. 1118), Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo Nr. I-2223 108^1 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-1119 ir Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 248 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-1120 (toliau – įstatymų projektai XIVP-1119 ir Nr. XIVP-1120) tikslui – įtvirtinti draudimą nemokamai dalyti labai lengvus plastikinius pirkinių maišelius prekių ar produktų pardavimo vietose, siekiant sumažinti šių maišelių naudojimą bei neigiamą poveikį aplinkai, tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui juos tobulinti atsižvelgiant į šias pastabas ir pasiūlymus – įstatymo projekto Nr. XIVP-1118 1 straipsnyje siūloma nustatyti draudimą pardavėjams ir platintojams neatlygintinai dalyti labai lengvus plastikinius pirkinių maišelius prekių ar produktų pardavimo vietose. Nustatant šį draudimą, turėtų būti numatytos kitos alternatyvos, kokius maišelius ar kitas pakavimo priemones vietoj labai lengvų plastikinių maišelių pirkėjai turėtų galimybę rinktis prekių ar produktų pardavimo vietose sveriamiems produktams supakuoti neatlygintinai. Nesudarius pirkėjams prekių ar produktų pardavimo vietose galimybių rinktis sveriamiems produktams pakuoti kitų alternatyvų, įstatymo projekte Nr. XIVP-1118 siūlomas draudimas prekių ar produktų pardavimo vietose neatlygintinai dalyti labai lengvus plastikinius pirkinių maišelius gali nulemti prekių, įskaitant būtiniausius maisto produktus, krepšelio pabrangimą (dėl atsiradusios prievolės susimokėti už kiekvieną prekėms susidėti panaudotą labai lengvą plastikinį pirkinių maišelį). Taip pat įstatymo projekte Nr. XIVP-1118 turėtų būti nustatyta draudimo neatlygintinai dalyti labai lengvus maišelius pardavimo vietose sveriamiems šviežios mėsos ir žuvies produktams supakuoti išimtis, nesant tyrimais pagrįstų kitų alternatyvių pakuočių, kurios užtikrintų šių maisto produktų saugą ir higieną, išvengiant kryžminės taršos, ir būtų lengvai perdirbamos. Nustačius šią draudimo išimtį, atitinkamai turėtų būti tikslinamos įstatymų projektų XIVP-1119 ir Nr. XIVP-1120 nuostatos.	Pritarti iš dalies	Siūloma Lietuvos Respublikos Pakuočių ir pakuočių atliekų įstatymo Nr. IX-517 8^2 Straipsnio pakeitimo Įstatymo 1 straipsnį išdėstyti: „8^2 straipsnis. Draudimas dalinti lengvuosius ir labai lengvus plastikinius pirkinių maišelius prekių ar produktų pardavimo vietose Pakuočių pardavėjams ir platintojams draudžiama prekių ar produktų pardavimo vietose neatlygintinai dalinti lengvuosius ir labai lengvus plastikinius pirkinių maišelius (netaikoma labai lengviems plastikiniams maišeliams, į kuriuos pakuojami šviežios mėsos ir žuvies produktai)išskyrus labai lengvus plastikinius pirkinių maišelius.“

6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

6.1. Sprendimas: Pritarti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 248 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-1120 ir komiteto išvadoms.

6.2. Pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1	Aplinkos apsaugos komitetas 2022-10-19	2				Argumentai: Projekte numatytas įsigaliojimo terminas yra praėjęs. Pasiūlymas: Projekto 2 straipsnį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas  Šis įstatymas įsigalioja 2023 m. liepos 1 d.“	Pritarti

7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

8. Komiteto paskirti pranešėjai: A. Gedvilienė.

Komiteto pirmininkė                                                   (Parašas)                                                                      Aistė Gedvilienė

Biuro patarėjas Audrius Želvys, [email protected]