LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

VALSTYBĖS VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA

DĖL GAUTŲ NAUJŲ PASTABŲ IR PASIŪLYMŲ DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS PROKURATŪROS ĮSTATYMO NR. I-599 16¹, 20, 25, 27, 39, 40, 49, 50¹, 60 STRAIPSNIŲ IR 1 PRIEDO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-2909(3)

2023-12-06 Nr. 113-P-40

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo:

Komiteto pirmininkas Ričardas Juška, pirmininko pavaduotojas Valentinas Bukauskas, komiteto nariai: Domas Griškevičius, Kęstutis Masiulis, Bronislovas Matelis, Kęstutis Navickas, Audrius Petrošius, Eugenijus Sabutis, Algis Strelčiūnas, Rita Tamašunienė, Valdemaras Valkiūnas.

Komiteto biuras: vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Rasa Mačiulytė, Rasa Šidlauskaitė, Kristina Šimkutė, Juras Taminskas, padėjėja Vilma Kedūnė.

Kviestieji asmenys: generalinė prokurorė Nida Grunskienė.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto sprendimas

Argumentai,

pagrindžiantys sprendimą

str.

str. d.

p.

1.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-11-27

12

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą.

Tikslintinas projekto 12 straipsniu keičiamo įstatymo 1 priedo 2.2 eilutėje numatytas pareiginės algos koeficiento dydis, atsižvelgiant į tai, kad vyriausiojo prokuroro pavaduotojo pareigybė pagal pareigybių hierarchiją yra aukštesnė pareigybė nei specializuoto skyriaus vyriausiojo prokuroro (aukštesnei vyriausiojo prokuroro pavaduotojo pareigybei numatytas 2,95 pareiginės algos koeficientas, tuo tarpu žemiau nurodytai specializuoto skyriaus vyriausiojo prokuroro pareigybei –3,08).

Pritarti

Pasiūlymas:

Pakeisti projekto 12 straipsniu keičiamą I priedo 2.2. eilutę ir ją išdėstyti taip:

„2.2.

Vyriausiojo prokuroro pavaduotojas

2,95 3,10“

Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto sprendimas

Argumentai,

pagrindžiantys sprendimą

str.

str. d.

p.

1.

Seimo narys
A. Petrošius,

2023-11-23

12

Argumentai:

Įstatymo projekto 12 straipsnyje išdėstyto Prokuratūros įstatymo 1 priedo redakcijoje, kurios galiojimas numatomas 2024 metais, apygardos prokuratūros vyriausiojo prokuroro pavaduotojo atlyginimo koeficientas (2,95) yra numatytas mažesnis nei specializuoto skyriaus vyriausiojo prokuroro (3,08), specializuoto skyriaus vyriausiojo prokuroro pavaduotojo (3,06), apylinkės prokuratūros vyriausiojo prokuroro (3,08) ir apylinkės prokuratūros vyriausiojo prokuroro pavaduotojo (3,06). Pagal Prokuratūros įstatymo 15 straipsnio 2 dalies 3 punktą apygardos prokuratūros vyriausiojo prokuroro pavaduotojas yra aukštesnysis prokuroras apygardos prokuratūros specializuoto skyriaus vyriausiajam prokurorui (jo pavaduotojui) ir apylinkės prokuratūros vyriausiajam prokurorui (jo pavaduotojui). Tokia prokurorų pavaldumo (karjeros) eilė yra nustatyta ir Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro įsakymu patvirtintų Prokurorų atrankos ir Vyriausiųjų prokurorų atrankos komisijų nuostatų 6 punkte.

Siekiant išlaikyti atitinkamą hierarchiją ir atlyginimų kontekste apygardos prokuratūros vyriausiojo prokuroro pavaduotojo pareiginės algos koeficientą siūlau nustatyti 3,1.

Pasiūlymas:

Pakeisti projekto 12 straipsniu keičiamą I priedo 2.2. eilutę ir ją išdėstyti taip:

„2.2.

Vyriausiojo prokuroro pavaduotojas

2,95 3,10“

Pritarti

Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

2.

Seimo nariai:

A. Norkienė, G. Kindurys, D. Labanavičius, V. Ąžuolas,
J. Jarutis,
R Šalaševičiūtė, A. Veryga,

A. Kubilienė,

2023-11-30

12

Argumentai:

Nuo 2023 m. liepos 1 d. įsigaliojo nauja teisėjų darbo apmokėjimo sistema. Atsižvelgiant į būtinumą išlaikyti tam tikrą teisėjų ir prokurorų atlyginimų pusiausvyrą, šių dviejų profesijų atstovų darbo apmokėjimo nuostatų pakeitimai turėjo būti svarstomi neatsiejamai vieni nuo kitų, tačiau nuostatos, numatančios prokurorų darbo apmokėjimo klausimus, pakeistos nebuvo, dėl ko skirtumai tarp teisėjų ir prokurorų darbo užmokesčio tapo neproporcingai dideli. Kadangi abiejų profesinių grupių veikla yra neatsiejama viena nuo kitos, siekiant suderinamumo, atitinkamai turi atitikti ir šių profesijų atlyginimo dydis.

Atsižvelgiant į tai, siūloma prokurorų algas padidinti vienu etapu jau nuo 2024 m. sausio 1 d., todėl keičiama Projekto straipsnių numeracija.

Pasiūlymas:

1. Pakeisti 12 straipsnį, kuriuo siūloma keisti Prokuratūros įstatymo 1 priedą ir išdėstyti jį taip:

 „Lietuvos Respublikos

prokuratūros įstatymo

1 priedas

PROKURORŲ PAREIGINĖS ALGOS

(Baziniais dydžiais)

Eil. Nr.	Pareigų pavadinimas	Pareiginės algos koeficientas
1.	Generalinė prokuratūra
1.1.	Generalinis prokuroras	4,41
1.2.	Generalinio prokuroro pavaduotojas	4,21
1.3.	Departamento vyriausiasis prokuroras, Lietuvos nacionalinis narys Eurojuste	3,68 4,14
1.4.	Skyriaus vyriausiasis prokuroras	3,58 4,09
1.5.	Departamento vyriausiojo prokuroro pavaduotojas, departamento skyriaus vyriausiasis prokuroras, Lietuvos nacionalinio nario Eurojuste pavaduotojas, kurio darbo vieta yra Eurojusto buveinės vietoje	3,48 4,04
1.6.	Skyriaus vyriausiojo prokuroro pavaduotojas	3,38 3,99
1.7.	Departamento skyriaus vyriausiojo prokuroro pavaduotojas	3,28 3,89
1.8.	ONKT departamento prokuroras	3,18 3,79
1.9.	Departamento prokuroras, departamento skyriaus prokuroras, skyriaus prokuroras, prokuroras, Lietuvos nacionalinio nario Eurojuste padėjėjas, kurio darbo vieta yra Eurojusto buveinės vietoje	3,08 3,69
2.	Apygardų prokuratūros
2.1.	Vyriausiasis prokuroras	3,15 3,78
2.2.	Vyriausiojo prokuroro pavaduotojas	2,95 3,74
2.3.	Specializuoto skyriaus vyriausiasis prokuroras	3,08 3,69
2.4.	Specializuoto skyriaus vyriausiojo prokuroro pavaduotojas	3,06 3,45
2.5.	ONKT skyriaus prokuroras	2,80 3,35
2.6.	Specializuoto skyriaus prokuroras	2,70 3,25
3.	Apygardų prokuratūrų apylinkių prokuratūros
3.1.	Vyriausiasis prokuroras	3,08 3,69
3.2.	Vyriausiojo prokuroro pavaduotojas	3,06 3,45
3.3.	Skyriaus vyriausiasis prokuroras	2,83 3,35
3.4.	Skyriaus vyriausiojo prokuroro pavaduotojas	2,73 3,25
3.5.	Prokuroras	2,63 3,15

Pastaba. ONKT – organizuotų nusikaltimų ir korupcijos tyrimas.“

Nepritarti

Argumentai:

Komitetas jau yra apsvarstęs pasiūlymus prokurorų atlyginimus didinti vienu etapu ir jiems nepritarė. Seimas tokiems pasiūlymams svarstymo stadijoje taip pat nepritarė. Todėl yra nuosekliai laikomasi anksčiau priimtų sprendimų. Įstatymo projektu numatomi pakeitimai leis užtikrinti tiek valstybės biudžeto tvarumą, tiek teisingą atlygį prokurorams už jų atliekamas pareigas.

Balsavimo rezultatai: komiteto sprendimui pritarta bendru sutarimu.

3.

Seimo nariai:

A. Norkienė, G. Kindurys, D. Labanavičius, V. Ąžuolas,
J. Jarutis,
R Šalaševičiūtė, A. Veryga,

A. Kubilienė,

2023-11-30

13

Argumentai:

Pakeitus 12 straipsnį, 13 straipsnis netenka aktualumo, todėl siūloma jo atsisakyti.

Pasiūlymas: 13 straipsnis. Įstatymo 1 priedo pakeitimas

Pakeisti Įstatymo 1 priedą ir jį išdėstyti taip:

„Lietuvos Respublikos

prokuratūros įstatymo

1 priedas

PROKURORŲ PAREIGINĖS ALGOS

(Baziniais dydžiais)

Eil. Nr.	Pareigų pavadinimas	Pareiginės algos koeficientas
1.	Generalinė prokuratūra
1.1.	Generalinis prokuroras	4,41
1.2.	Generalinio prokuroro pavaduotojas	4,21
1.3.	Departamento vyriausiasis prokuroras, Lietuvos nacionalinis narys Eurojuste	4,14
1.4.	Skyriaus vyriausiasis prokuroras	4,09
1.5.	Departamento vyriausiojo prokuroro pavaduotojas, departamento skyriaus vyriausiasis prokuroras, Lietuvos nacionalinio nario Eurojuste pavaduotojas, kurio darbo vieta yra Eurojusto buveinės vietoje	4,04
1.6.	Skyriaus vyriausiojo prokuroro pavaduotojas	3,99
1.7.	Departamento skyriaus vyriausiojo prokuroro pavaduotojas	3,89
1.8.	ONKT departamento prokuroras	3,79
1.9.	Departamento prokuroras, departamento skyriaus prokuroras, skyriaus prokuroras, prokuroras, Lietuvos nacionalinio nario Eurojuste padėjėjas, kurio darbo vieta yra Eurojusto buveinės vietoje	3,69
2.	Apygardų prokuratūros
2.1.	Vyriausiasis prokuroras	3,78
2.2.	Vyriausiojo prokuroro pavaduotojas	3,74
2.3.	Specializuoto skyriaus vyriausiasis prokuroras	3,69
2.4.	Specializuoto skyriaus vyriausiojo prokuroro pavaduotojas	3,45
2.5.	ONKT skyriaus prokuroras	3,35
2.6.	Specializuoto skyriaus prokuroras	3,25
3.	Apygardų prokuratūrų apylinkių prokuratūros
3.1.	Vyriausiasis prokuroras	3,69
3.2.	Vyriausiojo prokuroro pavaduotojas	3,45
3.3.	Skyriaus vyriausiasis prokuroras	3,35
3.4.	Skyriaus vyriausiojo prokuroro pavaduotojas	3,25
3.5.	Prokuroras	3,15

Pastaba. ONKT – organizuotų nusikaltimų ir korupcijos tyrimas.“

Nepritarti

Argumentai:

Pasiūlymas tiesiogiai susijęs su pirmiau teiktu Seimo narių pasiūlymu. Komitetas nepritarė pirmesniam pasiūlymui, todėl atitinkamai nepritariama ir šiam pasiūlymui.

Balsavimo rezultatai: komiteto sprendimui pritarta bendru sutarimu.

4.

Seimo nariai:

A. Norkienė, G. Kindurys, D. Labanavičius, V. Ąžuolas,
J. Jarutis,
R Šalaševičiūtė, A. Veryga,

A. Kubilienė,

2023-11-30

14

Argumentai:

Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytus pasiūlymus, tikslintinos įstatymo įsigaliojimo ir įgyvendinimo nuostatos.

Pasiūlymas:

Pakeisti 14 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„14 13 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas

1. Šio įstatymo 7, 9 ir 12 straipsniai įsigalioja 2024 m. sausio 1 d.

2. Šio įstatymo 1, 4, 5, 8, 10, 11 straipsniai įsigalioja 2025 m. sausio 1 d.

3. Lietuvos Respublikos generalinis prokuroras iki 2024 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.

Nepritarti

Argumentai:

Pasiūlymas tiesiogiai susijęs su pirmiau teiktu Seimo narių pasiūlymu. Komitetas nepritarė pirmesniam pasiūlymui, todėl atitinkamai nepritariama ir šiam pasiūlymui.

Balsavimo rezultatai: komiteto sprendimui pritarta bendru sutarimu.

Komiteto pirmininkas                                                                         (Parašas)                                                                                              Ričardas Juška

Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėjas Juras Taminskas